促进土地流转要下“五功失”

在稳定家庭承包经营制度的基础上，允许土地承包经营权合理流转，是发展现代农业的客观要求，也是现阶段党在农村的一项重要政策。2007年岁末来临，广大农村土地承包经营权流转又将出现一个高峰．这反映了生产要素的合理流动和优化配置，但对流转中出现的某些问题，各级政府部门应正确引导并加以规范。[编者按]     

对促进余杭区农村土地使用权流转的思考

稳定农村土地承包关系，是党在农村的基本政策，是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的基础，也是促进农村土地流转的前提。在市场经济条件下，土地作为一种资源和生产要素，有合理流转和优化配置的内在要求。在稳定家庭承包经营制度的前提下，引导和促进土地使用权流通，是优化配置土地资源，调整优化农业结构，促进土地规模化、集约化经营，提高农业产业化水平的需要，也是减少农民，富庶农民，促进农民分工分业的需要。近年来，余杭区通过加强宣传、政策引导、转移培训、合力指导等办法，提高了广大农户进行土地使用权流转的自觉性与主动性，积极探索了土地使用权流转的新办法、新途径、收到了良好的效果。2006年下半年，笔对全区土地使用权流转情况进行了调研，本从分析土地使用权流转着手，列举流转的主要形式，分析存在的问题，并提出下一步对策措施，供参考。[第一段]     

对承包土地使用权流转问题的几点看法

有的地方出现剩余劳动力和弃耕抛荒的种田“应付”问题,土地使用权不能作为一种生产要素在农户间进行合理流动,造成了人力资源和社会资源的浪费,发挥不出土地使用权的社会效益。     

关于规范和推进农村土地承包经营权流转的调查与思考

稳定农村土地承包关系，是党在农村的基本政策，是保障农民权益、促进农村、农业稳定发展的基础，也是促进农村土地流转的前提。在市场经济条件下，土地作为一种资源和生产要素，有合理流转和优化配置的内在要求。在稳定家庭承包经营制度的前提下，引导和促进土地经营权流通，是优化配置土地资源，调整优化农业产业结构，促进土地规模化、集约化经营，提高农业产业化水平的需要，[第一段]     

土地承包使用权流转工作的初步探索

土地承包期延长30年后,建立健全土地承包使用权流转机制,是土地与其它生产要素合理配置,促进农村生产力发展,提高土地产出效益,增加农民收入,发展农村经济,维护农村稳定的迫切需要。我县适应当前农村经济结构战略性调整的需要,对土地承包使用权流转进行了积极探索,取得了明显成效。 一、土地流转的基本形式 我县土地流转的形式概括起来,主要有     

关于辽宁省土地使用权流转的思考

分析了农村土地使用权流转的意义和作用,介绍了辽宁省土地使用权流转基本情况及特点,并提出进一步推进农村土地流转工作的建议。     

土地使用权流转与农业产业化

随着农业产业化的跨地区、跨部门发展,土地的规模经营和集约经营是推进农业产业化发展的一个必要条件。面对农户小规模经营同农业产业化基地建设的规模经营之间的矛盾,本文指出只有在稳定家庭联产承包责任制,确保土地使用权的合理流转的基础上,才能真正推进农业产业化的发展。     

实施农村土地流转的几点建议

在延长土地承包期工作的同时,中央及时提出要使农村集体土地承包使用权流转起来,这是与30年不变政策相配套的措施,也是在我国入世新形势下,需要实施的一个战略措施。 山东省土地流转工作在前几年已开始启动。根据有关方面统计,截止2001年10月,全省共流转土地 19万公顷,占总面积的2.9％。涉及农户118.1万户,占总农户的5.9％。其中,实行转包形式的5.4万公顷,占流转面积的28.3％;转让形式的2.7万公顷,占流转面积的13.8％;互换形式的3.1万公顷,占流转面积的16％;租赁形式的2.5万公顷,占流转面积的13.1％;反租倒包形式的3.9万公顷,占流转面积的20.6％;入股形式的0.68万公顷,占流转面积的3.6％;其他形式的0.89万公顷,占流转面积的4.6％。其流转区域,主要集中在少数经济发达的县、市和城郊乡     

明确三个关系规范土地流转

近年来,随着农村土地承包期30年不变政策的贯彻落实,以及农村二、三产业和城市化的发展,农村土地流转已呈现加快发展的趋势。截至上半年统计,青岛市涉及2214个村、12.3万农户共流转土地1.96万公顷,占全市总耕地面积的4.2％,比2000年增加了10倍,比2001年增多了62％。总体上看,农村土地流转工作是健康平稳的,这对于活化土地资源,推动农村产业结构调整,加快农村“三化”发展进程,繁荣农村经济,发挥了重要作用。 但是,必须看到,目前在局部地区土地流转有所失控,存在政策落实不到位,对农民权益尊重不够,甚至任意剥夺农民土地的现象。例如,有的地方在招商引资、开发建设过程中,不顾客观和现实条件,一味强调“以地生财”,大量圈占土     

福建省农地使用权流转问题的探讨

论述了福建省农地使用权流转的客观必然性，分析了当前我省农地使用权流转的现状及存在的问题，提出了相应的对策建议。     

关于农村土地流转问题的思考

土地承包期延长30年不变的政策在农村基本落实之后,不失时机地探索和建立新的土地流转机制,是农村改革与发展面临的一个新的重要课题。近来,通过对农村工作的调查,感到对于如何做好土地流转工作,各地认识不尽一致,工作进展很不平衡,究竟如何把握好这项工作,在一些原则问题上应该进一步统一思想认识。现就有关几个问题谈谈个人的意见,供各地在工作中参考。     

农业产业化经营组织模式分析与制度创新；兼论农村承包土地使用权的流转

本文以“家庭经营的规模有效性”为假设前提,采用博弈论方法,分析了三种农业产业化经营组织模式（“企业+农户”合作组织+农户”“企业+合作组织/大户+农户”）。揭示组织模式演化的内在合理性,在此基础上,借鉴发达国家的经验,提出在中国发达地区实行农业产业化经营组织股份制改造的构想,并进一步阐述了新机制与农地使用权流转间的促进关系。     

基于广东省土地承包经营权流转的几点思考

鼓励农村土地承包经营权的合理流转,使农民有了有保障的土地承包经营权,这是农业生产发展的客观要求.从广东省农村土地承包经营权流转的阶段和特点入手,分析了土地承包经营权流转中存在的问题,提出了完善配套相关的法律法规、建立土地承包经营权流转交易平台、引导集中成片流转承包土地和因地制宜适度流转等建议.     

土地流转要正确处理好四个关系

<正> 提倡土地使用权流转,一直是中央农村政策的主要内容。搞好土地使用权流转工作,事关农村经济发展的大局,事关农民的切身利益,事关农村社会的稳定。积极探索、深化、实践土地使用权的流转,对于促进土地规模经营、优化农业区域布局、实现农业产业化经营、创新农业经营机制,具有十分重要的现实意义。据农业部有关部门的统计,目前以各种形式流转使用权的耕地约占承包耕地总面积的5％～6％,其中发达地区的土地流转率达8％～10％,内地欠发达地区土地流转率为1％～2％,且整个流转面正在扩大,发展势头强劲。笔者认为,在推进土地使用权流转过程中,要注意正确处理好以下四个关系: