浅析重庆市耕地保护

分析了重庆市耕地现状、耕地保护面临的机遇与挑战,提出了适合重庆市地情的耕地保护战略方针,并且从法制、行政、科技、经济等方面探讨了重庆市耕地保护对策。     

耕地保护与土地可持续利用的研究

介绍了我国耕地资源利用现状,分析了耕地减少的原因,并提出耕地保护的对策与建议。     

当前耕地利用问题与耕地保护的若干思考

耕地保护是我国当前土地资源管理领域的核心问题之一。文章分析了我国当前耕地利用中主要存在的问题,从转变土地利用方式、协调中央与地方的政策需求、加强耕地保护管理等角度提出了相应的对策建议。     

从科学发展观浅谈严格保护耕地

实现可持续发展 ,是科学发展观的基本要求之一。包括耕地在内的自然资源利用情况问题突出 ,借鉴国内外的经验和做法 ,保护耕地必须建立健全和落实各项最严格的保护制度。     

严格保护耕地的必要性与对策

一、严格保护耕地的必要性1.严格保护耕地,是党中央的大政方针严格保护耕地,是党中央一以贯之的基本方针。在《中华人民共和国土地管理法》第四章“耕地保护”中,就明确规定:“国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地”,“国家实行基本农田保护制度”,“非农建设必须节约使用土地”,“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地”(第三十一、三十四、三十六、三十七条)。这就把严格保护耕地以法律的形式明确出来。党中央、国务院极为重视耕地保护。胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等都曾多次强调,要实行最严格的耕地保护制度。在2003年1月份召…     

建立耕地保护土地管理新机制的探讨

耕地保护与土地管理一直是中央1号文件所涉及的重要问题,它不仅关系到农民的切身利益,更关系着民生和土地资源的可持续发展,是国家长治久安、人民安居乐业的根基所在。因此,随着社会的发展,建立耕地保护的土地管理新机制势在必行。本文对耕地保护的土地管理新机制进行分析和探讨,主要包括全面规划各项用地,建立耕地保护与管理体系;规范耕地使用流程,做到公开、公正、公平;制定年度耕地保护目标,落实监督机制;建立耕地应急处理制度,健全群众利益维护体系等方面内容。     

重庆市耕地保护及对策研究

根据重庆市耕地资源的数量、结构和布局,对重庆市耕地变化情况进行了分析。根据重庆市耕地保护面临的机遇与挑战,提出了相应的对策与建议。     

全球性粮荒与严格耕地保护制度

全世界的粮荒,使得国家的粮食安全问题,切实地摆在了国人面前。13亿人的吃饭问题必须靠国人自己,守住1.2亿公顷耕地这条红线,国土资源管理部门责任重大。必须加大土地开发整理、严格耕地保护和土地政策的宣传力度,进一步增加补充耕地的数量。     

建立耕地保护的土地管理新机制之探讨

耕地保护是解决人口与耕地、粮食矛盾的重要途径,是提高粮食综合生产能力的重要前提,更是国家经济发展和社会安定的重大举措。因此必须建立健全土地管理新机制,规范耕地使用与保护的相关制度,以夯实农业发展的基础,促进国家经济的持续发展和社会的长期稳定。该文从耕地面积减少、利用率较低、农民权益保护问题、缺少土地利用整体规划、存在违法违规征地现象、土地管理制度不完善等方面对我国土地管理机制中耕地保护存在的问题进行分析,并根据笔者的工作经验,提出加强管理、规范监督机制、保护农民权益、建立健全土地管理制度等建立耕地保护的土地管理新机制的对策措施,以期与广大土地管理工作者进行交流与探讨。     

土地利用中耕地保护的探讨

近年来随着我国经济的快速增长,工业化、城市化进程的不断加快,耕地保护形势显得十分严峻,耕地数量的逐年锐减,粮食安全问题也切切实实摆在了国人面前。因此,巩固和加强农业的基础地位,严格地保护耕地,科学、高效、集约利用土地,坚守18亿亩耕地红线,实行最严格的耕地保护制度,已成为我国建立社会经济体系的重中之重。     

邯郸市耕地资源压力动态变化及调控策略

根据1978～2008年相关数据,分析了邯郸市耕地-粮食-人口系统的动态变化,计算了耕地压力指数,并分析了该指数的动态变化及成因。结果表明:1978年以来邯郸市耕地面积及其人均量持续减少;粮食总产量及人均产量总体呈增加趋势;受其影响,最小人均耕地面积和耕地压力指数呈现相似的变化趋势。最后探讨了缓解耕地压力的调控策略,指出保持区域内一定数量的耕地、种植高产作物、严格控制人口增长是缓解耕地压力的重点。     

中国刘易斯拐点和耕地红线的判断与三农治理新思维

刘易斯拐点的到来,导致传统劳动密集型农业生产模式的衰落,联产承包责任制的瓦解,粮食安全危机凸现;农地所有权的政府垄断也导致城市化成本过高,阻碍了农民的城市化,形成庞大的伪城市化人群,严重威胁到社会稳定。只有尽快改变以堵为目标的三农治理旧思维,充分利用耕地红线神话破产、刘易斯拐点到来的历史新机遇,进行深刻的农地制度改革,我们才能实现农地的规模化、产业化经营,降低农民的城市化成本,减少伪城市化人口,缓解国家粮食安全与社会稳定危机,实现城乡一体化的和谐发展。     

商洛市退耕还林综合效益评价和生态补偿策略研究

在调研的基础上,对商洛市退耕还林综合效益进行了评估,对后续生态补偿策略进行了探讨。结果表明:商洛退耕还林的生态效益显著,控制了水土流失,涵养了水源,增加了碳固定量和氧释放量,按目前退耕面积计算,生态总值达22.36×108元/年。退耕还林改善了商洛农业产业结构,加快了农村剩余劳动力转移,促进了农民增收,但退耕还林后续产业发展缓慢,应适当提高退耕补助标准,构建流域生态补偿机制,多渠道筹集资金,加大扶持后续替代产业力度。     

对耕地占补动态平衡的经济学反思——兼论建立耕地占用权交易

本文首先对现行的耕地占补动态平衡政策进行了经济学反思,指出其存在没有充分考虑区域差异性、耕地开发潜力大的省份开发耕地激励机制不足及缺乏对耕地保有量外部性的考虑等三个缺陷。然后,基于制度变迁理论,提出了建立耕地占用权的设想,并对其经济效果进行了分析,发现较耕地动态平衡政策具有明显的经济效益。最后,总结了建立耕地占用权交易制度的优越性。     

基于土地评价的县域耕地红线空间布局研究——以天门市为例

以天门市为例,利用农用地分等定级及土地利用变更调查等数据,借助GIS技术,综合选取耕地自然质量、区位、社会经济和生态四方面的因素,采用层次分析法和德尔菲法构架评价模型,以探讨耕地红线空间布局。结果表明,天门市整体耕地条件优良,较少部分耕地条件较差无法纳入耕地红线布局范围。根据评价结果将耕地划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级,其中将Ⅰ级、Ⅱ级区耕地划入耕地红线布局范围,共确定耕地区域128 330.62 hm2,占全市耕地总面积的76.24%。研究认为该评价模型能有效量化各影响因素,引入景观指数对生态指标进行量化,弥补了以往研究对生态方面刻画的不足,评价结果为县域耕地红线布局研究提供了科学可靠的依据。     

基于耕地压力分析的河北省粮食安全保障策略

为了给政府粮食安全保障策略的相关决策提供一定的理论支持和参考,在耕地-粮食-人口系统动态分析的基础上,对河北省1980—2007年耕地压力指数的动态变化及成因进行了分析。结果表明:1980年以来河北省耕地面积及其人均量持续减少;粮食总产量及人均产量呈现增加—减少—增加的变化趋势;最小人均耕地面积和耕地压力指数呈现减小—增大—减小的相似变化趋势。并探讨了缓解耕地压力的调控策略,即为保持区域内一定数量的耕地和种植高产作物是缓解耕地压力的重点。     

合阳县耕地苹果种植适宜性评价

为科学指导县域种植业布局调整,应用耕地地力评价的原理和方法,基于合阳县"测土配方施肥"项目的调查分析结果,利用"县域耕地资源管理信息系统",对本县耕地苹果的种植适宜性进行了定量评价和分级。结果表明:合阳县耕地高度适宜苹果种植的耕地有5509.99hm2,占全部耕地的6.29%;适宜苹果种植的耕地有45216.72hm2,占耕地总面积的51.62%;勉强适宜苹果种植的耕地有26301.75hm2,占耕地总面积的30.02%;不适宜苹果种植的耕地面积10574.72hm2,占耕地总面积的12.07%。最后,对合理利用各适宜性等级耕地提出了建议。     

农用地分等成果在耕地占补平衡中的应用

依据农用地利用等级作为评价等级,分析利用等指数与标准粮产量的关系,依据各等别对应标准粮产量进行各等别折算系数的计算。并以沈阳市康平县为例,利用农用地分等成果,确定康平县各类耕地的利用等指数与标准粮之间的函数关系及等别间折算系数。     

民国时期乌鲁木齐地区的隐地初探

通过对所收集的相关档案与田野调查资料的详细梳理,本文发现民国时期乌鲁木齐地区普遍存在着隐地现象。针对此种现象出现的原因及政府所采取的治理措施等方面进行了初步探讨,结果显示:隐地不仅大量存在,而且还成为地方官员攫取民间财富的一种手段和吏治贪腐的源泉,造成了地方财政流失,使得本来就左支右绌的地方财政更是雪上加霜。尽管政府采取了一些相关措施,力图杜绝隐地发生及由此而产生的纠纷,但腐败无能新疆政府及上行下效的各级地方官员根本不可能根除这一顽疾。     

保持耕地总量动态平衡的经济解释

国务院“九·五”规划中要求到２０００年，我国粮食生产确保达到４９００亿公斤，力争５０００亿公斤。国家土地管理局为此提出了保持耕地总量动态平衡的构想。耕地对社会的总贡献等于它所创造的直接经济效益、基础性社会贡献和一般性社会贡献三者之和，保持耕地总量动态平衡的实质就是使耕地总贡献与其他非农产业平均总贡献相对平衡