怎样进行村级"一事一议"

农村实行税费改革以来,农村取消了村提留乡统筹,尤其是全面取消农业税、农业特产税之后,农民生产积极性空前高涨,农民负担明显减轻,农民收入相对增加.然而,发展农村公益事业却成了一大难题:农村公益事业要办,集体经济不景气,又不能随意向农民集资,这一难题一直困扰着各级政府和农村基层组织.对此,国家农业部颁布了《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》,要求村级范围内兴办公益事业实行一事一议,民主议定,上限控制.各地也根据各自实际情况出台了相关配套措施,以期解决村级范围内发展公益事业中出现的诸多问题.但从集安市近几年的情况看,"一事一议"筹资筹劳制度具体实施并不理想,存在着不容忽视并亟待解决的问题:     

村级一事一议管理

农村实行税费改革后．村级生产公益事业建设资金有国家委派、外资、民间资本、”一事一议”等多种渠道筹集，目前村级生产公益事业建设资金，主要采取村民“一事一议”的方式筹集，因此，规范村级管理行为，完善“一事一议”管理工作是乡（镇）、村当前和今后一个时期的工作重点，也是为农民办实事的具体体现，一个村“一事一议”工作开展的成败与否．直接关系到这个村的村级组织是否有凝聚力和向心力的问题。     

"参与式"在农村"一事一议"项目中的应用初探

农村实行税费改革后 ,村内兴办农村集体生产公益事业所需资金不再固定向农民收取 ,通过“一事一议”的形式向农民筹资 ,因此 ,“一事一议”成为税费改革后农村广大群众和各级政府关注的热点问题。在“一事一议”项目运作中引入“参与式”机制 ,有助于规范操作 ,民主决策 ,做到公千、公正、公开 ,真正体现广大群众的意愿。一、“参与式”应用在农村“一事一议”项目中的重要意义农村项目建设中的“参与式”是指村民广泛平等地介入到项目的选择、预算编制以及项目的实施、监测与评价等各个运作过程。参与村民是项目的决策者、拥有者和利益分享…     

加强“一事一议”资金管理

税费改革后,村级兴办集体生产公益事业所需资金和劳务,不再向农民固定收取,而实行“一事一议”的办法向本村农户收取一定的“一事一议”资金来解决。一年内,每个村民所负担的“一事一议”资金,实行上限控制。如何合理收取、管理使用“一事一议”资金,提高资金利用率是一个需要认真探索的新课题。实际工作中发现的问题通过试点工作,在筹集“一事一议”资金过程中,发现存在以下问题:一是个别乡、村干部对税费改革后实行“一事一议”认识不足,重视不够。有的乡镇干部认为村级实行“一事一议”与乡镇无关,有的村干部怕办不好,个别农户怕有的干部…     

浅议财政奖补与农村公益事业的发展

随着农村不断深入改革的税费制度,废除了大量税收项目,税费不再成为村级经费的重要来源,这一现状严重影响了农村的公益事业一度低迷。最近几年,"一事一议"的财政奖补政策在农村开始实行并不断深入推进,拾遗补缺,小处见大,基本完善解决了农民迫切血药解决的现实问题,农民群众得到了实惠,他们积极投身于村级公益事业建设中来。     

农村“一事一议”资金的筹集与管理

农村实行税费改革后,原来农民按人均上缴的村提留改按新的农业税和农业特产税附加形式收取。改革后村内兴办诸如农田水利基本建设、修建村级道路、植树造林等集体生产公益事业所需资金,不再向农民固定收取,实行“一事一议”。因此,“一事一议资金的筹集与管理的重要性和必要性日益突出。 资金筹集 筹集农村“一事一议”资金,首先,必须明确筹集范围。按照《山东省农村税费改革(试点)实施方案》规定,农村“一事一议”筹资主要用于农田水利基本建设、修建村级道路、农村植树造林等农村生产公益事业。因此,“一事一议”资金不能用于村干部工资和一些非生产性开支。“一事一议”应当在农业税和农业特产税附加不能满足需要的情况下进行筹集,而     

规范和完善"一事一议"制度,促进农村生产公益事业的发展

“一事一议”作为税费改革后发展农村生产公益事业的配套政策和措施，在改善农民生产、生活条件，维恃农村公共事业基础建设和提供公共产品服务等方面发挥了积极的作用，但在具体实践过程中出现了不少问题和困难，主要表现在：     

发挥＂一事一议＂作用 促进公益事业发展

随着农村改革的深化，在村级实行了二十多年的“两工一车”制度告别了历史舞台，村级发展公益事业实行“一事一议”向农民筹资筹劳，这是一项重大的变革。结合下乡普法，对润津乡开展一事一议工作开展了调查。     

发挥“一事一议”作用促进公益事业发展

随着农村改革的深化，在村级实行了二十多年的“两工一车”制度告别了历史舞台，村级发展公益事业实行“一事一议”向农民筹资筹劳，这是一项重大的变革。结合下乡普法，对润津乡开展一事一议工作开展了调查。     

发挥“一事一议”作用促进公益事业发展

随着农村改革的深化,在村级实行了二十多年的“两工一车”制度告别了历史舞台,村级发展公益事业实行“一事一议”向农民筹资筹劳,这是一项重大的变革.结合下乡普法,对润津乡开展一事一议工作开展了调查.     

浅析农村税费改革中的"一事一议"制度

农村税费改革,是继农村承包责任制后党在农村的又一次重大改革,其目的是理顺农村分配关系,规范农村税费制度,减轻农民负担。农村推行税费改革后,村内兴办其它集体生产和公益事业所需资金和劳务,实行“一事一议”。可见,“一事一议”制度不仅直接关系到村内集体生产公益事业的兴     

协商民主视角下的“一事一议”村务制度探讨

在我国税费改革之后,对于村级公共产品供给,农村实施的是"一事一议"制度,对于农村在改革之后面临的劳动力、资金等方面的问题,提供了更好的解决方案。在决策的过程中,实现了农民的积极参与,体现出了强烈的民主性特点。在农村民主政治建设的过程中,"一事一议"村务制度是一条必经之路,它既是政治制度,也是经济制度,对农村基层民主政治建设具有十分重要的意义。     

谈农村一事一议的困境及实施办法

随着中央一系列惠农政策的实施,农民负担大为减轻。但是农村公益事业建设所需资金来源却严重受限,因此,“一事一议”作为农村税费改革的配套政策,它主要用来解决税费改革后农村公共产品的供给问题。事实上,“一事一议”在解决农村农田水利基本建设、植树造林、修建村级道路等村集体生产公益事业建设方面发挥了重大作用。“一事一议”在实施中还面临很多问题。这些问题的存在制约了“一事一议”效力的发挥,必须加以完善。     

加强农村财务管理势在必行

农村税费改革以后,属于村级所支配的资金主要有农业税附加及特产税附加、村范围内“一事一议”筹资和筹劳、务工经商等高收入户体现公平负担而向集体经济组织上交的积累,以及国家政策法律规定由农民承担的其他费用。总体上讲,村级收入比税费改革前明显减少了,一些土地较少或规模较小的村发放干部的工资都有困难,“一事一议”在少数班子不强的村难度较大,乡、村两级债务问题在大部分村相当突出。鉴于以上种种情况,为确保把村级有限的资金用在刀刃上,加强税费改革以后的财务管理工作显得尤为重要。近几年来,各级业务主管部门采取有效措施,制订…     

农村“一事一议”存在的问题与建议

完全取消农业税以后，明显减少了村级政府的经济来源，由此带来的一个新问题就是对村公益事业、基础建设项目的资金投入受到了限制。为解决这一问题，国家及省、市政府出台了针对村公益性、生产性建设项目筹资筹劳“一事一议”的农民负担监督管理新政策。“一事一议”是税费改革的配套政策和措施。这种方式有利于激发农民参政的主动性，有利于减轻农民负担和杜绝“三乱”的发生。     

谈农村一事一议的困境及实施办法

随着中央一系列惠农政策的实施,农民负担大为减轻.但是农村公益事业建设所需资金来源却严重受限,因此,“一事一议”作为农村税费改革的配套政策,它主要用来解决税费改革后农村公共产品的供给问题.事实上,“一事一议”在解决农村农田水利基本建设、植树造林、修建村级道路等村集体生产公益事业建设方面发挥了重大作用.“一事一议”在实施中还面临很多问题.这些问题的存在制约了“一事一议”效力的发挥,必须加以完善.     

浅谈农村"一事一议"资金和劳务的管理

随着农村税费改革的深化,采用“一事一议”方式筹资筹劳进行建设和管理,已经成为村集体公益事业发展的主要渠道,“一事一议”制度已经上升为关系农村社会稳定与发展的基础性制度安排。笔者结合工作实际,就农村“一事一议”资金和劳务的管理谈一点粗浅看法。一、存在的问题(一)有事议不起。当前,广大农村道路、水利等公益性基础设施普遍比较落后,但目前实际能够议起来、办得好的是极少部分。(二)农村问题错综复杂,农民参与“一事一议”的积极性不高,民主意识不强。在市场经济条件下,许多农民都在忙于挣钱,对兴办公益事业无兴趣,以致村民大会…     

认真解决农村“一事一议”五难问题

农村“一事一议”制度,是农村税费改革后为适应形势要求而建立的一项制度,它对农村经济的发展和村级公益事业建设起着至关重要的作用。开展“一事一议”,必须遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则,农村“一事一议”制度的实施,有力推动了我县农村经济的快速发展,体现了群众当家作主的基本要求,提高了农民群众参与公益事业建设的积极性,     

农村“一事一议”存在的问题与建议

完全取消农业税以后,明显减少了村级政府的经济来源,由此带来的一个新问题就是对村级公益事业、基础建设项目的资金投入受到限制.为解决这一问题,国家及省市政府出台了针对村公益性、生产性建设项目筹资筹劳"一事一议"的农民负担监督管理新政策."一事一议"是税费改革的配套政策和措施.这种方式有利于激发农民参政的主动性,有利于减轻农民负担和杜绝"三乱"的发生.有利于改进基层工作作风,密切党群关系,维护农村社会稳定.但是"一事一议"实际执行过程中仍存在不少问题需要认真研究和解决.     

农村"一事一议"须有规矩

免征农业税后，村内要办诸如修桥修路、植树造林等公益性事业，大多采取“一事一议”，向农民筹资筹劳的办法来解决。大家的事情，大家商量办；大家的事情，大家出钱办。“一事一议”的做法，得到了广大农民兄弟的支持。可是，最近笔者在农村走访调查中了解到，在一些地方，农村“一事一议”中还存在不少问题：有的村干部独断专行，暗箱操作，随意支配“一事一议”专项资金；