关于开展森林分类区划工作的思考

实施林业分类经营 ,是转变林业体制和发展模式 ,实现林业可持续发展的战略选择 ,是推进林业快速发展的一项带有根本性、全局性的重大改革 ,也是实现“两个根本性转变”和建立“两大体系”的客观要求。而森林分类区划工作则是林业分类经营的基础性工作 ,是林业分类经营改革的切入点和突破口 ,直接关系到林业发展和林权所有者、经营者的切身利益。必须认真思考和开展森林分类区划工作     

关于开展森林分类区划工作的思考

实施林业分类经营，是转变林业体制和发展模式实现林业可持续发展的战略选择，是推进林业快速发展的一项带有根本性、全局性的重大改革，也是实现“两个根本性转变”和建立“两大体系”的客观要求。而森林分类区划工作则是林业分类经营的基础性工作，是林业分类经营改革的切入点和突破口，直接关系到林业发展和林权所有者、经营者的切身利益。必须认真思考和开展森林分类区划工作。     

以《决定》精神为指针 努力加快我省林业发展

今年6月25日,中共中央、国务院出台了《关于加快林业发展的决定》,这是新世纪指导我国林业发展的一份纲领性文件。湖南是南方重点林区省份,我们将以《决定》精神为指针,坚持“瞄准一个目标,建立两大体系,实施八大工程,促进‘三化’建设”的新世纪林业总体发展思路,与时俱进,开拓创新,再造湖南林业建设的新辉煌。当前,着重抓好以下几个方面的工作:一、改革林业经营管理体制,增强加快林业发展的动力改革是发展的动力。今后一个时期,我省林业工作的重点是要抓好事关根本、事关全局、事关长远的林业产权制度、林业分类经营管理体制、国有场圃经…     

梧州地区森林公园开发建设战略研究

开发建设森林公园，发展森林旅游，既是满足人们“回归自然”，顺应旅游业发展潮流的举措，又是林业深化改革，实行分类经营，建立发达的产业体系的需要。在梧州地区，更是外向型林业建设的重要内容。1梧州地区森林公园开发建设条件分析1．1良好的开发背景梧州地区素有“八山一水一分田”之称，1992年实现造林灭荒达标后，地委、行署提出本世纪末“在山上再造一个梧州”的林业发展战略目标，同时提出发展外向型林业的构想。1995年林业部正式批准梧州地区为外向型林业改革试验区。1996年开始分别编制试验区林业分类经营总体规划和山区林业综…     

以森林分类区划界定工作为基础加快推进江苏林业分类经营改革

实施分类经营是新世纪江苏林业发展的现实选择,完成森林分类区划界定是实施林业分类经营的基础,要以此为契机,全面推进江苏林业分类经营改革。当前要重点改革林业投入机制、管理机制和经营机制,同时要完善加工销售体系,加强森林资源监测体系建设。     

河南省林业厅关于1999年河南林业工作意见

一、指导思想 以党的十五届三中全会和省委六届七次全会精神为指导,以初步建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标,按照国务院《生态环境建设规划》的要求,坚持把林业生态环境建设与国土整治、产业开发和区域经济发展相结合,森林资源培育、保护和合理开发利用并重,深化林业改革,依靠科技进步,加快工程建设,实施分类经营,突出     

关于山东实施林业分类经营的浅议

实行林业分类经营改革，是整个林业改革中一项带有根本性、全局性的改革。做好林业分类经营工作，是林业行业实现两个根本转变的重要基础，是建立林业两大体系的迫切要求。现根据《林业经济体制改革总体纲要》的有关精神和山东省林业生产的实际情况，就山东实施林业分类经...     

谈谈我省的林业分类经营改革

林业是生态环境建设的主体,林业主管部门是生态环境建设的主管部fi,在世纪之交抓住历史机遇,高举生态环境建设的大旗,按照森林的“三大效益”科学进行分类经营,实现可持续发展是我们肩负的历史使命。实行林业分类经营的必要性和紧迫性林业分类经营是指在社会主义市场经济条件下,根据森林多功能和社会对林业需求的不同,把森林划分为公益林和商品林,分别按各自的特点和规律运营的一种新型的林业经营体制和发展模式。实行林业分类经营改革是建立林业两大体系的重要基础,是实现林业两个根本性转变,总体推进林业发展的龙头性工作。从我…     

实施分类经营改革 促进海南林业持续发展

保护生态环境，实现可持续发展，已成为当今世界最为关注的焦点之一。海南是中国重要的热带林区，野生动植物十分丰富，对维护海南的生态平衡，促进经济持续发展具有不可替代的作用。但是传统的林业经营管理体制和发展模式已越来越不能适应市场经济发展的需要，因此，要进行分类经营改革，逐步建立和完善新的林业经济体制。因为林业分类经营已成为世界林业发展的趋势，它有利于社会主义市场经济的转变，有利于实现从粗放经营向集约经营的转变，有利于林业整体效益的提高。同时，海南已具备了实施分类经营改革的良好条件，一是省委省政府十分重视环境保护工作；二是热带天然林体系、沿海防护林体系和速生丰产林基地的建设已初具规模；三是国际热带木材组织（ＩＴＴＯ）１９９３年开始在海南实施的。《中国海南热带林分类经营永续利用示范》项目，已取得了重要进展；四是热带天然林停止采伐后，林区职工的自营经济得到迅速的发展。今后，海南实施分类经营改革的对策是：⑴抓好公益林和商品林的划分，⑵建立公益林和商品林新的经营管理体制，⑶建立生态公益林补偿基金制度，⑷制定分类经营的法规和经营措施。     

森林分类经营的基础和技术条件

在“林业分类经营的实质是森林分类经营”这一认识基础上,对“林业分类经营”在指导全国和区域林业发展中的地位和作用做了客观的分析和定位,同时提出森林分类经营的理论和技术基础是“森林立地分类”和“森林群落分类”;要实施分类经营,必须建立和完善针对不同林种的森林经营技术体系.文中还对森林永续利用原则的现实意义和法正林理论的核心内容及其在用材林经营中的作用做了充分的肯定.     

科学经营桉树人工林 促进广东林业可持续发展

根据广东林业产业的现状,从实现林业可持续发展的角度上论述了林业实施分类经营改革,实行分类指导是实现新世纪广东林业持续稳定健康发展的必要措施;阐明科学经营、适度发展桉树人工林符合我省林业产业建设及经济发展的需要。重申生态与经济并重是建设现代林业的必由之路。     

楔点与焦点──广东省实施森林分类经营改革的启示

森林分类经营改革是一项从理论到实践都比较新的工作。在森林经营方面，广东省的经验和做法值得学习借鉴。广东经验的要点是把实施森林分类经验作为实现林业根本性转变和建立林业“调大体系”的重要基础，坚持一手抓发展生态公益林，一手抓发展商品林。他们组织了３０００多名科技人员、耗资近３０００万元、用了２年多的时间完成了全省的森林资源二类调查及落实分类经营具体区划。在落实区划中，全面实施小班经营，抓立法保障和采伐管理。在此基础上，制定管理办法，分类确定管理体制；按两类林的不同经营性质，分别确定投入机制，完善经营…     

新余市林业改革与发展的对策

江西省新余市针对本地林业改革与发展现状及存在的问题,以发展为主线,以改革为动力,使各项工作符合林业先进生产力发展的要求,建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系,实现林业的可持续发展。具体对策如下: 1.落实森林的分类经营。要建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系,就必须分类经营,而林业区划又是森林分类经营的基础。新余市现行的林业区划是1979年进行的,现在的社会经济,自然条件及林业建设均发生了巨大变化,原来的区划显然要予以凋整。在区划调整后,要严格落实森林的分     

抓好七项工作全面完成林业任务

2004年是全面贯彻《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》,推进安徽林业由传统林业向现代林业转变的关键一年。全省林业工作要以党的十六大及三中全会精神为指导,全面贯彻《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》和省委、省政府的《实施意见》,突出六个字,就是突出“改革”,按照中央9号文件的要求,调整林业生产关系;突出“发展”,要大力培育森林资源,大力发展林业经济;突出“稳定”,狠抓林业“三防”,全力保证林区秩序稳定。重点要围绕以下七项工作,认真抓好落实。一、进一步深入贯彻中央9号文件,加快林业改革开放步伐。继续深化林业分类经营改革,按照国家关于划分两类林的标准和省有关政策,进一步做好国家、省、市、县各级公益林的区划界定。按照事权划分和分级管理的原则,积极争取,逐步落实生态补偿政策,完善补偿制度,加快建立林业分类经营管理体制、经营机制和资金保障机制。深化国有场圃的管理体制改革,按照省委、省政府贯彻《决定》的实施意见的要求,坚持分类指导、分步实施的原则,启动全省国有场圃改革,逐步把国有苗圃全面推向市场,实行市场化运作;按照分类经营的要求,划分公益性国有林场和商品性国有林场。深化木材流通体制改革,畅通木竹收购、流通渠...     

筠连县林业分类经营与产业结构调整

实施林业分类经营，是转变林业经济体制和发展模式，走上林业可持续发展的战略之路。通过实施林业分类经营，正确指导林业生产，充分发挥森林三大效益，雏护自然生态平衡。林业产业结构调整就是巩固林业基础产业，确立和培植林业主导产业，形成区域发展层次和秩序，确定区域开发重点项目，是林业实现增产增效的必由之路。如何使林业分类经营和产业结构调整有机结合起来，真正做到“国家要生态、地方要发展、农民要增收”，正是当前林业工作面临的新课题。     

实行分类经营管理 实现森林资源永续利用

分类经营管理制度是此次修法的重点,是贯穿森林法修改的一条主线,也是多年来林业改革发展取得的成熟可行经验之一。1995年,原国家体制改革委员会、林业部联合颁布的《林业经济体制改革总体纲要》中提出“森林资源培育要按照森林的用途和生产经营目的划定公益林和商品林,实施分类经营,分类管理”。1999年,《国家林业局关于开展全国森林分类区划界定工作的通知》要求各地开展森林分类区划工作。     

实施分类经营 实现林业可持续发展

简要阐述了分类经营的涵义，论述了实施分类经营是建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系的基础，是实现林业可持续发展战略的前提；提出了实施分类经营的措施，为未来林业的发展提供了新的思路。     

序

党的十四届五中全会、全国。、大八届四次会议确定了《国民经济社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，社业部相应编制了《林业“九五”计划和2010年远景目标》，确定了以两大体系建设为核心的面向21世纪的林业发展战略。要圆满实现我国经济和林业发展的跨世纪宏伟蓝图，需要靠认真实施好年度计划，通过踏实奋斗来扎实推进。经部党组同意，1997年全国林业计划会议于1月20至23日在北京召开。这次会议全面学习贯彻了党的一卜四届五中、六中全会和中央经济工作会议、中央农村L作会议、全国计划会议以及全国林业厅局长会议精神，总结了…     

当前林业分类经营改革问题及对策

林业分类经营改革是林业实现其生态目标与经济目标的必然选择。目前这项改革进展缓慢,主要问题及原因：林业部门对分类经营改革的思想准备和理论准备不足,政策措施不具体,各级政府对林业建设支持不够,公益林的价值补偿没有渠道,商品林建设受现行管理制度制约。顺利推进分类经营改革需要解决以上相关问题。     

以实行分类经营改革为重点 把林业发展推向以建立两大体系为目标的新阶段──在全国林业厅局长会议上的讲话

以实行分类经营改革为重点把林业发展推向以建立两大体系为目标的新阶段──在全国林业厅局长会议上的讲话（１９９５年１２月２２日）徐有芳这次全国林业厅局长会议，是在我们圆满完成“八五”计划，准备实施“九五”计划的关键时刻召开的，意义格外重大。会议的主要任务...