关于培训失土农民的认识和做法

随着城乡一体化进程的推进和现代化建设步伐的加快,一些农民特别是城市周边的近郊农民祖祖辈辈赖以生存的土地,在推土机和打桩机的轰鸣声中逐渐地消失。这些失去了土地的农民如何生活?如何就业?已成为时下人们关注的热点。近年来,我们在培训失土农民促进转移就业方面做了一些工     

论农村土地保障功能的弱化

随着我国城镇化、工业化进程的加快,大量农村集体土地被征用,数以万计的农民失去了赖以生存的土地.土地对农民而言,具有生产资料和社会保障的双重功能,农民一旦失去土地即将成为种田无地、就业无岗、社保无份的"三无"人群,生活陷入困境,成为一个新的弱势群体.因此,如何保障农民的合法权益,解决农民失地后的社会保障问题,已经成为当前迫切需要解决的、关乎社会稳定和改革发展大局的关键问题.     

农民也不想离家

正在下乡途中与农民聊天发现,农民也在发生改变。如果收入和出去打工差不多,或者稍微少一些,他们愿意守在老家,找点事做。农民工回乡就业、创业是未来一个大趋势。那么,他们回乡还种地吗?还是打工?创业是搞农业种植还是搞工业生产都是要考虑的。总的来说,创业的是少数,如何带领回乡的大多数新型农民致富是涉农企业值得关注的课题。如果回乡的农民回到生养自己的土地上,他们也希望通过种植带给自己不错的收入。很多年来公司加农户的模式得到很多企业青     

北京郊区失地农民就业问题研究

北京城市化、工业化进程的快速发展,导致失地农民群体不断扩大,农民失去了土地就失去了最根本的就业岗位.失地农民向非农就业转移过程中,除少数人能利用城区发展带来的商机经商办企业外,多数失地农民在土地以外的其它工作岗位竞争中处于劣势,难以找到新的就业机会.如何解决失地农民的就业和社会保障,使农村人口非农化和就业的非农化同时实现,让农民真正享受到城市化进程加快带来的收益,关键是各级政府应对针对失地农民就业难的问题从政策、法律、劳动力市场及劳动力培训制度的完善和发展经济的角度采取行之有效的措施加以解决.     

土地流转条件下农民就业问题探索

强调了土地流转条件下解决农民就业问题的紧迫性,解决农民就业问题,是土地流转的必然要求,是全面建设小康社会的现实要求,是转变发展方式的客观要求。分析了土地流转条件下农民就业问题：农村富余劳动力增多,普遍性失业紧迫;农民就业空间不足,结构性失业严重;农民就业能力较低,隐性失业较多;农民就业形势不理想,政策性失业频繁。指出土地流转条件下农民就业问题的成因是：从主观因素分析,农民自身就业能力有待加强;从客观层面分析,主要是政府相关体制的不健全。提出了建立土地流转条件下农民跟踪分析机制、加强农民技能培训、强化农民就业观念宣传教育、推进城镇化进程构建农民就业载体、调整农村产业结构拓展农村内部就业、健全宏观调控完善农民就业环境的对策建议。     

让土地流转不再成为“新圈地运动”的假面具——记两家土地流转合作社

土地作为农业生产中最为重要的资源之一,不仅仅具有经济上的意义,在我国这样一个农业人口占多数、具有重农传统的国家还具有深远的政治意义,特别是在城乡社会保障均等化还没有完全实现的情况下更是如此。土地的流转、征用等已经成为涉及农民群众切身利益的核心问题,并已成为农民群众反映强烈的热点问题。一些地区的所谓农业园区和种植大户,长期以低价租用农民土地,有的甚至通过暴力手段强行把农民与承包地剥离,实际上从根源上剥夺了农民的发展权,有的学者惊呼已出现了"新圈地运动"。但土地在农民手里种植也许仅能维持生存,仅凭农民分散经营有时确实难以实现地区发展和农民增收的目的。如何在实现土地更大效用的同时给予农民更多的实惠,特别是如何能保障农民的长远利益?重视以灵活多样的形式取代单一的土地征用、土地长期承包是值得探索的方向。本期选登的这篇文章介绍了两个土地流转合作社,都是保证农民土地承包经营权基础上促进土地效益发挥的有益尝试。     

对毁田卖土的行为如何处理

同:我们这里开展重点工程建设时,有的施工单位不按指定地点取土,而是利用小恩小惠给农民一点好处,农民就让他们在自己的承包地里取土,致使一些耕地遭到破坏。请问,对这种行为应当如何处理?答:根据宪法和法律规定,由农民承包的土地,其所有权仍属于集体,承包人只有使用权,没有处分权,不得将承包的土地进行买卖和非     

农村土地延包与适度规模经营的调查与思考

家庭联产承包责任制是党的农村政策的基石。在农村延长土地承包期30年的情况下,东营市是否适宜搞适度规模经营?适度规模经营的现状如何?怎样认识和解决这一问题?最近,我们对全市农村土地延包和适度规模经营情况进行了跟踪调查,并作了一些思考。 一、农村土地延包的基本情况及对适度规模经营的影响 从调查的情况来看,东营市土地延包工作的开展,稳定了土地承包关系,调动了农民生产投入的积极性,对于保护农民权益,发展农业生产,稳定农村经济,确保社会安定发挥了巨大的推动作用。同时,在一定程度上也促进了土地适度规模经营。一是通过土地延包,彻底解决了随意变更土地承包合同,频繁调整土地的问题,为发展适度规模经营奠定了较为稳定的基     

上海郊区农民增收途径探索

为应对城镇化进程给“三农”带来的影响,从土地经营权流转、土地经营权不流转以及农村劳动力转移就业3方面探讨了上海郊区农民增收的途径,认为：建于土地经营权流转基础上的园区开发和发展集体经济,使农民主要获得租金和工资性收入;在土地经营权不流转情况下发展规模农业,农民获得的主要是生产性收入;农民从事农业就业、工业就业和服务业就业收益较高且比较稳定,半工半农兼业形式缺乏稳定性且收益较低。最后指出实践中的诸多做法虽然有助于农民增收,但存在农民增收不同步、不稳定,集体资产管理制度不健全,就业难度大等问题,还有待于进一步完善。     

非农就业、社会保障与土地流转关系探析——以河北省张家口市为例

结合河北省张家口市的实际情况,对农民非农就业、社会保障与其土地转出意愿与行为的关系进行了实证分析,理性、深入地分析农村土地流转和非农就业、社会保障问题。首先,研究结果表明,土地所具有的多重功能价值对农民的土地流转意愿具有重要影响。如果能有良好的非农就业环境和完善的社会保障制度能取代土地本身的就业和保障功能,将会对农民转出土地的意愿产生正向的积极作用。同时,根据使用模型分析后的结果也表明,一个家庭中非农劳动力人数的增多非农就业的经验增多会对农民转出土地意愿产生正向的积极作用,同样的,农民参与的社会保障水平越高,则会是土地的保障功能越弱化,农民对土地的依赖性越低,从而转出其土地的可能性越大,转出的面积也越多。在此基础上,得出了要大力发展非农产业,营造良好的外部就业环境,进一步完善农村社会保障体系等政策建议。     

农民转市民与政府责任

依据我国目前人多地少、农村劳动力剩余严重的现状,要增加农民收入,必须将大量的农民从土地上解放出来,进入城镇二、三产业就业,提高非农收入,最终成为城市居民.政府的责任就是为农民就业转移、身份转变创造条件:通过加速城镇化进程,拓宽非农就业渠道,靠产业吸引农民进城;通过加速土地流转,维护农民的合法土地权益,解除进城农民的后顾之忧;通过完善管理机制,归还进城农民的国民待遇,给予更多的人文关怀,促其融入市民社会.     

对毁田卖土的行为如何处理

编辑同志:我们这里在搞重点工程建设时,有的施工单位不按指定的地点取土,而是利用小恩小惠给附近农民一点好处,农民就让他们在自己的承包地里取土,致使一些耕地遭到破坏。请问,对这种行为应当如何处理?宁夏:刘文发刘文发同志:我国人多地少,土地资源十分宝贵。珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地,是我     

上海“三个集中”加快郊区城市化进程

推进土地向规模经营集中：关键要减少农业人口，推进土地集约利用。近几年来。上海坚持农民有偿提供土地经营，使一部分农民离土又离乡，使非农就业农民不再经营土地，老年农民不再依靠土地。具体主要做好了“三个转型”。一是保障转型。探索和研究非农就业农民和老年农民以承包地换社会保障的新机制。使他们真正脱离土地。     

繁荣农村经济亟需解决农民再就业问题

农民有没有再就业问题 不少人认为农民有承包土地,当然不存在再就业问题.其实,这是一种误解.就业,是指从事一定社会劳动并取得劳动报酬和经营收入的经济活动.失业,是指有就业意愿和能力的人得不到就业机会或就业后又丧失了劳动机会的社会现象.再就业,是指失业后重新获得就业机会.如果农民存在失业现象,那么就一定无法回避再就业问题.     

对毁田卖土的行为应如何处理

正编辑同志:我们县在搞重点工程建设,有的施工单位不按指定的地点取土,而是利用小恩小惠给附近农民一点好处,农民就让这些单位在自己的承包田里取土,导致一些耕地遭到严重破坏。请问,对这种行为应当如何处理?读者刘文法刘文法同志:我国人多地少,土地资源十分宝贵。珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地,是我国的国策。农村实行联产承包责任制后,集体所有的土地承包给农民从事农、林、牧、渔业生产,这     

能否失土不失业老来有保障——对于失土农民就业和社会保障的调查和思考

土地是农民最可靠的生活保障和最基本的就业方式。随着城市化、工业化进程的加快，越来越多的农用地被征用转为工业用地。如何解决失土农民的就业和社会保障问题，让农民获得城市化的收益，已成为关系整个社会发展与稳定的重中之重。把如何让广大农民失土不失业，老来有保障，也成为今年“两代会”议论的热点和焦点。舟山市定海区就失土农民的就业和社会保障问题进行了专项调研。现根据调查情况，作粗浅分析探讨。     

征地补偿、安置方案如何公告

问:我省要修建一条高速公路,它经过本村.需征用本村部分村民承包的土地.请问补偿、安置方案应当如何公告? 答:征用农民集体所有土地的,征地补偿、安置方案应当在被征用土地所在地的村、组内以书面形式公告.其中,征用乡(镇)农民集体所有土地的,在乡(镇)人民政府所在地进行公告.     

当前农民土地权益的问题

近年来,随着我国工业化、城镇化进程的加快和新农村建设工作的深入开展,围绕农民土地权益的矛盾纠纷多了起来,甚至在一些地方形成了农民群众和基层政府的激烈冲突,农村干部群众多有疑惑,社会上争议不断。当前农民土地权益问题有哪些？农村基层组织应如何维护农民的土地权益呢？     

土地流转背景下的农民就业路径探析

随着社会经济的发展与全球一体化时代的逐步深入,我国的城市化进程也正在加速推进,为了满足城市化发展的切实之需,加快农业的建设并发展现代化农业成为必须之举。土地流转政策的出台,为农民创造了从农业领域当中走出去的机会,而随之而来的一个巨大问题便是经土地流转之后农民的就业安置问题。为由确保农民的就业路径越来越广,才能保证土地流转的有序进行进而满足农业的现代化发展。本文将以此为出发点,立足于土地流转背景下分析土地流转同农民就业两者之间的关系,并分析在此背景下农业就业路径的障碍,进而从宏观视角切入提出土地流转背景下的农民就业路径选择的新思路。旨在能够引起更多学者的共鸣,共同为解决农民就业问题贡献出些许应尽之力。     

城镇化进程中失地农民“双失风险”问题研究——以永宁县纳家户为例

城镇化进程中,部分农民失去了土地,在就业竞争激烈的情况下,其面临失地又失业的双重风险.因此,有效解决失地农民"双失"问题,直接关系到农民民生,进而影响经济发展和社会稳定.本文对永宁县城镇化进程中纳家户失地农民的就业近况进行剖析,对失地农民就业困难的原因进行认真梳理,在此基础上提出解决失地农民"双失风险"问题、实现就业的具体对策.