乡村振兴背景下农村宅基地“三权分置”改革探析

宅基地制度是我国特色土地制度重要的组成部分，宅基地“三权分置”改革逐渐成为推动乡村振兴的新抓手，对促进农村产业经济的发展，增加农民收入，构建和谐稳定的农村社会具有重要的意义。同时，应该注意到当前我国宅基地“三权分置”制度改革面临着诸多现实困境，如宅基地权属性质不明、宅基地改革效果差异大以及相关法律体系不健全等问题。鉴于此，通过提出农村宅基地“三权分置”改革优化路径，从而助推于乡村振兴战略的实现。     

乡村振兴战略背景下农村宅基地使用权流转问题研究

着力解决中国广大农村宅基地使用权流转问题是新时代乡村振兴战略背景下加快农村改革步伐的迫切要求。对党的十八大以来国家出台的农村宅基地改革相关政策进行梳理,在分析当前农村宅基地流转面临难题的基础上,提出了建立农村宅基地使用权流转登记制度、健全纠纷处理机制、建立集中统一流转机制、落实农村宅基地"三权分置"政策等可行措施,以期问题的解决。     

乡村振兴视域下宅基地三权分置改革的困境与对策

宅基地三权分置改革是实现乡村振兴、解决"三农"问题的关键。作为中国农村土地制度的一项重要变革,对盘活农村土地资源、促进农村经济发展具有重要意义。通过梳理其历史演进过程,分析宅基地的利用现状,从而找出农村宅基地三权分置所存在的现实困境,并就具体问题提出优化建议,为全面推行三权分置改革提供参考。     

做好“1234” 着力推进农村宅基地制度改革

<正>新县作为全国新一轮农村宅基地制度改革试点县,坚持将农村宅基地制度改革与全域旅游、乡村建设、社会事业发展、农村集体产权制度改革相结合,通过建立一套体系、做实两项工作、实施三权分置、构建四项机制,走出了新县“1234”农村宅基地制度改革之路,初步实现了有偿使用、有序流转、集体增效、群众增收的“两有两增”改革目标。     

乡村旅游业发展视角下闲置宅基地盘活路径探索

乡村旅游业与宅基地流转已形成耦合发展、互利共赢的局面，发展乡村旅游业成为乡村振兴战略中“产业振兴”的重要切入点。然而，宅基地使用权权能残缺、宅基地同质利用、宅基地不当流转等问题，成为宅基地旅游利用的桎梏。文章从宅基地旅游利用这一主线出发，对乡村旅游业发展视角下闲置宅基地盘活机制的现状与困境进行探讨，并提出相应的解决方案，以期推动宅基地“三权分置”改革与乡村旅游业的发展，助力乡村振兴。     

河南省农村宅基地改革试点县实践研究

<正>新中国成立以来,我国宅基地制度历经了三个阶段：即农民对土地享有完全所有权的宅基地私有阶段;宅基地所有权归集体所有,农民只享有使用权的宅基地公有私用阶段;最后到“三权分置”的宅基地改革新阶段。2015年,长垣县启动了包括农村宅基地制度改革在内的农村土地三项制度改革试点工作。2020年,巩义市、长垣县、洛阳市孟津区、宝丰县、新县成为国家新一轮农村宅基地改革试点。5个试点县（市、区）围绕宅基地制度改革基础工作和重点改革任务积极实践,取得了明显成效。     

乡村振兴战略导向下农村宅基地确权及流转制度改革研究

乡村振兴战略的提出,是我国继全面脱贫工作的又一项重大改革,文章主要围绕如何在政策指引上分析我国宅基地确权问题以及村集体土地使用权流转制度优化路径,从而为完善发展我国宅基地使用权流转制度提供建议.2018年中央一号文件就已经将农村宅基地要推行"三权分置"并加快农村土地确权落实、在一定条件下适度放活宅基地的使用权等表述写入...     

基于乡村振兴战略的农村宅基地三权分置实现形式和对策研究——以南京市高淳区为例

在我国城镇化快速发展的背景下,实施乡村振兴战略是促进城乡融合的有效手段,而宅基地"三权分置"的实施是乡村振兴战略的重要内容。2018年我国提出探索宅基地所有权、资格权、使用权的"三权分置"制度,针对我国当前农村宅基地存在的一户多宅、宅基地闲置、私下流转等问题提出了新的解决路径。以南京市高淳区为例,在梳理我国农村宅基地政策演变的基础上,通过分析高淳区宅基地使用中普遍存在的问题以及陇上、小茅山脚2个自然村的实践做法,从加强宅基地管理角度提出南京市高淳区宅基地"三权分置"的对策建议,以期在促进土地集约节约利用的基础上助推乡村振兴。     

农村宅基地三权分置探讨

我国农村宅基地制度在60多年的实行期间,对农村宅基地的公平分配、保障农民基本居住权益、促进社会和谐稳定具有重要意义。然而,随着我国经济社会的快速发展、城乡结构不断变化,现行农村宅基地制度与农民实际诉求两者之间的问题也日益突出。本文通过梳理农村宅基地制度的发展历史,总结其改革面临存在的问题,并在此基础上分析三权分置提出所带来的意义,以期为农村宅基地管理提供参考。     

农村宅基地“三权分置”:内涵、逻辑与路径

在深刻理解农村宅基地所有权落实、农户资格权建构和宅基地使用权改造相关内容的基础上,明晰宅基地"三权分置"的逻辑思路与现实意义。以"用增量权利的中止,换取存量权利的完善"为指引,统筹经济发展与民生改善,从落实农户宅基地资格权的相关要求、多维拓展宅基地使用权的实现机制和完善宅基地"三权分置"配套制度方面综合施策,探索农村宅基地"三权分置"和实现农业农村长效发展的实践路径。     

农村宅基地"三权分置":内涵、逻辑与路径

在深刻理解农村宅基地所有权落实、农户资格权建构和宅基地使用权改造相关内容的基础上,明晰宅基地"三权分置"的逻辑思路与现实意义.以"用增量权利的中止,换取存量权利的完善"为指引,统筹经济发展与民生改善,从落实农户宅基地资格权的相关要求、多维拓展宅基地使用权的实现机制和完善宅基地"三权分置"配套制度方面综合施策,探索农村宅基地"三权分置"和实现农业农村长效发展的实践路径.     

农村土地制度改革与乡村振兴研究

当前农村经济飞速发展，农村土地制度改革在其中起到了非常重要的推动作用，对于乡村振兴具有重要的意 义，二者之间存在着密切不可分割的关系。本文首先简要阐述了农村土地制度改革与乡村振兴之间的关系，接着分别 讨论了推进农村土地制度改革的对策和深化农村土地制度改革、加强乡村振兴战略的途径，旨在提高我国乡村发展水 平，带动我国乡村经济进入全新发展阶段。     

宅基地“三权分置”影响因素分析——基于长垣县试点的调查

做好农村土地制度改革工作是破解"三农"问题的关键。2018年,全国33个土地改革试点新增宅基地改革任务,进行所有权、资格权、使用权"三权分置"探索。河南省长垣县被确定为农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点以来,始终坚持大胆创新、稳中求进的改革方针,为中部地区提供了诸多可借鉴的经验成果,对乡村振兴战略规划的实施具有积极意义。为此,本文针对当地改革推行情况及存在的问题收集数据并进行因子分析,深度探察中部平原区宅基地改革的阻力因素,探讨提供宅基地流转新思路及政策改良新方案。     

三权分置视角下宅基地供给侧改革路径分析

宅基地供给侧结构性改革是当前我国实现乡村振兴、加快推进农业农村现代化发展的攻坚领域之一。然而,当前我国宅基地供需严重失衡,存在大量闲置宅基地且宅基地利用粗放,造成宅基地资源大量浪费。同时宅基地流转不合法、退出意愿低、建房超标等问题严重阻碍宅基地供给侧改革。因此,必须紧紧围绕宅基地“三权分置”制度改革,在充分尊重居民意愿的基础上,因地制宜、统一规划,为宅基地有效流转、退出提供多方面保障,加快推进宅基地供给侧结构性改革,为实现乡村振兴打下坚实基础。     

乡村振兴背景下城乡建设用地增减挂钩政策研究——基于农村宅基地性质

城乡建设用地增减挂钩政策,在乡村振兴和农村脱贫攻坚过程中既有效缓解了发展用地需求,又提供重要的资金支持,发挥了重要功用。但各地在实施过程中出现了偏离保障耕地、集约用地政策初衷的现象,出现政策执行成本较高等困境。基于农村宅基地的基本社会保障和可复垦为耕地,以及政策性财产收益价值和综合配套等性质,提出完善退地农民补偿安置,拓展增减挂钩政策多元融资渠道,因地制宜编制增减挂钩方案,稳步推进农村宅基地改革等措施,以实现对城乡建设用地增减挂钩政策的优化。     

“适度放活”视阈下宅基地使用权流转的理路探索与制度重构

宅基地使用权流转不仅关涉亿万农民的切实利益,而且关系乡村振兴的顺利实施、城乡融合发展的有效推进。“三权分置”构想的提出、“适度放活”方略的明确为宅基地使用权流转提供了方向指引,新型有限流转方案应当是立足现实、着眼未来的当然之选。重构现行制度以实现宅基地使用权有限流转,前提在于妥适界定使用权继受人资格,核心在于建立有偿有期限使用规则,关键在于进行流转收益的合理分配,并应实行宅基地用途的严格管制。     

乡村振兴背景下宅基地使用权继承立法研究

宅基地使用权制度有福利保障性以及身份性。中央立法的缺位与地方法规的冲突使得宅基地使用权与房屋所有权相互分离,司法裁判中冲突不断。对于宅基地使用权能否继承,学界存在肯定说、否定说与妥协说。否定说存在着违背改革趋势以及解决路径的局限性。肯定说则充分把握了改革的趋势,在宅基地用益物权的价值需要以及宅基地居住保障功能的弱化基础上,肯定宅基地使用权的继承并建立良好的退出机制、有偿有期限的使用机制能够推动集体经济组织成员内部以及内外的实质公平,推动乡村振兴的进一步发展。     

农村宅基地三权分置改革进路分析

我国农村宅基地闲置问题日益突出,三权分置改革背景下,选择宅基地使用权流转的具体方案成为问题焦点。建设用地使用权说。地役权说,租赁权说均有合理性,也存在缺陷,受制于我国经济发展差异性,城乡发展不平衡的特点,出台统一政策立法时机尚不成熟,可适当放权乡村,在法律保留范围内因地制宜,探索实践。     

南京市农村宅基地有偿退出的操作办法及改革方向

宅基地是农民依法对集体土地所享有的占有和使用的权利,是农民最重要的财产。随着南京市城市化进程加快和农村经济发展,农村宅基地退出的实践和探索逐步展开。因此,本研究在统筹城乡背景下,在实践和理论的基础上,分析南京市农村宅基地退出工作及存在的部分问题,提出相应的改革方向和政策建议。