“村账乡管”的做法不宜提倡

近几年来,部分地方为加强村级财务的监督管理,将村级财务收归乡管,名曰“村账乡管”,且被当作一种成功经验,加以推广。我们认为,从法律和实际情况看,弊大于利,不宜提倡。其主要原因有三。一是与《村民委员会组织法》相悖。《村民委员会组织法》规定,村民委员会实行自我管理、自我教育和自我服务,乡镇政府与村委会在工作上是指导关系,不是领导关系,乡镇不能用行政命令的手段强求村级财务统归乡管,而应当尊重村委会的自治地位,指导村委会按照《村民委员会组织法》的要求,接受村民代表会议的监督,定期向村民公布财务账目,实行村级财务民主管理…     

谁来监督村委会的权力——浙江天台县探索农村基层民主监督新形式

选举完了之后，谁来监督村委会的权力？浙江省天台县在农村基层创建“村级廉情监督站”，通过这个专门机构有效解决对村两委干部监督乏力的问题，做到“村委会用钱村民批，村委会决策村民审，村委会办事村民评”。     

施行“村务公开”的四大优点

施行“村务公开”到底有什么好处？贵溪市委村建办吴新华认为至少有四大优点：一是加强了以村党支部为核心的村级组织配套建设，增强了村党支部的凝聚力、战斗力、号召力。在依法治村、村务公开过程中，可以整顿后进支部，调整支部成员，改选涣散的村委会班子，调整村委会成员。二是加强了基层民主政治建设，村民参政议政的能力和积极性得到明显提高。村务公开后，村委会将成立以村民代表组成的监督小组，调动了村民参与村务管理的积极性，群众自我教育、自我管理、自我约束机制开始形成。三是村级财务管理混乱的情况会明显好转，防止了集体…     

首次“直选”给农村带来了什么──定南县村民委员会“直选”对农村社会影响的调查

去冬今春,定南县按照《中华人民共和国村民委员会组织法》,在全县农村首次成功地推行了村民直接选举村民委员会工作。现在,半年多过去了,首次“直选”到底给农村带来了什么？对农村社会产生了什么影响？通过对全县各乡镇、村的调查表明,首次“直选”加强了农村基层组织建设,推动了农村民主自治,给农村带来了生机和活力,促进了农村经济和社会发展。一、“直选”增强了村民的民主意识,加快了农村民主自治的进程村委会班子“直选”为广大村民提供了直接行使民主权利的课堂,新任村干部的民主决策意识比上届班子明显增强,为村级民主选…     

还村账为村管搞好村级财务规范化管理的思考

为管好用好村集体资金,加快村级财务规范化管理的步伐,很多地方的乡镇对村财务实行了村账乡管,农村集体资金的管理效益和使用效益得到提高。但是,在村账乡管的实践过程中,也显现出弊端,如与法律规定相违背,不便于村民监督等。笔者认为,村级财务管理应由乡管还归村管,充分发挥村民的民主参与、民主监督作用,加大乡镇监督力度,村级财务就能实现规范化管理。 村账不宜多管的原因 1.不符合法律规定。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定:“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织,实行民主决策民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业”;第四条规定:“乡、民     

浅议加强"村财乡管"的必要性

什么是村帐乡管,简单地说就是村级会计帐目通过村民代表大会表决同意,由村委会委托乡镇经管站代记帐目、代管财务、代管档案资料. 一直以来,村级财务的监管是一个薄弱环节,收支混乱,帐目不清,村务公开走过场,群众意见大.为加强对村级财务的监督与管理,进一步规范村级财务收支行为,严肃财经纪律,笔者认为要根据<村级财务"村财乡管"实施办法>精神,结合各地实际情况,从制度着手抓好收支监管.     

免征农业税之后如何深化村务公开和民主管理呢

从今年开始全国免征农业税,从而结束了2600年“种田完粮”的历史。农民种田不仅不交农业税,而且还能获得国家的良种、农机具等补贴,这无疑是史无前例的大实惠,深受农民欢迎。然而,免除农业税给农民带来实惠的同时,我们也经常听到一些农民的议论和乡村干部的抱怨:“过去是‘交完粮,农民就足自在王’,现在农业税不收了,农民更自由了,与村委会和村干部没关系。”“不再收税费,村委会没有什么事,也没有什么钱。至于村民自治和民主理财,现在是无财可理、无钱理事,也无事可做!”这些说法在一定程度上反映了免税之后村级组织、财务和工作方面面临的…     

关于村民自治的探讨

村民自治是中国现阶段农村治理的一种重要形式,也是当代中国农村重要的基层民主形式。当前全国大部分乡村自治中依旧存在很多问题和缺陷,主要是:农村二元权力结构不协调;乡镇政府"指导"界限不明确,村委会服务"对象"出现偏离;乡村宗族势力过于严重;村民选举中"贿选"、"暗箱操作"现象日益兴盛;农村人才流失现象突出;"四个民主"发展不平衡。要推动村民自治健康发展,应当采取如下对策:进一步完善我国基层民主法治体制,尤其是监督机制立法;切实推进大学生"村官"制度;树立正确的权力观,理顺干群关系;协调村级党组织和村委会的关系,建立切实可行的村民代表会议;大力发展农村经济,为基层民主建设提供物质保障。     

破解不作为村委会成员管理难题

村级组织中客观存在的村委会成员“在职不在位、在位不履职”现象,严重制约了村民自治组织作用的有效发挥,严重影响了新农村建设的进程,基层群众意见较大,乡镇党委、政府对村委会成员的管理也感到力不从心。     

如何做好村级会计委托代理工作

农村会计委托代理制，就是乡镇农村会计代理机构在保持村委会、村民小组“民主管理、民主决策、民主监督”和“集体资产所有权、经营权、使用权、财务审批权”不变的前提下，为村集体经济组织提供会计核算和会计监督服务。     

民主管理村民真当家强化监督村务更公开

梅列区有23个行政村，近年来，我们紧扣建设海西新农村这一目标，坚持村级民主管理与强化监督相结合，真正让村务公开透明，让村民当家作主，调动了广大村民参与村务管理和发展生产的积极性，村集体各项工作取得了长足的进步。村务公开和民主管理各项制度的健全和落实，清了集体的“家底”，亮了干部的“箱底”，明了村民的“心底”，使群众对村干部变怀疑为信任，变误解为理解，干部离群众近了，群众对干部亲了。我区的主要做法是：     

完善村民自治中民主监督的思考

村民自治的核心是村级民主选举、民主管理、民主决策、民主监督.民主监督是村民自治的保障性环节,但目前民主监督是"四个民主"中最薄弱的一个环节,必须引起高度重视.要通过健全监督机制、开好村民会议、培养村民的监督意识和监督能力、发展农村经济等措施,强化村民民主监督.     

新形势下农村财务规范化管理的必要性

当前新的形势下,村级财务管理的重点是全面落实农村会计委托代理制,实现乡镇（街道）对村级财务的“双代管、双监督”,进一步规范和完善村级民主理财制度,搞好财务公开,切实保障村民的知情权、管理权、监督权,因此新形势下农村财务规范化管理意义重大而深远。     

农村财务公开与民主理财

<正> 问:什么是财务公开? 答:村集体经济组织以便于群众理解和接受的形式,将其财务活动情况及其有关帐目,定期如实地向全体村民公布,接受群众监督的一种形式,财务公开是村务公开的重点与核心。 问:什么是民主理财? 答:村集体经济组织建立以群众代表为主组成的民主理财小组,让村民代表参与村级财务管理工作,以便有效地监督和控制村级财务活动的一种形式。     

村民自治重点不应在“选官” 重要的是“选举后怎么办”

《社会科学报》4月10日刊登安徽大学中国“三农”问题研究中心张德元的文章说，我们现在把主要精力放在村委会选举上，很多地方都是选了就算了，似乎村民自治工作就是这项选举工作，不到换届选举，村民自治就几乎没有人提了。实践中，“民主决策、民主管理、民主监督、自我教育”确实被大大忽视了。我认为，“选举后怎么办”可能才是村民自治更重要的问题。这是因为村民自治的本意不是为选“官”而选“官”，更重要的是要使“官”按照村民自治的原则去做事。假如选举后的“民主决策、民主管理、民主监督”等工作没有做好，“官”就可能“不做事”或“做坏事”，     

村务公开新模式

作为连续三届的全国村民自治模范市、连续两届的全国村务公开民主管理示范市，山东省莱西市创新了现代村务公开模式：公开内容由村务扩大到村级所有组织和镇务，公开形式由“上栏”、“上会”扩大到“上户”、“上网”，公开监督方式由村级自我监督扩大到镇把关、社情民意电话调查，进而形成了全方位、立体化、多层次的——     

实施“三绿”工程 推进农业经济国际化

近几年来,各地村委会换届选举,大都是采取“海选”的办法,由选民公开推荐,直接选举产生的。从具体开展工作后的实践情况来看,有些地方的村委会班子出现了“三脱离”现象:一是脱离民主。例如,村委会主任认为自己是经过村民依法投票,直接选举的,是大家公认的“明白人”,有绝对的发言权,什么事情 都可以自己说了算。二是脱离党的领导。片面认为村里实行“自治”就是自己管好自己。三是脱离乡镇政府。认为“村民自治”就是“独立”。以上“三脱离”现象危害极大,直接影响到党的方针、路线和政策在农村的贯彻落实,影响到农村基层政权的巩固以及农村社会的稳定。因此,乡村基层党组织对此要引起高度重视,采取得力措施加以解决。     

农村基层管理体制优化问题探讨

农村基层管理主要是指村民委员会实行村民自治,在村党支部的领导和监控下进行的管理。目前,农村基层管理取得了长足的进步,但也存在许多的不足与弊端,比如,村党组织经常“越俎代庖”,主导村级管理,致使村委会没有真正的实权。“两委”关系异常紧张,除此以外还有村委会选举中的贿选以及权力寻租现象的存在等等,这些都阻碍了村民自治的贯彻落实．这也是进行新农村建设阶段亟待解决的问题。     

关于村级“零接待”管理工作存在的问题及措施

近几年，随着农村村级财务管理工作不断完善，已经基本消除农村存在的各种不正当账务。现阶段还需要不断完善村级民主理财制度，保证村民对村级财务的知情、管理、监督等，促使村级零接待现象不断向前发展。     

浅议加强“村财乡管”的必要性

什么是村帐乡管,简单地说就是村级会计帐目通过村民代表大会表决同意,由村委会委托乡镇经管站代记帐目、代管财务、代管档案资料。