联合经营 振兴林业——保山地区完善“两山”责任制的调查

保山地区在进行林业改革和建设中,从保护、发展和利用森林资源这一根本目的出发,不断完善林业“两山”责任制。经过多年的摸索、实践,全区出现了多层次、多形式、不同规模联合经营林业“两山”的责任制形式。实践证明,联合经营林业“两山”,有利于充分调动各方     

南方集体林区经营方式的探讨——浙江林业改革十年回顾

在南方集体林区,稳定山权、林权,划定农民自留山,确定林业生产责任制,是林业改革中波动最大、影响最深的变革。这项简称“三定”的改革,是中央1981年全国林业工作会议制定的“二十五条”中提出来的。浙江省于1981年4月开始试点,并在试点基础上分期分批展开。经过1982—1984年的全面推进工作,以及近几年的不断调整完善,目前已落实山林权属面积8903万亩,其中国有山林424万亩,集体所有山林8479万亩,尚未落实好山权林权的有200万亩。     

对南方集体林区联营办场的看法

<正> 在农村实行林业生产责任制后,以联产承包责任制为特征的合作经济,推动了农村劳力、资金、技术的流动和合理结合,进一步明确了国家、集体、个人三者之间的责权利关系,特别是近几年来,一种新型的林业经营形式——联合经营在我国南方兴起。联合经营是以林业部门和各地乡村联合     

永州市山林承包责任制的现状与对策

永州市现有林业用地面积2157万亩,占土地总面积的64．5％,森林蓄积量3277万立方米,森林覆盖率59．14％。该市的山林承包责任制起始于1981年。全市普遍进行了稳定山林权属、划定自留山和确定林业生产责任制的“三定”工作。在此基础上,1987年进行了双层经营承包责任制的完善和1994年小部分的延包。目前,全市的山林经营形式主要有以下几种：国有林场经营、乡村集体林场经营、股份合作经营、分户经营、专业大户经营、国有、集体、个人联合经营以及其他形式经营。根据调查情况分析,上述几种经营形式各有优势,又各有局限性。相对而言,大…     

森工企业“三定”档案的建立与管理

森林工业企业的“三定”工作,是指稳定山林、林权、划宜林两荒,确定林业生产责任制的三项工作。经过“三定”工作,林区各林业局,原森     

关于始兴县风度管理区联合经营山林的调查

<正> 一、“两山到户”后林业的现状和联合经营山林的由来始兴县隘子镇风度管理区现有有林地41479亩,活立木蓄积量23.5万m~3,其中85.7%为中龄以上林木,80%为杉木,是一个典型的以林为主的管理区。该区从1981年开始实行“两山到户”的山林发证工作,     

集体林区的规模经营

近几年来，郴州市在深化林业改革中，针对集体林区定权发征后出现的“一山多主，一主多山”的分散经营状况，不断探索林业经营方式的改革，林业生产出现了从分散粗放经营向规模集约经营转变，从传统林业向高效林业转变的好势头。到目前，全市已有乡、村林场2077个，经营面积30．67万公顷，占全市有林地面积32％。山林规模经营的模式一是林农自愿联合兴办的乡、树林场。林农将山林人股，林场统一管理，统一开发，统一经营，收入按股分红。桂东县先后组建了乡、村林场73个，经营面积2．87万多公顷，占全县有林地面积31．94％。汝城县要求村办…     

团溪区重视封山育林

团溪区位于遵义县东南部,气候温和,雨量丰富,发展林业生产条件优越,党的十一届三中全会给这里的林业生产带来了生机。首先是1981年林业“三定”工作,全区793个村民组都落实了林业生产管理责任制。农民的权责利得到了明确,林区群众稳定了思想。实行队有组管的村民组有101个,占有林村民组的13.1％;队有专人管理集体山林的村民组232个,占有林村民组的30％;采用队有分     

试论家庭林场的生命力

随着以家庭承包为主要形式的林业生产经济责任制的全面推行,家庭林场这种新型的家庭经济在国有林区确立了,并迅速发展起来。实行家庭林场经营的客观依据是什么,如何认识家庭林场在林业建设中的地位和作用,分户承包的家庭经济的性质和发展前途如何,森工采集生产是否适宜家庭承包,这一系列问题的出现是实践向林业经济理论界提出的新任务,本文拟结合林业企业实际谈些拙见。一、国有林区改革的重大突破党的十一届三中全会后,国有林区借鉴农业家庭承包的经验,以定包为基本形式,     

改革风吹千层绿——安徽改革林业经营体制纪略

向改革要发展，关键是政革不合理的林业经营体制。而林业本身特殊的自然规律和经济规律又决定了林业经营模式的多样性和复杂性。早在80年代中期，针对“两山并一山”而造成的山林分割过碎、造林难、管理难的弊端，我省就开始了完善林业生产责任制的探索，提出逐步推行合作造林，鼓励并办各种形式的联合林场。省委、省政府和林业部门把这一措施作为一项长期政篡贯彻瓤林业工作中，并在实践中不断进行总结和完善。     

“三定”后林区造林的有效经营形式——武宁、修水国乡联营造林调查

党的十一届三中全会后,进行了林业“三定”,落实了农村林业生产责任制,使农村林业生产由以集体经营为主,转向以千家万户经营为主。从1981年以来,林业又经历了由“各自为战”到联营的转变过程。武宁、修水两县根据自己的特点,在发展国营、集体和农民个人造林的同时,实行了一种国乡联营造林的新形式。实践证明,在林区县,实     

并山是林业经营管理上的重大改革——宜春县放宽林业政策的调查

一、林业“三定”以后,林区出现的新情况、新问题放宽林业政策,实行林业“三定”后,由于林定权,人定责,生产成果与生产者物质利益紧密相关,打破了长期存在的“大锅饭”,从而使林业生产有了较快的发展。但是,自留山、责任山的出现也带来了新情况、新问题。突出的问题是:(一) 由于一个家庭同时要经营两种不同管理形式的山林,结果在投资上、管理上对待自留山、责任山有厚薄之分,阻碍了林业生产的发展。(二) 由于过去林业政策多变,在广大群众中形     

关于“两山并一山”问题的探讨

集体林区农民为什么普遍欢迎“两山并一山”(简称“并山”)?“并山”是否有利于森林资源的保护和林业生产的发展?是否有利于林业大包干责任制的稳定和完善?为什么说它是当前农村林业经济体制改革的一项紧迫任务?本文拟就上述问题作初步探讨。“并山”反映了林区农民自主经营山林的强烈愿望从1981年开始,全国集体林区先后进行了稳定山权、林权,划定自留山和责任山,确定     

集体林业经营管理体制改革的探索

集体林业经营管理体制改革的探索吴炳清，林少山一、农村林业经营体制的变革福建省是集体林区，集体所有的山权、林权分别占８０％以上。农村经济体制改革首先是对人民公社经营管理体制实行政社分设改革，之后全面推行各种形式的生产责任制。乡级社区组织经营改革较为彻底...     

天台人承包荒山加快林业发展

浙江省天台县积极探索林业发展新路子,大力搞活林业经营机制。1998年以来,该县对国有山林、农村集体统管山林实行了承包经营,给林业注入了新的活力。 该县有林业用地近10万hm~2,其中国有山林仅占1万hm~2。80年代以来,农村实行了林业生产责任制,责任山、自留山到户,极大地调动了农民的积极性,林业生产取得     

实行《五定一奖》搞好森林防火

在农业改革中,随着生产责任制的建立和完善,对如何管护好森林,提出了新的要求。1981年以来,我区护林防火,建立了以“三无”为目标,万亩林乡为重点,国营林场为依托,专业承包户为骨干的“五定一奖”森林管护责任制。用一条龙的办法,把国家、集体的山林管起来,森林防火取得了显著的成效。林业责任制的几种作法实行《五定一奖责任制》,就是将国有林、集体林,根据不同条件,在不改变所有制的前提下,采取定地段、定面积、定任务、定人员、定报酬的“五定”办法,由县护林指挥部和国营林场,分别与乡政府和承包组、户     

谈山区林业生产责任制的发展与完善

<正> 党的十一届三中全会以来,我省通过开展稳定山林权、划定自留山、确定林业生产责任制的林业“三定”工作,基本上稳定了山林权属,推行了各种形式的生产责任制,初步实现了所有权和经营权的分离,提高了造林、营林的积极性,推动了林业生产的迅速发展。随着林业生产水平的不断提高,责任制也需不断发展与完善,现就这方面谈以下看法。     

贵州林业“六五”计划执行情况

“六五”期间,我省林业生产主要指标已完成和超额完成。林业经济进入一个持续稳定协调发展的新时期。主要表现在: 一、林业改革迈出重要一步。我省全面开展了以稳定山林权、划定自留山、确定责任制为内容的林业“三定”工作,放宽林业政策,积极、稳步地进行林业改革。全省已完成“三定”的村民组185290个,占应开展林业“三定”村民组总数的88.5％。划定自留山1058万亩(习惯亩),落实集体山林责任制2919万亩、国     

推动林业股份制规范化——南方集体林区林业股份合作制探讨

南方集体林区自80年代初以来,推行以家庭承包经营为基础的林业生产责任制,各地的山林经营机制由原来的“队为基础,三级所有”转变为家庭承包形式。在历时10余年的生产经营过程中,各地为完善林业生产管理机制,落实了林业“三定”政策,在稳定以家庭承包为主的林业生产责任制同时,逐步推行林业股份合作制,促进了南方集体林区林业发展,对实现工程造林、集约化经营及消灭宜林荒山起到了积极作用。     

促进林地流转制度改革实现林业经营方式突破

20世纪80年代,在农村经济体制改革的同期,林业的生产关系也进行了重大调整,开展了“划定自留山、稳定山林权属、确定林业生产责任制”的林业“三定”工作。这项改革的实施,调动了广大农民爱山护林,发展林业生产的积极性。进入21世纪,林业生产力发展又提出了变革林业生产关系的新要求,需要在新的形势下针对出现的新问题,提出新的林业政策,建立起适应社会主义市场经济的林业发展运行机制。