基层水保监督管理存在的问题与思路

由从事基层水保监督工作的切身体会指出基层水保监督工作存在的问题：《水土保持法》自身存在问题;部门之间依法保护水土资源观念还未形成;干扰、抵制水保监督执法现象依然存在;水保监督执法队伍自身建设还不能满足工作需要;水偎监督执法机构建设还很脆弱;水保方案编报审批不规范;“三同时”制度不够落实。并从修订好可操作性强的《水土保持法》,树立正确的水保监督执法思想观念、加强水保监督执法能力建设和拓宽水保监督执法新领域方面探讨了今后水保监督工作思路。     

石家庄市水保工作重视生态文明

2008年3月20日,石家庄市水利局召开了全市水土保持工作会议,8个山区县（市、区）的主管局长及水保站长参加了会议。会议首先对2007年的工作进行了认真总结,查摆剖析了工作中存在的问题,安排部署了2008年的3项主要任务：全面开展水源地水保、村镇水保、城市水保、景区水保、项目水保等大示范区建设,建设生态清洁型小流域,     

上犹县多措并举推进水保项目灾后重建

2008年2月下旬，江西上犹县分别组织县、乡、村三级500多名水保科技人员，分成30多个水保救灾工作指导组，分赴受灾乡镇全而核实水保项目灾情，开展水保救灾科技培训，指导农户进行受损水保项目的修复和维护，依靠自身力量战胜灾害。对灾情严重的受损项目县财政将酌情给予补助。     

要注重基层水保管理站在水土保持工作中的作用

建立和完善基层水土保持管理站是水土保持事业发展的必然要求。一些地方缺乏改革体制的科学创新,任意取消基层水保站,造成乡镇基层水保工作已成空白,导致环境破坏、水土流失危害有增无减。在总结乡镇基层水保管理站作用的基础上,建议县、乡镇政府必须结合实际,充分认识建立和完善基层水保管理站与保护环境的重要性,进一步加强基层水保机构建设。     

完善水保设施建设提高监督执法水平

江西省龙南县水保局以完善水保设施建设，确保水保生态安全，收好用好水保“两费”，不断提升监督执法水平为目标，在新形势下积极拓展水保预防监督内涵，推动水保预防监督执法工作的顺利开展。一是增强素质，严把水保方案审批关。开发建设项目种类繁多，产生的水土流失形式多样，只有与时俱进认真学习，才能把好水保方案的审批关。     

达县以水保项目为龙头建设社会主义新农村示范村

高寨村属于四川达县西部的管村镇,总土地面积186hm^2其中水土流失面积110hm^2。2007年,该村被列为水土保持重点治理区后,县委、县政府确定将该村作为水土保持与新农村建设相结合的示范村,提出以水保项目为龙头,整合扶贫、以工代赈、“三村”建设等项目,突出民生水保、生态水保,由县水保局按照“科学化布局、规模化治理、多元化投入、产业化开发、科技化管理”的发展思路,统一规划,分部门实施。     

吉水县五项举措抓水保预防监督

为有效遏制生产建设项目产生人为水土流失，维护项目区生态环境平衡，2006年，江西省吉水县实行五项举措抓好水保预防监督工作：一是制定制度，规范水保监督执法行为，提高执法人员素质，提升执法服务质量。二是对生产建设项目单位实行奖罚政策。凡主动申报水保方案，主动按规定缴纳水保设施补偿费并在生产建设过程中认真落实水保方案的建设单位，将水保设施补偿费的50％作为奖励、补助金返还该建设单位；否则，将根据水保法及其他相关法律、法规予以处罚。     

坚守基层三十五载的水保人——施悦忠

施悦忠,福建省安溪县水保办主任。从翩翩少年到满头银丝,参加工作35年来,一直扎根基层水土保持工作第一线。他走遍茶乡山山水水,潜心钻研、系统学习水土保持知识,在水土保持专业刊物发表多篇论文,早已成为知识型、学者型水保专业人才。2012年以来,在上级主管部门的关心支持下,在县委、县政府的重视和领导下,施悦忠结合长期的治理实践,带领全体干部职工,紧紧围绕全县经济社会发展和生态文明建设大局,以重点项目建设为抓手,狠抓落实,探索总结出四种崩岗治理模式,即把崩岗侵蚀区治理成工业开发区、生态旅游区、经济作物区和水保生态区。崩岗治理的“安溪模式”得到了水利部、中国科学院、中国工程院的充分肯定,被誉为我国南方红壤区崩岗治理典范。     

"两工"取消后水土保持工作面临的挑战

“两工”取消后，农村水保工作的管理体制、组织方式、投入方式、基层水保组织都面临着严竣挑战。为迎接这些挑战，应采取的对策是：正确认识“两工”取消与农村水保工作的关系，加强监督管理预防人为新增水土流失，切实搞好水保规划，多渠道增加水保投入，强化行业服务意识。     

兴国县召开全县乡镇水保员年终总结会议

<正>2014年1月21日,兴国县水保局在局机关会议室召开了全县乡镇水保员年终总结会议,来自全县25个乡镇的40多名水保员听取了局主要领导的工作报告。会议充分肯定了兴国县过去一年的工作,提出了新一年的工作思路。会议提出,2014年兴国县将综合协调稳步推进"水保生态、水保产业、水保文化"发展,突出五项重点,即:以水保鼎城项目区综合治理为重点,建设生态     

赣县水土保持监督管理能力建设成效显著

赣县被确认为全国第一批水土保持监督管理能力建设县之后,认真按照水利部《关于开展全国水土保持监督管理能力建设的通知》的要求开展各项工作,成立了以县委常委、副县长、农工部长为组长和县水保局长为副组长的能力建设领导小组,出台了《赣县水土保持监督管理能力建设实施方案和赣县水土保持监督管理能力建设工作标准》并严格执行,使水保方案申报率、实施率、验收率有了极大的提高,均达到了能力建设工作标准的要求。介绍了赣县水土保持监督管理能力建设的具体做法。     

行使政府职能 摘好规范化建设

山西省闻喜县由于不合理的生产建设活动，每年造成的人为水土流失面积达1020hm^2，年弃土弃渣量达21万t。为加强水保监督工作，全县有10个乡（镇）配备了水保监督检查协理员，50个小流域治理重点村和人为水土流失严重的企业配备的水保监督管护员。几年来，全县共征收水土流失补偿费、治理费37.8万元，审批水保方案82份、工矿企业建设水保工程12处。     

红安水保执法五项措施转变政风行风

<正>红安县水保局以落实县委县政府推进政风行风建设、强化百姓问政问题整改工作会议精神为契机,采取五项措施,促进政风行风转变,提升了水保监督执法在社会上的公信力,收到了较好的效果。2014年以来,该局共办理水土保持案件39起,督促编报水土保持方案15个,收取补偿费70万元;水土保持方案申     

山西贯彻落实全国水保会议精神

2009年4月28日,山西省贯彻落实“全国水土保持工作会议”精神大会在太原召开,省水利厅潘军峰厅长出席大会并作重要讲话,张健副厅长传达了全国水土保持工作会议精神并安排部署了近期的水保工作,水保局李文银局长主持会议。各市水利局分管局长、水保科长、监督监测站长,省水保生态环境建设中心、省水保监测中心、省水保项目办、省水保科学研究所全体干部职工,以及厅办公室、监察室、信息中心、发展研究中心等厅机关和有关处室的代表参加了会议。     

龙南构建立体多维生态宣传体系

江西省龙南县水保局争取县委、县政府领导支持,发挥县水保委员会的领导、协调、统筹功能,更新宣传理念,整合宣传资源,发挥各方积极性,初步构建起立体多维水保生态宣传体系。(1)地域大覆盖。通过开展水保宣传进乡村、进企业、进社区、进园区、进景区、进校园活动,对全县实施水保     

蒙阴县大力发展民营水土保持的做法

蒙阴县委、县政府适应农村税费改革和"两工"逐步取消的形势要求,从加快本县农村经济建设出发,把发展民营水土保持作为落实科学发展观、建设生态先进县、实现可持续发展的重要工作来抓,尊重群众的首创精神,积极探索,创新机制,激活民间资本投入水保生态建设,走出了一条民营水保发展的新路子。介绍了发展民营水保的具体做法和经验体会。     

甘肃省水土保持监督执法工作的成效与作用

<正> 甘肃省水土保持监督执法工作在省委、省政府的领导下,坚持“预防为主”的水土保持工作方针,采用分批抓执法试点.突出抓执法效果的办法,推动了全省水保监督执法工作的顺利进行.据统计,1989年以来,全省共审批水保方案2640件,生产建设单位投入水土流失防治资金5 000多万元,查处水保违法案件606起,征收水土流失防治费、补偿费814.94万元,开展恢复治理示范工程50多项,实施预防管护面积6万多hm~2.水土保持监督执法工作在防治水土流失、保护生态环境、实施两大战略和两个根本性转变中,取得了一定成绩.1 监督执法工作的成效1.1 开展了监督执法试点、达标工作自1990年开始,全省先后开展了三批水保监督执法试点县、一批监督执法达标县.试点、达标县的水保监督执法工作受到了各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持,各县都成立了水保监督执法机构,配备了监督执法人员,制定了配套规范性文件、制度,编制了预防监督规划,进行了广泛深入的宣传,依法开展了水保方案审批和水土流失防治费、补偿费收缴工作.庆阳地区实现了全区监督执法达标,临夏州开展了全州监督执法试点,西固区进行了城市水土保持监督执法试点.截至1997年底止,全省已有51个县(区、市)通过了水利部流域机构和省上验收,验收成绩均在90分以上,其?     

星子县把城乡单位建房纳入水土保持监督管理

江西省星子县政府召开第22次常务会，专门讨论了城乡单位建房征收水保规费的问题，同意将城乡单位建房纳入水土保持监督管理范畴，由县水保办收缴水土保持设施补偿费和水土流失防治费。截至目前，已有部分建房单位申报了水土保持方案报告表，并按其建筑占用面积和所产生的弃土量缴纳了水保“两费”。     

水土保持方案的审批程序

<正>水保方案审批是依据国家水保法律、法规和技术规范以及当地实际情况,对建设项目水保综合防治措施的审查和鉴定,是建立现场监督检查制度、年检制度、项目竣工水保措施验收管护的基础,是依法规范、高效开展水保预防监督管理的核心.因此,为规范水保方案审批工作,确保水保方案审批质量,应当将水土保持方案报告的审批分为两个步骤:一是下级水土保持监督机构审查,二是项目立项部门的同级水土保持机构审批.审批程序如附图所示.     

兴国贯彻全国水保重点建设工程会议精神

为了认真贯彻落实全国水保重点建设工程会议精神，兴国县水保局组织全县水保系统干部职工认真学习了刘宁副部长在会上的讲话，并结合江西省水土保持重点建设工程工作视频会议提出的“重点工程再创佳绩、预防监督攻坚克难、队伍建设强增体能”的要求，就我县今后水保重点建设工程的实施，特别是2009-2010年的项目实施作了认真研究，提出了以“五抓”为主要措施促进项目落实，继续推动工程建设又好又快发展。