锐意进取 力拔穷根——社旗县产业扶贫工作调查报告(上)

<正>"授人以鱼,不如授人以渔。"对于很多贫困地区来说,如果没有"造血"功能,一旦停止"输血",最终还是会"原地踏步"。因此,产业扶贫被当作是解决贫困问题的治本之策。地处南阳盆地的社旗县紧紧抓住产业扶贫这一根本途径,通过探索模式创新,努力变"死钱"为"活钱",变"输血"为"造血",力拔"穷根",让更多贫困群众快速实现了稳定脱贫。开展精准扶贫工作以来,社旗县委、县政府以脱贫攻坚统揽社会经济发展全局,按照"全力抓扶贫,重点抓产业,关     

开化县扶贫开发工作的调查与思考

正多年来,浙江省开化县认真贯彻党中央、国务院及省市关于扶贫开发的有关文件精神,坚定不移地把扶贫开发工作作为提升县域经济发展、促进农民增收致富的一项重要举措来抓。2000年开始至今,从"百乡扶贫攻坚计划"到"欠发达乡镇奔小康工程",从"低收入农户奔小康工程"到"低收入农户收入倍增计划",从"下山脱贫"到"山海协作"等三大发展阶段。2000年,该县扶贫工作重点转移到贫困乡、贫困村;2003年,扶贫区域重62008     

打赢扶贫攻坚战需亮“铁拳头”

<正>精准扶贫,就是要打好"组合拳",不仅要做到项目扶贫、技术扶贫、资金扶贫,更要做到政策倾斜扶贫、精神慰藉扶贫、思想教育扶贫、环境改善扶贫、教育均衡扶贫,这正是精准扶贫的关键所在。近年来,中央和各级地方政府高度重视扶贫工作,始终把扶贫攻坚当作民生工程来抓,提出了不少新思路、新举措,取得了积极成果。     

云和县推进扶贫改革的实践与思考

<正>近年来,国务院扶贫办在浙江省丽水市设立扶贫改革试验区,着力推进"搬迁扶贫、产业扶贫、社会扶贫"三大领域的体制机制创新。通过实践与探索,云和县改革试验工作取得了阶段性成果,城乡生产要素平等交换和公共资源均衡配置的体制机制进一步健全,城乡二元"隔离墙"得到有效破除,更多山区群众实现了"带权进城、安家落户",过上了市民生活。     

高校参与江苏农村扶贫工作的思考

扶贫工作是一项长期而又复杂艰巨的任务,是全社会的共同责任,高校也不例外。建设高素质的村党组织书记队伍;开展农村教育培训;借力优势学科,学以致用;健全农村"三留守"人员的关爱服务体系,实行"五方联动",形成帮扶合力,积极探索高校参与农村扶贫的方法,为高校扶贫工作提出新思路。     

念好井冈山科技扶贫“三字经”

<正>井冈山是科技部定点扶贫县。2017年2月,井冈山在全国592个家国扶贫开发工作重点县中率先实现脱贫"摘帽"。2019年是科技部在井冈山开展科技扶贫的第30个年头。作为科技部第30届科技扶贫团成员,我们认真学习和贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,依托科技部门"四级联动"扶贫工作机制,念好"准""育""智"这三字经,努力探索走出一条具有井冈山特色的科技扶贫之路。"准",就是精准对接"强产业"。在脱贫攻坚的过程中,我们认识到,     

四川省羌族地区教育精准扶贫问题研究

教育扶贫被视为民族贫困人口脱贫、实现可持续发展的关键,确保扶贫路上"没有一个孩子落下",也是羌族地区教育发展和整体素质提升的有力支撑。然而,四川省羌族地区教育精准扶贫工作存在着不容忽视的问题。通过扶政策之贫:政策改善下的教育精准扶贫;扶教育之贫:贫困区教育的"施救"政策;依靠教育扶贫:贫困区教育的"自救"措施等路径的优化,可以有效促进四川省羌族地区教育精准扶贫的实施。     

历数扶贫『怪』现象

--"扶贫边缘化"现象.中央提出建设社会主义新农村,少数地方领导干部就此判断我国农村已经超越了"扶贫阶段",扶贫工作在建设社会主义新农村的新的历史时期不需要了,至少是不重要了.这使得扶贫在基层工作的议事日程中日趋边缘化,出现了扶贫工作淡化和弱化、扶贫投入日渐减少的苗头.     

政策冲突的机理研究及应对策略 ——基于理性设计和非理性实践下的思考

政策在设计之初就具有理性特征,精准扶贫工作一方面为了实现脱贫攻坚的政治任务和民生目标,另一方面又要实现贫困治理与农村社会发展更好契合的价值追求.在理性设计方面,可从实践中看到精准扶贫工作实施体系之严密、程序之严谨、考核之严格以及动员之广泛等技术理性特征,这是保障精准扶贫工作实现其政治治理诉求与社会价值追求的制度性与技术性保障.在进入村庄实地调研后观察到精准扶贫政策在基层实践中的复杂样态,以及与政策设计预期相背离的诸多"非理性"现象.例如:权力运作环境的复杂性与权力中心的波及面的问题、家庭经济的不确定性与扶贫工作的保守性的问题、政策执行者的模糊理解和面临任务时间压力的问题、个体的本能私心和政策的公共属性的问题等.这些精准扶贫实践中"非理性"现象的碎片化感知,与政策的"理性设计"之间形成了明显的张力.     

“各上一门料、办好一桌席”——新疆兵团第四师六十五团打造精准脱贫新模式

正2017年,新疆生产建设兵团第四师六十五团实现精准扶贫、精准脱贫26户,精准扶贫户当年收入实现了人均5000元以上。这是六十五团在开展精准扶贫工作中改"输血式"扶贫为"造血式"扶贫,发动各方面力量、多条渠道,"各上一门料、办好一桌席",开展精准脱贫工作的新成果。六十五团切实将精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核的理念贯穿于工作全过程:审核筛查致贫主客观原因,严格确定精准扶贫户;同时各单     

推进偏远山区精准扶贫的创新策略——以山东省莱芜市为例

扶贫工作是事关全面建成小康社会的重要工作,党的十九大明确要求"坚决打赢脱贫攻坚战",并针对"精准扶贫、精准脱贫"提出了新思想、新要求、新策略和新方法,对新时代扶贫工作具有重要指导意义。为深入贯彻党的十九大精神,莱芜市针对偏远山区精准扶贫工作在打基础、聚财力、定方向、育人才和可持续等方面进行了创新。     

新版《财政专项扶贫资金绩效评价办法》出台 扶贫资金绩效有了更准“标尺”衡量

<正>近日,财政部、国务院扶贫办修订印发《财政专项扶贫资金绩效评价办法》(以下简称《办法》),对脱贫攻坚期内财政专项扶贫资金分配、使用、管理等工作绩效的评价作出全面规定,将于9月30日起施行。据介绍,《办法》贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,不仅关注"投入多少钱",更注重"花得好不好"。     

浅议精准扶贫工作的方法、难点与建议——以浏阳市为例

精准扶贫工作是当前的"一号工程",脱贫工作是最大的"硬骨头"。由于受地理环境、人口素质、文化背景等诸多因素的影响,扶贫人口数量还不少,为了不让一个贫困人口掉队,脱贫任务还非常艰巨、如何使贫困人口走上共同富裕的道路,还需要付出艰辛的努力。文章以浏阳市精准扶贫工作的方式方法为引导,分析精准扶贫的问题与难点,探讨加快脱贫步伐,实现精准扶贫工作的有效途径。     

关于农民增收致富的思考与建议

<正>如何促进农民增收,缩小农村居民与城镇居民的收入差距,是三农工作的出发点和落脚点。浙江省天台县,2013年农民人均纯收入为12 546元,城镇居民人均可支配收入为30 405元,是农村居民的2.42倍。要实现农民增收致富,重点应做到"扶贫工作要精准、农民增收要长效",尤其要转变"输血扶贫"为"造血致富"。     

“农险+就业”扶贫项目,就是好

正7月14日,河南省信阳市息县人民政府与中原农业保险股份有限公司(以下简称中原农险)举行了"牵手中原,就业脱贫"项目启动仪式。2015年年底以来,中原农险根据中央和河南省委、省政府脱贫攻坚工作部署,积极发挥"功能类"国有企业作用,找准保险和扶贫结合点,打造了在全国具有示范意义的保险扶贫"兰考模式",在全省各地开展了一系列生活扶贫、产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫和社会救助的工作实践。自2016     

西部贫困地区易地扶贫搬迁的路径研究——以贵州省桐梓县为例

易地扶贫搬迁是脱贫攻坚最难啃的"硬骨头",桐梓县努力抓好这项工作,创造了易地扶贫搬迁的"花园典型"。文章以贵州省桐梓县为例,介绍了易地扶贫搬迁工作采取的主要措施及成效,分析了存在的主要问题,同时提出相应的解决对策,旨在推动桐梓县易地扶贫搬迁工作的顺利实施。     

地图

<正>甘肃省"千企帮千村"精准扶贫行动现场会在4月6日召开,会议总结了甘肃省"千企帮千村"精准扶贫行动开展情况和工作经验,旨在引导广大民营企业家参与脱贫攻坚"一号工程",推进"千企帮千村"精准扶贫行动提质增效。4月5日,重庆市农业委员会印发《关于进一步优化调整粮油产业结构的意见》,意见要求坚持市场导向,逐     

甘肃渭源为扶贫攻坚安装“科技引擎”

正甘肃省渭源县在"精准扶贫、精准脱贫"工作中积极探索科技扶贫新路子,通过优化强化科技特派员队伍,打造科技特派员"升级版",激发了传统优势产业活力,为扶贫产业攻坚安装了"科技引擎",有力推动了精准脱贫工作向纵深发展。截至目前,全县共有科技服务团109个,各类科技特派员123人,培养农民技术员、科技示范户、科技明白人2万多人。近年来,渭源县紧紧围绕创建省级科技特派员创新创业示范县的思路,大力开展科技特派员创新创业改     

精准扶贫下的农村扶贫研究:现状、致贫原因及路径选择

精准扶贫政策的提出促进了扶贫工作的进一步开展,但仍面临着贫困居民参与意识淡薄、扶贫项目缺乏针对性、扶贫机构不健全、第三方考核滞后等困境。又由于农村致贫原因的多样性,精准扶贫的措施也应"对症下药",根据自然、经济、社会、历史、主体等原因采取相应的易地扶贫、产业扶贫、金融扶贫、社保扶贫和教育扶贫等,做到具体问题具体分析,使扶贫工作落到实处。     

精准施策 纵深推进——甘肃省临洮县推进精准扶贫工作的做法和成效

<正>甘肃临洮县是国家扶贫开发工作重点县。近年来特别是全省"1236"扶贫攻坚行动启动以来,临洮县着眼解决"扶哪些、怎么扶、谁来扶"的问题,坚持以产业开发、基础改善、金融创新、组织引领为支撑,创新机制,精准施策,探索走出了一条精准扶贫新路子。2014年有1个乡镇实现了整乡脱贫、24个村实现整村脱贫,贫困人口减少2.03万人,贫困面下降到18.41%,先后被国家交通运输部确定为"六盘山片区交通扶贫攻坚示范试点县",被甘肃省确定为"金融扶贫试点县"