农村两权抵押贷款试点应解决四对矛盾

<正>2015年8月末,国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》,指出要稳妥有序开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押"两权"抵押贷款业务,有效盘活农村资源、资金、资产等生产诸要素,打破制约"三农"融资瓶颈。农村两权抵押贷款改革试点是一项牵一发而动全身的系统性工作,笔者认为,做好农村两权抵押贷款试点必须解决好四对矛盾。首先,解决现有法律禁区与土地流转现状的矛盾。     

积极探索 “两权”抵押贷款取得实效

正2016年以来,古田县积极推进农村金融服务创新,在谋求突破农业农村发展"抵押难、担保难"问题上大胆探索、先行先试,全县农村"两权"抵押贷款试点在点、面、量和模式创新等多个层面取得积极成效。落实政府主体责任破解发展瓶颈古田县高度重视农村"两权"抵押贷款试点工作,组织制订了农村"两权"抵押贷款试点工作方案和试点管理办法,成立由县主要领导任组长的农村"两权"抵押贷款试点工作领导小组,各乡镇(街道)     

278个县级行政区试点“两权”抵押贷款

正2015年8月,国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》,正式启动"两权"抵押贷款试点工作。2016年1月20日从中国人民银行获悉,农村承包土地的经营权抵押贷款试点232个县级行政区,农民住房财产权抵押贷款试点59个县级行政区,其中有13个地区重叠,两项试点共计278个县级行政区。"两权"系指农村承包土地(指耕地)的经营权和农民住房财产权,"两权"抵押贷款试点是农村金融制度的重     

农村“两权”抵押贷款试点办法出台

正概念解读为落实《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(国发〔2015〕45号)要求,依法稳妥规范推进农村"两权"抵押贷款试点,日前,人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。"两个办法"从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面,对金融机构、试点地区和相关部门推进落实"两权"抵押贷款试点明     

农村“两权”抵押放开

正为落实《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(国发〔2015〕45号)要求,依法稳妥规范推进农村"两权"抵押贷款试点,日前,中国人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》(以下简称"两个办法")。"两个办法"从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面,对金融机构、试点地区和相关部门推进落实"两权"抵押贷款试点明确了政策要求。     

盘活土地资产 农村“两权”抵押贷款试点启动

正本报讯农村"两权"抵押贷款试点的暂行办法日前出台,由央行会同相关部门联合印发,分别是《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。去年8月,国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》,"两权"抵押贷款试点办法正式启动。根据前期省政府的申报,由央行会同中央农办等11个部门组成的指导小组的审定,232个县级行政区获准试点农村承包土地的经营权抵押贷款,59个县级行政区获准试点农民住房财产权抵押贷款。     

山东开展“两权”抵押贷款试点

正本报讯近日,山东省政府出台了《做好农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点实施意见》,提出按照土地所有权、承包权、经营权"三权分置"和经营权流转要求,以落实农村土地用益物权、赋予农民更多财产权(统称"两权")为出发点,深化农村金融改革创新,稳妥有序开展"两权"抵押贷款试点,盘活农村资源资金资产,为农     

新闻集萃

<正>"两权"抵押:农村金融改革迈出重要一步近日,国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》,明确提出,以落实农村土地的用益物权、赋予农民更多财产权利为出发点,赋予"两权"抵押融资功能,稳妥有序开展"两权"抵押贷款业务,推进农村金融产品和服务     

农村三权抵押交易机制的优化设计——以重庆市为例

为了盘活农村三权资产,解决农村经济发展中融资难的问题,我国在部分地区开展了农村三权抵押贷款业务试点工作,但是作为农村融资的一种新兴方式,三权抵押贷款目前还处于尝试推广阶段。以重庆地区为例,分析了重庆市开展三权抵押贷款业务的现状,并指出其三权抵押贷款制度中存在的3个主要问题;重点分析了三权抵押制度设计过程中必须注意的问题,并根据重庆市的实际情况,对三权抵押贷款交易路径进行了优化设计,对优化模型做了详细的分析;最后,从涉农银行的角度出发,创新性地对控制三权抵押贷款风险做了补充设计。     

“两权”抵押盘活农村沉睡资产

正2015年8月,国务院印发了关于开展"两权"抵押贷款试点的指导意见,要求试点期限为两年,到2017年年底。随后,中国人民银行牵头并会同有关部门出台了试点暂行办法。据悉,目前试点工作仍在进行中。经全国人大常委会授权,在全国选取232个县(市、区)开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点、59个县(市、区)开展农民住房财产权抵押贷款试点。其中,贵州省有10个县(市、特区)获批成     

农民住房财产权抵押贷款的问题与对策——以张掖市为例

近年来,张掖市积极响应国家"两权"抵押新政,推进农民住房财产权抵押贷款新型融资模式,进一步拓宽了农民群体的融资途径,促进农村经济发展。本文以张掖市农民住房财产权抵押贷款工作情况为例,分析该市在推进农民住房财产抵押贷款时存在的问题,并提出对策建议。     

国务院出台相关政策完善农村“两权”抵押贷款试点 盘活土地资产 激活农村金融

<正>近日,国务院出台了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称《指导意见》),决定由人民银行会同中央农办等11部门组织开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权(以下简称"两权")抵押贷款试点。中国人民银行有关负责人就《指导意见》的相关问题进行了详细解读。有利于盘活农村土地资产,推进农村金融产品创新     

我国农村“三权”抵押融资发展现状及对策建议

采用档案分析法和调查法,论述了农村＂三权＂抵押与农户融资的关系,对农村＂三权＂抵押融资的行为选择进行了分析,表明农户融资需求强烈,但需求满足程度不高;农户融资非正规渠道较多,无抵押物被拒绝贷款较为普遍;农业现代化、产业化、规模化经营对资金需求强烈。提出了开展＂三权＂抵押贷款亟需解决的主要问题及对策建议：尽快解决抵押登记问题,是开办＂三权＂抵押贷款的前提;建立顺畅的评估机制,是推动＂三权＂抵押贷款的重要条件;尽快解决农房确权难题,是拓展农房抵押贷款的必备要素;有效解决处置变现问题,是做大＂三权＂抵押融资的关键;建立完善的林业要素市场,是促进林权抵押贷款健康发展的主要环节;出台农村产权融资风险补偿基金管理办法和合理采取税收减免措施,是加快＂三权＂抵押贷款发放的主要途径。     

国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》

<正>为进一步深化农村金融改革创新,加大对"三农"的金融支持力度,引导农村土地经营权有序流转,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点,做好农村承包土地(指耕地)的经营权和农民住房财产权(以下统称"两权")抵押贷款试点工作,近日,国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(国发〔2015〕45号)。     

国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见

<正>为进一步深化农村金融改革创新,加大对"三农"的金融支持力度,引导农村土地经营权有序流转,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点,做好农村承包土地(指耕地)的经营权和农民住房财产权(以下统称"两权")抵押贷款试点工作,国务院下发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》[国发(2015)45号],其主要内容如下。     

农村房屋抵押贷款发展策略探析——以厦门市为例

以厦门市试点农村房屋抵押贷款为例,在分析厦门市试点农村房屋抵押贷款动因的基础上,指出当前农村房屋抵押贷款存在问题,并提出改革农村土地法律制度、明晰产权,加快农村土地房屋权属登记发证工作,加强农村房屋抵押贷款风险管理,建立健全农村房屋抵押贷款配套制度等措施,从而更好地促进农村房屋抵押贷款的发展。     

国家出台“两权”抵押贷款指导意见

<正>为盘活农村土地资产,探索农民增加财产性收入渠道,近日,国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确,开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权(以下统称"两权")抵押贷款试点坚持依法有序、自主自愿、稳妥推     

农村土地流转经营权抵押贷款的困境与发展策略

土地流转经营权抵押贷款是解决农民融资困境、提高土地利用效率、促进农民创新创业的有效途径。我国部分地区开始试点施行农村土地流转经营权抵押贷款政策,并出现了多种贷款模式,其中,比较有代表性的有直接抵押、收益保证和"基金担保+土地经营权抵押"3种模式。通过文献查阅和实地调查发现,我国农村试点运营土地流转经营权抵押贷款还存在许多困境,从贷款前、贷款过程中和贷款之后3个方面对目前土地流转经营权抵押贷款的困境进行分析。结果发现,我国农村土地流转经营权抵押面临土地政策、金融政策和农村市场等一系列阻碍,并针针性地提出了一些政策建议。     

四川省农村“两权”抵押贷款试点成绩斐然

<正>四川省自农村承包土地的经营权和农民住房财产权(以下简称"两权")抵押贷款试点工作启动以来,取得了较好的成效。截至2017年9月末,全省12个试点县(市、区)农村"两权"抵押贷款余额23.87亿元,同比增长136.57%,累计支持4000余户新型农业经营主体和农户发展生产。从投向看,全省"农村"两权抵押贷款主要投向龙头企业、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主     

农村承包土地的经营权抵押贷款调查分析——以甘肃省为例

"两权"抵押贷款试点是党的十八届三中全会确定的重点改革任务,其核心要义是有效激活农村存量资产,使农民可获得更多的融资渠道,充分发挥农村土地资源价值,实现农业生产的规模化,提高农民可支配收入。