关注良种补贴完善运行机制

良种补贴，是由国家拨出专项资金补贴给农民推广使用优良品种的一项惠农政策。几年来，国家这一惠农政策深受农民欢迎，也极大地调动了他们种粮积极性，为稳定粮食面积、提高粮食产量和改善粮食品质起到了很大作用。但是，在落实这一惠农政策时，我们也看到还存在一些问题，     

小麦良种补贴方式的利弊浅析

<正>小麦良种补贴是国家一项重大的支农惠农政策,在近几年的实施过程中,一些省市对麦种采取政府招标采购,另一些省市直接把补贴款打到农民的"一本通"账户上。笔者作为基层农业推广战线的一员,近期通过对不同补贴方式及其取得的效果和利弊进行了调查分析。下面根据调研情况,提出几点看法,供商榷。     

进一步完善小麦良种补贴制度之浅见

文章总结了2005-2008年山西实施小麦良种补贴项目取得的主要成效和存在的问题.对小麦良种补贴全覆盖的新形势下进一步搞好项目的实施提出三点建议,即采用先购种后拨款的"一卡通"模式,加强小麦良种补贴项目的宣传,进一步提高种子的科技含量.     

良种补贴原则及运行管理探讨

实施良种补贴是政府扶持良种推广的重要举措。近年来，国家和一些地方出台的专用小麦、专用玉米、高油大豆、水稻等粮油优势产区的良种补贴政策，对调优品种结构、加速良种推广起到了积极的推动作用，也有力地促进了农业增产、农民增收。但在实施过程中，一些地方对良种补贴的认识存在偏差，资金的使用管理尚不够规范。如何充分认识良种补贴的意义，并规范运行管理办法，发挥其最大政策效应，则是值得业内人士探索的课题。     

良种补贴实施方式对我国种业发展的影响

良种补贴政策的实施，对推动我国农业生产发展，保护粮食安全，促进社会主义新农村建设具有重要和深远的意义。由于这是一项新的政策，加之良种补贴面越来越大，各地操作程序不尽相同，对种业企业有较大影响。笔者就这方面的问题谈以下几点看法。     

良种补贴,怎样把好事办成好事——关于实施良种推广补贴的调查报告

良种补贴是国家继种粮补贴之后实施的又一项惠民政策,但经过层层关卡,兴师动众,招标论证,评审验收,把本来十分简单的事情给复杂化了。良种补贴与统一供种挂钩干扰了种子市场的正常运行,影响了新品种的创新与推广,剥夺了农民用种的自主权和知情权,滋生了浪费和腐败的机会。怎么把好事办成好事?最好的办法是把良种补贴款直接发放到农民手中,农技部门做好品种推介,让农民自主决定选购什么种子。     

良种补贴:怎样把好事办成好事——关于实施良种推广补贴的调查报告

良种补贴是国家继种粮补贴之后实施的又一项惠民政策，但经过层层关卡，兴师动众，招标论证，评审验收，把本来十分简单的事情给复杂化了。良种补贴与统一供种挂钩干扰了种子市场的正常运行，影响了新品种的创新与推广，剥夺了农民用种的自主权和知情权，滋生了浪费和腐败的机会。怎么把好事办成好事？最好的办法是把良种补贴款直接发放到农民手中，农技部门做好品种推介，让农民自主决定选购种子。[编者按]     

对良种补贴的思考

良种补贴是指国家对农民选用优良农作物品种而给予的补贴。目的是鼓励农民积极使用优良作物种子,加快良种推广速度,提高良种覆盖率,增加主要农产品特别是粮食的产量,改善产品品质,推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理和产业化经营。     

良种补贴政策的利与弊

国家良种补贴政策实施以来,极大地调动了种地农民的生产积极性,也拉大了多地农民与少地农民、没地农民的收入差距。实施过程中也出现很多弊端。自政策实施以来,笔者一直参与这项工作,亲身体验了良种补贴项目实施中的利与弊,并感觉应该提出补贴项目实施的建议。     

洛阳市良种补贴的利弊分析与建议

<正>国以农为本,农以种为先。我国历届政府都十分重视三农问题,出台了一系列的政策支持农业的发展。良种补贴作为一项重要的惠农政策,自2002年试行至今大面积实施,国家累计投入了大量资金,有力地促进了农业增产,农民增收。洛阳市农科院自2005年参加当地良种补贴以来,笔者从自身的实践中切实感受到良种补贴政策带给农民的实惠,同时也发现洛阳执行良种补贴政策中的一些不足。这些不足同外地的良补中存在的问题必定会有共同之处,现总结归纳分析如下,供借鉴参考。     

农民使用“一卡通”购种不容乐观——对完善国家小麦良种补贴政策的再探讨

针对小麦良种补贴实行"一卡通"出现的供种率下降的问题,作者阐述了进一步落实好小麦良种补贴这一惠农政策的工作思路,并提出了由地方财政配套拿出部分资金在小麦上率先实行免费供种;把全覆盖小麦良种补贴改为"三三制"轮换供种;国家将部分农业综合补贴资金捆绑使用于免费供种可供选择的三种具体办法及其注意事项。     

关于良种推广补贴政策的实践与思考——充分发挥良种推广补贴政策的放大效应

良种推广补贴是新阶段国家支持和发展粮食生产的一项重大政策。通过几年的探索与实践,形成了一套行之有效的实施办法,取得了显著的成效。理性分析与总结良种推广补贴政策实施办法和绩效,对于进一步规范实施良种推广补贴政策,充分发挥政策效应,具有十分重要的意义。1良种推广补贴政策的基本情况1.1良种推广补贴的政策属性在加入世贸组织后的新阶段,各项农业政策必须符合W T O规则。关于良种推广补贴政策属于“绿箱”还是“黄箱”政策,目前尚存在争议。一种认为,良种推广补贴是对农业生产资料种子的价格补贴,按照WTO规则规定,是对农产品价…     

对小麦良种补贴"一卡通"问题的探讨

文章以临汾市为例,概述了近年来实施小麦良种补贴项目的基本做法和取得的成效,分析了小麦良种补贴实行全覆盖后补贴方式实行“一卡通”潜在的问题,并对完善“一卡通”供种管理模式提出了自己的见解。     

消费型大都市蔬菜消费补贴效率研究——基于上海的实证分析

随着人们更加注重健康生活,蔬菜已经成为居民健康饮食必不可少的一部分,而对蔬菜给予补贴对保障蔬菜供给、稳定价格、保护农民利益、促进食品安全及发展现代农业等方面具有重要意义。因此本文利用2011-2015年上海市7个区蔬菜补贴数据,运用DEA和Malmquist指数测算发现：蔬菜补贴政策效率无效是由技术效率和规模效率无效造成的,其中规模效率无效是主要的原因;并且各区补贴规模与生产规模存在一定的不匹配现象;蔬菜补贴的Malmquist生产率年均降低13.5%,这主要因为技术水平的落后和规模补贴不合理造成的。据此提出各个地区应根据蔬菜产业发展实际情况,合理调整补贴规模等建议。     

青岛市小麦统一供种良种补贴改革面临的问题及对策

分析了青岛市实施小麦统一供种良种补贴的现状,对青岛市取消小麦良种补贴后存在的主要问题进行分析并提出对策。根据全市实际情况提出意见和建议,积极调动农民使用优良品种,完善发展青岛市"五统一"种植新模式。     

总结经验扎实推进高标准完成良种推广补贴任务——在全省良种推广补贴工作会议上的讲话

同志们：这次全省良种推广补贴项目衔接工作会议，是遵照省政府主管领导指示召开的一次重要会议。会议的主要任务是，总结近年来良种补贴工作经验，落实好今年国家良种推广补贴政策，进一步调动农民发展优质粮食生产积极性，提高农业综合生产能力，稳定增加种粮农民收入。刚才，省财政厅农财处处长霍开元同志传达了《农业部、财政部办公厅关于下达2006年国家良种推广补贴项目实施方案的通知》精神，     

两种良种补贴形式的利弊分析及建议

<正>国家陆续出台各种强农惠农政策并取消了实施了多年的农业税,充分调动了农民种粮的积极性,激发了农业生产的活力和动力。在国家出台的各项强农惠农政策中,良种补贴作为一项重要内容引起各级农业主管部门、种子企业、广大农户的普遍关注。良种补贴现在实行的形式主要有两种,一种是直接通过财政以现金形式发放给农户,另一种就是通过政府招标采购的形式将补贴款支付供种企业,由供种企业根据中标价扣除补贴低价向老百姓供种。现在全国大部分地区采用第一种形式即现金补贴来实施。山东省实施的小麦良种补贴统一供种则采取的是政府招标采购的形式,我们通过对山东的统一供种工作分析来评判两种良种补贴形式的利弊。     

小麦良种补贴模式的利弊浅析

<正>小麦良种补贴是国家一项重大的支农惠农政策,在近几年的实施过程中,良种补贴形式大体存在两种模式:一是一些省市对麦种采取政府招标采购;二是一些     

林木良种补贴政策的若干问题

对林木良种补贴机制的概念进行了初步阐述和界定，提出了制定林木良种补贴政策的原则、目的、标准、范围及具体补贴方式。从我国林业定住的转变、良种的市场属性、基地运营现状、生产管理体制等四方面来说明制定林木良种补贴政策的必要性。从我国补偿立法的发展进程来说明制定林木良种补贴政策的可行性。     

刍议小麦良种补贴资金的监管

近几年,国家对农业的投资在逐年加大,投资形式多样,管好用好财政支农专项资金显得非常重要。鉴于此,我们对2008年及2009年财政拨付给运城市各供种企业的小麦良种补贴资金进行了一次全面检查。下面是笔者在检查账务中发现的一些问题,以及如何改进和完善的措施。