县级动物检疫体制改革的探讨

随着《动物防疫法》的贯彻实施 ,特别是面对我国加入ＷＴＯ的新形势 ,如何实施检疫监督与国际接轨 ,国家对动物检疫监督工作做出了明确的法律规定 ,提出了更高的要求。为搞好动物检疫监督工作 ,提高我国畜禽及产品的市场竞争力 ,必须要根据法律的要求 ,建立一支高素质的动物检疫监督执法队伍。1　当前动物检疫监督体制中存在的问题1 1　行政执法主体、组织形式不适应《动物防疫法》颁布实施后 ,规定动物检疫工作应由动物防疫监督机构设动物检疫员具体实施 ,法律不再要求对检疫工作进行委托。因此 ,过去由乡镇畜牧兽医技术推广机构在乡镇继…     

生猪屠宰检疫存在的问题及对策

《动物防疫法》规定,国家对生猪实行定点屠宰,集中检疫,由动物防疫监督机构实施屠宰检疫。从当前生猪屠宰检疫现状看,部分地方屠宰检疫工作还存在差距,动物防疫监督机构应根据当地实际情况,找准差距,不断完善工作,进一步规范生猪屠宰检疫。1生猪屠宰检疫存在的主要问题1.1检疫队伍管理体制未理顺。部分地区基层检疫工作没有由县级动物防疫监督机构统一管理,基层检疫人员仍由乡镇管理,执法与服务不分离,经费没有纳入财政统一管理,自收自支,工作中重收费轻工作,工作不落实,执法不到位。1.2检疫队伍人员结构欠合理。基层检疫队伍素质参差不齐,…     

认真贯彻《动物防疫法》促进我县动物防疫工作深入进行

１ 贯彻《动物防疫法》所进行的工作及取得的成绩１．１ 大力宣传《动物防疫法》，营造全县动物防疫执法的良好氛围。１．２ 认真贯彻执行《动物防疫法》，建立健全各项规章制度。 为认真贯彻《动物防疫法》，使我县防检疫工作走上法制化轨道，制定了《中卫县动物防、检行政执法责任制实施方案》。按照“动物防疫法”要求，实施方案从疫病控制、动物防疫条件审查、动物检疫等环节上对每个检疫人员提出了详尽的要求和规定，并组织成立了执法责任制领导小组、执法监督处罚小组、执法考评小组、执法错案追究小组，明确了行政执法的范围、权限、…     

实施动物检疫不容忽视的几个问题

动物检疫是动物卫生监督机构依照法定职权,按照动物防疫法律法规、规章及动物检疫技术标准和技术规范对检疫对象实施监管,依行政管理相对人的申请作出的具体行政行为。动物检疫是动物卫生监督机构一项重要的行政执法工作。笔者根据多年的执法实践,对实施动物检疫提出如下几个不容忽视的问题,与各位读者共同探讨。1动物检疫执法主体动物检疫的执法主体是动物卫生监督机构。动物检疫是法律设定的,是行政执法行为,具有强制性。《动物防疫法》第四十一条第一款规定:"动物卫生监督机     

认真贯彻《动物防疫法》做好动物防疫监督工作

邹平县畜牧局在指导畜牧生产过程中 ,高度重视动物防疫执法工作 ,以法治牧 ,以保护促发展 ,从狠抓执法人员内部管理入手 ,搞培训、建制度、提高素质、强化监督检查。经过近几年来的努力 ,使本县动物防疫执法工作走上了法制化、规范化、标准化的轨道。强化内部管理 ,搞好执法队伍建设第一 ,选好人才。我们从全县现有人员中挑选出 5 5名政治素质好、事业心强、业务水平高、作风过硬的同志担任动物防疫监督员、检疫员。第二 ,理顺关系。对检疫员统一由局管理 ,建立档案 ,并专职从事检疫工作 ,解决了过去管理不统一 ,检疫工作不专的问题。第三 ,…     

浅谈动物卫生监督执法队伍建设

动物卫生监督机构承担着动物检疫、防疫、监督、行政执法、保护现代畜牧业发展、保障肉食品质量安全和公共卫生安全这一历史重任。因此,深化动物卫生监督执法队伍建设,提高执法队伍整体素质和工作水平,是动物卫生监督行政执法体系建设的基础与核心,是准确履行法定职能的决定性因素。     

完善动物防疫监督机构执法主体资格的几点意见

《动物防疫法》颁布实施已３年多了，在各级领导重视下，经过广大动物防疫检疫监督工作者的勤奋工作，共同努力，已取得了长足的进展，这是值得庆幸的。但是，就笔者所知，一些地方的动物防疫监督机构的执法主体资格，仍未按《动物防疫法》的规定规范地理顺，仍未真正具备法人资格，成为动物防疫监督机构在执法活动中理直气壮地惩治违法行为的一大障碍，成为动物防疫工作在法制化进程中的一个突出问题，应尽快解决。以保证动物防疫监督管理的合法性、公正性、权威性，以便使动物防疫监督管理体系的法制化建设纳入国家行政法制建设的行列中。…     

动物防疫监督执法主体资格亟待明确

动物防疫监督机构是<动物防疫法>的执法主体,是保证<动物防疫法>贯彻执法的法定机构.具体实施动物防疫和防疫监督工作,任何单位、组织不得侵犯职权.但是,多年来,由于历史原因,多主体执法的现象在我国绝大部门省区依然存在.地市级以上畜牧兽医部门基本上实行一套人马、几个牌子,从而出现了"双重法人"现象.技术推广与执法、经营与执法相互混淆,甚至一些地方同时又成立了兽医卫生监督所从畜牧兽医站独立出来,而原有的检疫站没有撤销,都从事检疫执法工作,忽视了执法主体只有一个的原则,最终导致各检疫单位争收检疫费、争拉检疫对象,出现了只收费不检疫,或降低收费标准,造成了检疫费的大量流失,严重影响动物防疫执法人员的形象和防疫执法工作的顺利开展.要提高畜产品质量,加强畜产品管理,必须更新观念,引进国外先进管理模式,制定出适合我国国情的动物防疫管理体制,以提高畜产品质量为目标,大胆改革现行管理体制,结合我国正推行事业单位登记管理,各地应理顺管理体制尽快与国际接轨,推动畜牧事业发展.     

畜牧行政执法工作的思考

改革开放以来,面对巨大的消费市场,动物防疫检疫、饲料兽药生产使用、畜产品安全和监督管理等方面的重要作用日渐显现,产销环节面临的问题也越来越突出。因此,加强畜牧行政执法工作显得尤为重要。随着《畜牧法》、《动物防疫法》的颁布实施,我国的畜牧行政执法工作已步入法制化轨道。执法主体、监督职责得到明确,执法体系初步建立,保障了畜牧业的健康发展。由于畜牧行政执法工作起步较晚,操作不够规范,监督手段不够完善,社会对畜牧行业认识不足,导致执法难度大,问题多,如不切实解决这些问题,动物的科学饲养与管理、重大动物疫病的防控、动物产品的安全就得不到保证,依法治牧就是一句空话。     

农业综合执法改革背景下推进动物检疫监督执法工作对策

动物检疫监督是《中华人民共和国动物防疫法》赋予农村农业部门的法定职责,它是农业行政执法的重要组成部分。现阶段在农业综合执法改革背景下,动物检疫监督执法工作还面临不少突出问题,普遍表现为监督管理和执法工作难以高效开展,监督管理机构和执法机构的权利归属没有理顺,动物检疫监督人员的数量相对较少,严重影响检疫监督执法工作高效开展,因此需要不断加强探索,认真分析动物检疫监督执法工作面临的诸多问题,确保检疫监督执法工作向着纵深化方向推进。