农机监理行政行为初探

近几年,国家、农业部和各省相继出台和实施了一系列涉及农机监理的法律、法规和规章。同时国家在行政管理方面的法律体系也不断完善,先后颁布了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律及配套的法规。在法制不断完善的新形势下,不仅给我们农机监理工作带来了新的机遇,也给我们提出了新课题。农机监理本身就是政府的行政行为之一,所以本人觉得很有必要从行政法的理论出发,从行政行为的观点入手,结合农机监理工作,研讨一下当前的农机监理行政行为。一、农机监理行政行为的概念农机监理行政行为,是指农机监理机…     

浅议农机安全监理机构定性

根据云南省泸西县机构编制委员会泸机编[2005]39号文件精神,按照"政事分开、科学合理、精简高效"的原则,云南省泸西县政府对县农机安全监理站的职能、机构、性质、人员编制进行定性。此举对发挥农机安全监理在农业生产中的桥梁纽带及保驾护航作用,维护农机行业秩序,促进农机化事业和农村经济可持续发展,实现泸西农机监理可持续发展至关重要。一、农机安全监理站的职责泸西县农机安全监理站成立于1984年11月,其职责是:1、宣传贯彻国家和地方政府及上级业务部门有关农业机械化和安全生产的方针、政策和各项规定。2、负责全县拖拉机、联合收割…     

浅谈农机安全监理机构定性

根据云南省泸西县机构编制委员会泸机编[2005]39号文件精神，按照“政事分开、科学合理、精简高效”的原则。云南省泸西县政府对县农机安全监理站的职能、机构、性质、人员编制进行定性。此举对发挥农机安全监理在农业生产中的桥梁纽带及保驾护航作用，维护农机行业秩序，促进农机化事业和农村经济可持续发展，实现泸西农机监理可持续发展至关重要。     

农机监理行政行为中的法律问题

农机监理行政行为中的法律问题葛建智农机监理机关属于国家行政机关，代表国家贯彻执行农机安全监理法规，利用法制手段，实行农机安全生产的监督管理。行政行为是指行政主体的法律行为，即行政主体依法实施国家行政权力，能够产生法律效果的行为。为做到严格执法，依法行...     

论农机安全监理体制改革

一、现行农机安全监理体制所面临的问题现行的农机安全管理体制运行模式基本是一九八四年开始确立的,它的产生与发展基本上适应了我国农村生产责任制,农民个人经营农业机械这个重大变革,随着我国全面建设小康社会和依法治国不断推进,现存的农机安全监理体制的不适应已愈来愈突显。1、以陕西省为例,农机安全监理是按行政区划,实行属地管理,各干各的事,各管各的人。省市业务管理部门只负责牌证管理及业务指导,市县级农机安全监理站多为事业单位。全省市县农机安全监理机构117个,独立建制43个,两块牌子一套人马的74个。其中财政全额拨款70个,占…     

强化农机安全监理是当务之急

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,这将使农村经济更加繁荣发达,农民生活水平不断提高。农用运输车辆作为农村经济发展的主要交通工具,将得到较大发展,这就给农机安全监理提出了更高的要求。怎样加强农机安全监理工作,充分发挥农机运输的比较优势促进农村小康社会的全面建设,笔者谈谈自己的看法。一、目前农机安全监理存在的问题1、监理执法力度不够。我区农机安全监理队伍尽管建立了十多年,但监理不完善,设施条件差,监理人员少,难以适应农用运输拖拉机发展快的需要。2、从业人员文化素质低,法制观念淡薄。不少从业人员认为开拖…     

论农机监理部门建设农机安全技术检验机构的紧迫性和可行性

《道路交通安全法》及其实施条例的颁布实施．对农机安全监理部门和农机安全监理工作产生了巨大影响．使农机监理部门的管理对象和管理方式，都不同程度地发生了变化。特别是安全技术检验社会化，是变化最为显著的内容之一。适应这种变化，并在变化中谋求发展，是农机监理机构今后一个时期内的重要课题。本文就农机安全监理部门主动从管理方式上适应变化，防止因工作“惯性”而造成工作被动，积极建设农机安全技术检验机构谈一点初浅的看法。     

农机安全生产是农机监理工作的重中之重

农机安全生产是县级农机监理机构各项工作的重中之重。本文主要论述了县级农机监理机构的工作职责和农机安全生产工作的重要性;并就当前农机安全生产工作面临的问题,结合涡阳县农机安全监理工作实践和取得的成就,总结了抓好农机安全生产工作的四项原则和方法。     

组建农机监理分所是完善农机安全监理系统的重要一环

随着改革的不断深入和农村经济的不断发展,农民自主购买农业机械每年以15%的速度递增,据不完全统计,内蒙古自治区赤峰市松山区现有农用拖拉机4000多台,农用三轮车12000多台,农用运输车600多台,分布在全区33个乡镇,面积34万平方公里,农业机械已成为发展农业生产和农村经济的强大动力.     

创建农机安全村是农机安全监理的战略选择

推行农机安全管理村民自治是实现农机安全生产治本之策及发展农机监理文化的需要;创建农机安全村是农机安全监理的战略选择。     

机构定性编制增加——县级农机安全监理机构急需解决的问题

随着《道路交通安全法》《、行政许可法》《、农业机械化促进法》的颁布实行,以及国家出台的支农惠农政策的贯彻落实,农民种粮的积极性高涨,他们纷纷购置农业机械从事粮食生产,各种农业机械象雨后春笋般的涌现,出现了家家购农机,户户用农机的可喜局面。农机分散在千家万户,有些     

论农机安全监理文化建设

1农机安全监理文化的概念 农机安全监理文化概念主要有广义和狭义之分。广义的农机安全监理文化是一种大文化观念,它是指农机安全监理机构存在方式的总和,包括农机安全监理机构性质、物质文化、制度文化和精神文化。狭义的农机安全监理文化,主要指农机安全监理组织系统在长期的农机安全监督管理过程中所形成的,并为农机监理执法人员共同遵守和奉行的组织观念、基本信念和行为准则。其实,农机监理机构中的物质文化、制度文化、精神文化,农机安全监理执法人员和农机驾驶操作人员的行为方式,管理者和监管对象之间的关系等,均可以称为显形文化;而隐含于农机监理执法人员和农机驾驶操作人员自我意识中的价值观念、道德观念、法律意识、安全意识,以及群体心态、舆论导向、执法形象、领导风格、精神氛围和工作作风等,则可称为隐形文化,可见,无论是广义的或狭义的农机安全监理文化,还是显形的或隐形的农机安全监理文化,都与农机安全监督管理密切相关。     

论新形势下农机安全监理工作

农机安全监理的任务是预防和减少农机事故，保障群众生命财产安全及提高农机作业效率和效益。本文论述了农机安全监理在农村经济发展中的地位和作用，指出了当前农机监理存在的主要问题，如监理手段和监理装备落后；体制不健全；农机手尽义务多，享受的权利少；基础薄弱等问题。并针对问题提出了抓好新形势下农机安全生产工作的对策：改善监理手段，加强监理装备建设；理顺机制；增强服务意识；加强宣传教育等措施，这对于农业增效、农民增收、农村稳定、促进农村经济发展有深远的意义。     

论新形势下农机安全监理工作

一、提高农机监理服务质量 随着农村经济的不断繁荣,农民收入逐步提高,农业机械大范围应用,特别是新型农机具在农村已逐步得到推广和普及。在这种情况下更需要提高农机服务质量,以便更好地服务于农民,服务于农村的经济发展。如何提高农机监理服务质量呢？     

农机安全监理机构队伍建设之思考

<正>农机安全监理系统,是农业机械化管理的"窗口"单位,是保证农业机械化健康发展的重要环节。当前,农机安全监理面临诸多新问题,迫切要求监理人员转变思想观念,提高自身综合素质。因而必须加强农机安全监理机构和队伍建设,培养和造就一支高素质的农机安全监管队伍,更好地为"三农"服务。一、我市农机安全监理机构现状廊坊市下辖10个县(市、区),不包括廊坊经济技术开发区,市、县两级有监理人员123人,其中科技人员65人。各县级农机安全     

创建农机安全村是农机监理工作的有效途径

如何管理好农业机械,使之更有效地服务于农牧业生产,促进农村经济的发展,已是农机监理面临的新课题。农业部提出了“农机安全村”创建活动,无疑给农机监理工作指明了一条     

农机行政行为

农机行为,是农机行政法律行为的简称,属于行政法学范畴,是指农机行政机关在行政权限范围内所实施的具有法律意义的行为。换句话说,农机行政行为是指农机行政主体依法管理农机公共事务,对农机行政管理相对人产生直接或间接法律效力的行为。一、农机行政行为构成的三大要素(一)行政主体要素农机行政行为是农机行政主体实施的行为。农机行政行为的主体,是国家专门权限的行政机关——农机行政机关及其工作人员,在特殊情况下,由法律、法规授权的其他组织也可以成为行政主体。农机行政行为只能由农机行政主体做出。农机行政机关及其工作人员、法律…     

试析农机安全监理政务建设和业务改革

从战略的层面上看,当代中国农机安全监理政务建设和业务改革的大趋势表现“为人本化、法制化、信息化、学习化、服务化和社会化”的多维一体化。把握这种大趋势,将有利于做出正确而又富于前瞻性的农机安全监理工作战略决策和部署。观点背景世纪之交,特别是2004年《中华人民共和     

农机安全监理是农机化工作的关键

农机安全监理是农机管理工作的一个重要组成部分,抓好了这个关键,农机推广、培训及其它工作就能迎刃而解;否则,将寸步难行。广东省电白县农机化发展的历史,证明了这一点。