行会袪魅

在一个实行市场经济与法治的社会,行业协会是必不可少的民间组织。因为,虽然政府信息可能有限,政府会做错事;政府官员更有可能进行权力寻租。因此,包括行业协会在内的各种民间组织可以代替政府进行自治和行业管理;民间组织更是形成市民社会的强大动力,从而抵制政府的权力滥用,促进法治与宪政的良性发     

论《行政许可法》的政府权力制约机制

现代法治的内涵之一是法律对政府权力的制约。我国《行政许可法》不仅设计了民主社会行政许可制度的基本框架 ,而且确立了较为完备的政府权力制约机制系统 ,即政府行政许可设定权力的制约机制、行政许可实施权力的制约和行政责任机制。这一控制政府权力的机制系统全方位地对我国政府权力的规范、合理运行进行了有效的界定 ,对于我国推进法治政府建设的进一步发展具有重要的意义。     

我国民间组织发展与和谐社区建设

随着我国社会经济的不断发展,我国民间组织以政府和其它组织机构所不具备的优势,在城市社区建设中发挥着越来越重大的作用.充分发挥民间组织在和谐社区建设中的作用要明确自己的角色性质,防止出现角色错位;要取得政府的支持,与政府建立合作伙伴关系;要建立健全相应的法律、法规等.     

行业协会对行政权力制约的缺乏及对策

任何公权力都需要监督和制约, 行政权力尤为如此。行业协会不同于一般的社会组织, 它的出现是对传统国家管理的修正, 是社会发展的必然, 是对行政权力进行制约的有效武器。但是, 我国行业协会的发展却不尽如人意。文章从我国行业协会的历史和现状两方面分析了我国目前行业协会对行政权力缺乏制约的原因, 并提出了相关解决的对策。     

权力对收入分配的影响及其调节

作为主体拥有的一种强制性地对他人的支配和控制力量,权力显著地影响着人们获取收入的机会、能力、成本和要素价格,制约着社会的收入分配状况.社会贫富悬殊根源于社会权力分配的不均衡,社会的权力结构规定着社会的收入分配格局.调节收入分配,降低贫富差距的关键在于调节社会权力结构和运行机制.从短期看,就是要通过强化和调节政府权力,加大对国民收入再分配的调节力度;从长远看,需要通过持续的改革,优化社会权力结构,形成经济权力均衡、政治权力民主、文化权力共享的社会权力体系.     

WTO规则与我国政府的施政理念转变

WTO的加入，对中国政府是一个巨大的挑战。这要求受传统政治和计划经济影响较深的中国政府必须转变万能政府、“暗箱”政府、“潜规则”政府、权力政府、利益政府等的施政理念。树立有限政府、法治政府、信用政府、责任政府、中立政府等的新施政理念。只有在施政理念上与国际接轨。政府才能真正“入世”。     

《政府论》的法治思想

约翰.洛克在《政府论》中,从"自然状态"的概念出发,详细地阐述了自然法、天赋人权、财产权、社会契约、自由和法治等理论,尤其是在"立法权的范围"、"论国家的立法权、执行权和对外权",以及"论国家权力的统属"等部分着力论述了"立法权是每个国家的最高权力",把立法权和执行权分立的观点,并提出了司法独立的思想,这是人类历史上的第一次。这对目前正在着力构建法治社会的中国来说,尤其是在立法、执法及法治政府建设等方面,具有借鉴和现实意义。     

2004年中国法治的百姓关怀

2004年是中国法制建设稳步推进、渐入佳境的一年,法律修改频繁,经典司法个案频频出现,法治亮点频频闪现的一年.立法以权利的彰显和权力的制约为基本理念,司法则以实现社会的公平和正义为主旨,政府工作以依法行政为主旋律,在建设法治、和谐社会的要求下,百姓意识得到彰显.     

农民和政府在社会主义新农村建设中的主体特征及作用研究

阐述了社会主义新农村建设主体的内涵、农民和政府的双重主体特征,指出社会主体应该是持有公共权力的国家,自然主体或实践主体则是在农村生产生活即支撑农村社会存在的农民。论述了新农村建设中双主体地位,其中政府是新农村建设中公共权力领域行使公权的主体,农民是新农村非公共权利领域行使私权的主体。概括和梳理了新农村建设中农民和政府双重主体的作用,剖析了政府和农民双重主体作用的关系：政府主导农村发展,在农村公共权力领域、社会大环境建设中,政府起主导和主体作用,农民是主要的参与者和建设者,并发挥着重要作用;在农村非公共权力领域的建设中,农民发挥主体作用,政府起引导和服务作用,政府和农民在新农村建设中协调一致,共同发挥作用,是建设好新农村的重要前提和保障。针对政府在履行新农村建设职责过程中存在着行政观念落后和农民在执行和推动新农村建设过程中存在着素质有待提高等问题,提出了转变观念、转变工作作风和发挥组织优势三大对策。     

关于依法行政、建设法治政府的思考

全面推进依法行政、建设法治政府,是社会主义政治文明建设的主要内容和全面建设小康社会的主要任务。提高思想认识是推进依法行政、建设法治政府的重要前提:领导重视、抓好落实是推进依法行政、建设法治政府的关键;加强制度建设是推进依法行政、建设法治政府的重要基础;加强行政执法是推进依法行政、建设法治政府的重要环节;加强对行政权力的监督制约是推进依法行政、建设法治政府的有效途径:严格执行行政许可法是推进依法行政、建设法治政府的具体体现。     

权力寻租的成因、危害及对策分析

我国向市场经济的转轨,其实质是整个社会根本性利益大调整,是一场社会整体意义上的大博弈。在这场博弈中,由于政策、法规缺位或错位,其竞争优势必然取决于博弈者的初始禀赋和博弈能力,这不仅是当前社会分配不公、出现两极分化的深刻根源,而且还是众多寻租行为滋生的土壤和条件。 权力寻租如果得不到有效治理,将进一步引导人们在非生产领域寻租,而不在生产领域通过技术改造等来寻利。因此,必须认真分析权力寻租的起因、造成的后果及策略性治理的办法。 1980年,布坎南(J.Buchanan)把寻租活动分为三个层面,第一层面指游说、疏通、贿赂政府官员,促成政府干预经济,从而产生租金并获取租金的活动;第二层面指人们耗费精力和金钱去争取官职的活动;第三层面指政府采取措施将暗租变为明租(如证照拍卖、征收资源税)。还有学者指出,不只是产权垄断可以产生租金,行政垄断一样可以形成进入障碍,产生租金,而且政府的角色未必是被动的,麦克切斯内(Mcchensney,1988)因此提出了“创租(renttreation)”和“抽租”(tent ex-traction)的概念。     

新时代权力运行的制约和监督研究

在新时代背景之下,加强对权力运行的制约和监督,是解决当前党内问题及隐患的重要方式,可以有效的防止权力被滥用,保证领导干部对人民负责,从根本上整治腐败;深入推进依法行政,提高国家法治化进程。但党对权力运行的制约和监督仍然有一些难题,所以在新时代我们要不断完善机制,形成制度安排;牢记法治观,树立监督和被监督意识;畅通党内民主监督渠道,营造党内民主监督环境;明细党内的权责清单,保障权力的有效运行。     

公法视角下权力与权利关系的和谐价值

权力与权利是公法领域的重要法律关系,权力来源于权利,影响权利,而权利又界定权力的限度,制约着权力。在构建社会主义和谐社会的新的历史条件下,权力与权利关系有着和谐的法治基础,即民主、秩序、效益与利益等。构建社会主义和谐社会,必须把握权力与权利关系在法律之上的这种融洽和谐。研究权力与权利关系的和谐价值。保障法律的正常秩序。维护社会的稳定与和谐。     

西方权力制约途径之检讨--从福柯的权力立场出发

迄今为止,权力制约途径主要有二一是"以权力制约权力",二是"以社会制约权力".从福柯式的权力立场出发,对权力的法律化概念进行了反思,以此为起点,检讨了西方权力制约的两条途径.其中,认为立法权、行政权与司法权的分立与制衡构成了"以权力制约权力"的核心,而"以社会权力制约国家权力"则成为现代西方权力制约途径的发展趋势.最后,文章指出,西方的权力制约途径既有宏观的,也有微观的,西方现代社会的权力制约权力途径已形成了一项系统性机制.     

法治中国“三位一体”建设的路径探寻

透过安徽24家花炮业主起诉安徽省政府非法关停胜诉一案了解到:目前我国法治政府建设欠完善,非法行政行为存在并造成公民权益损害;法院作为国家司法机关秉承公平公正的原则,对行政权力进行监督,重塑公正"审判者"的角色,保障法治中国建设的推进;公民法律维权意识增强,推进法治中国建设。法治中国"三位一体"的建设要贯彻科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的方针,立足政府、司法机关、公民等多元主体,保持相互平衡和一定的张力,协调法治中国建设的生态环境,全面推进法治中国的建设。     

共生型政府构建的必要性分析

政府实际上是一个共生体(共生系统),具有治理主体的多元化、治理过程的互动性、政府权力的公共性、治理效能的可持续性等共生性特点."共生型政府"的提出,是基于当前社会政治格局、文化需求特征与经济发展方向等变革趋势的基本分析与判断而对未来政府组织形态变革趋势的一种概括,它是对服务型政府的包容和超越,是中国未来政府范式的理想选择.     

村规民约的效力基础与国家法的契合

内生于乡土社会的村规民约经历了从传统到现代的创造性演进过程，在乡村治理中发挥着重要的秩序整合作用。近代以来，乡土社会的剧烈变革不断解构着村规民约的社会权力基础，国家权力向乡村地域的下沉不断冲击着村规民约的生存空间，村规民约面临着巨大的发展困境。这时，能够契合现代乡村公共精神和"乡民社会"向"市民社会"转型期的契约性权力便进入了视野，这种基于同意而形成的社会权力作为村规民约的效力基础最具理性和持久力。契约性权力为村规民约提供了权力支持，有利于实现村规民约与国家法在共生共存基础上的有机契合。     

加强政府对网络舆论引导的对策与建议

网络舆论充满了不确定性和无序性,深刻地影响着现实社会的稳定与和谐。给政府行政管理和社会治理带来极大挑战。政府要加强对网络舆论的引导,需要从以下几方面入手:增强政府网络舆论引导意识;完善网络舆论传播机制;积极开展舆论宣传形成主流舆论;提升政府舆论引导能力;积极引导舆论方向占领舆论阵地;加强政府网络舆论引导法治建设。     

乡村社会中的国家遭遇:一个文化的视角

对国家与社会关系讨论,不能从想象中的国家概念出发进行一系列理论的推演,而首先应当进入到国家与民间社会碰撞的具体场域中去真正地理解“国家”。事实上,在乡土社会中,国家权力并非是一个完整的概念,而是弥散在乡村文化之中。一方面,乡村社会的文化规则建构了权力运行的社会基础;另一方面,国家权力在实践状态中又在不断地从地方文化规则中寻求价值援引和意义象征。而这种权力实践又因为权力客体的能动作用则进一步凸显出地方文化和国家权力运行之间互动、交融的复杂格局。也正是在这一对国家和民间社会本体论的重新认识为我们理解民族国家在现实乡村社会中的真实存在提供了可能。     

政治理论视野下的廉洁政府研究

廉洁政府的一般本质是：政府权力主体不滥用公共权力侵害公利以谋取私利的一种社会关系。它有四个基本要素：政府权力主体、不滥用公共权力、维护与实现公利、社会关系。现代政治学理论中与廉政建设有关的政治学理论主要是善治理论和廉政体系理论。国家廉政体系由三部分构成：目标系统、制度系统和价值系统等。明确廉洁政府的构成要素在廉洁政府构建中作用主要表现在：明确廉洁政府建设的方向、步骤和重点。