退耕还林还草补偿资金的筹集与运作

拓宽补偿资金筹集渠道是退耕还林还草持续发展的客观要求。目前筹资渠道单一(主要是依靠中央财政),远不能满足退耕还林经济补偿的需要。今后需从国家预算、发行特种国债、建立补偿基金、发行生态环保彩票、开征生态环保税、争取国际资金、引导城市工商企业投资、义务认管方式等多方面来筹措资金。在退耕还林还草中,政府操作的效率低下几乎是众所周知的,改由民间操作(如由民间中介组织来运作)也许更具效率。     

对国家退耕还林补偿机制的探讨

对我国退耕还林工程的项目背景、实施情况和补偿标准进行分析,认为应该以农村退耕还林(草)土地的机会成本为退耕还林补偿的标准,提出了优化退耕还林区的产业结构和经营模式,完善耕地和林地的流转制度,建立生态效益补偿机制等政策性建议.     

退耕还林(草)工程生态补偿机制研究

回顾和分析生态补偿机制的理论基础及研究进展,剖析退耕还林(草)工程主要经济政策、成本结构和补偿现状,指出当前补助政策存在的问题及其原因;从补偿主体、补偿对象、补偿标准、补偿期限以及补偿资金筹措等几个方面探索建立我国退耕还林(草)生态补偿机制的可能途径;提出建立退耕还林(草)工程生态补偿法律机制的重要性和具体措施.     

对退耕还林补偿标准和补偿年限的思考

我国现行的退耕还林还草钱粮补偿标准存在“一刀切”现象,缺乏灵活性和适应性。认为对退耕损失的补偿标准应实行分区级的不同补偿标准。对于还林投入成本的补偿,近期重点考虑两项:种苗补助费和增加管护费。对还生态林的种苗补助费要按分区给予不同标准的补偿,并给予长期的管护费(与我国现行的公益林生态效益补偿标准一致);对于还经济林(草),维持现有的50元种苗补助费,不足部分由小额贷款予以支持,不增加管护费。农户改变土地用途损失的长期性和生态效益发挥的持续性共同决定了要对退耕还生态林的农户实行钱粮的长期补偿;基于现实的考虑,也应适当延长还经济林(草)的钱粮补偿期限。     

退耕还林还草经济补偿政策的一大缺陷

通过对县级政府在退耕还林还草工程中利益和作用的分析,文章指出未将其纳入补偿对象是现行政策的一大缺陷,需要在以后的政策完善中加以矫正。     

当前退耕还林工作中应注意的几个问题

做好退耕还林工作，必须解决好农林人口的人均基本农田问题；十分注意更新群众的观念；及时出台有关配套政策，如将退耕地从在册耕地中注销，减免退耕地的农业税；建立健全退耕还林的保障机制和补偿机制；正确处理好退耕还林与稳定承包政策、与还草还牧、与扶贫开发的关系；密切注意退耕还林与一定的经济扶持相结合，与提高科技含量相结合。     

西部大开发退耕还林(草)的政策有效性评析

退耕还林 (草 )是一项复杂的社会经济生态系统工程 ,它直接涉及到粮食产量、技术、资金、劳动力等方方面面的问题。本文在分析西部地区退耕还林 (草 )的必要性和矛盾性的基础上 ,对退耕还林 (草 )政策从外部经济性、效益的阶段性、退耕还林 (草 )后农业的发展等方面做了评析。指出目前我国西部退耕还林 (草 )试点工程出现了经济林比例过大、行政手段干预为主、退耕还林树种单一等一系列问题 ,并针对这些问题 ,提出了一些建议。最后 ,本文认为尽快建立健全生态补偿机制是保证退耕还林 (草 )政策能够持续实施的关键之所在。     

西门大戈退耕还林（草）的政策有效性评析

退耕还林（草）是一项复杂的社会经济生态系统工程，它直接涉及到粮食产量、技术、资金、劳动力等方方面面的问题。本文在分析西部地区退耕还林（草）的必要性和矛盾性的基础上，对退耕还林（草）政策从外部经济性、效益的阶段性、退耕还林（草）后农业的发展等方面做了评析。指出目前我国西部退耕还林（草）试点工程出现了经济林比例过大、行政手段干预为主、退耕还林树种单一等一系列问题，并针对这些问题，提出一些建议。最后，本文认为尽快建立健全生态补偿机制是保证退耕还林（草）政策能够持续实施的关键之所在。     

大事记

9月1日，云南省《湿地生态监测》标准通过云南省林业标准化技术委员会组织的技术审查。 9月4日，云南省财政厅和省林业厅联合下发实施新修订的《云南省森林生态效益补偿资金管理办法》。 9月10日，云南省林业厅召开新一轮退耕还林还草基础数据申报工作协调会，确定申报新一轮退耕还林还草的总体规模。     

四川平武县退耕还林生态补偿调查研究

通过对四川盆周山区平武县退耕还林的基本情况进行调查,采用定性和定量相结合的方法,对其生态补偿特征进行分析,结果表明,农户对退耕补偿的依赖程度有区域性,生态补贴缓解了农户在产业结构调整中面临的生存压力,退耕农户利益得到持续保障是稳定退耕还林成果的关键因素;农户对还耕地中林木处置权的实现感到困难,"成效验收"生态补偿模式能调动农户的积极性。研究结果可为下一步退耕生态补偿的调整和实施提供参考依据。     

安图县福兴林场生态公益林现状与发展对策

在安图县福兴林场生态公益林现状调查基础上,分析其水源涵养功能和建设与经营中存在的重管护轻抚育、树种组成单一、群落结构简单、林分密度较大、水污染较严重、补偿标准低及管护投入不足等问题。从绿色发展理念出发,提出了科学规划,建立完善的生态公益林管护机制;优化营林措施,有效提高林分质量;合理补偿,健全补偿金保障机制;合理利用,增强自我经济补偿能力;创新生态文化,推进森林康养新业态健康发展等生态公益林可持续发展对策。     

论生态效益补偿的范围与基本原则

生态效益补偿包括对遭受人类社会经济活动破坏的生态系统和自然资源以及对造成污染的生态环境的直接补偿和给予因环境保护而丧失发展机会的特定区域内的居民补偿的间接补偿两类.生态效益补偿的基本原则包括生态效益为主、兼顾经济效益原则,公平原则,政府补偿与市场补偿相结合原则等.     

关于森林生态效益补偿机制建设的思考

结合已有的森林生态效益补偿政策的研究成果,对实施森林生态效益补偿的必要性、补偿标准和补偿范围进行分析,并提出对策。     

生态补偿对农户生计资本影响的定量分析——以云南省丽江市玉龙县为例

以英国国际发展部的可持续生计方法分析框架为研究基础,通过对云南省丽江市玉龙县的生态补偿情况进行实地调研,运用专家打分法和归一法量化生态补偿对农户的生计资本的影响。研究表明：农户的基本需求、物质资本,金融资本增加,自然资本减少,人力资本和社会资本没有明显变化;现有的生态补偿方式对提高农户生计资本帮助不大。并以此提出提高生态补偿标准,拓宽资金来源渠道、建立多样化、差别化的生态补偿方式以及利用公益林的外部性大力发展第三产业等建议。     

森林生态资源价值补偿机制的探讨

笔者在相关研究成果的基础上,对建立森林生态资源价值补偿机制所涉及到的有关问题进行了讨论,提出了价值补偿的4种途径,即自我补偿、行业补偿、社会补偿以及国家和地方补偿等;指出了森林生态资源价值补偿的具体办法和措施,这些办法和措施带有明显的过渡性质,并呈现多样化趋势;针对湖北森林生态资源价值补偿工作的现状,提出了建立补偿机制的应对策略,“局部补偿带动全面补偿”,“先易后难,分步实施”等是应对策略的核心;强调全社会广泛的参与和积极配合,是补偿机制能否顺利建立及有效运行的关键,只有调动全社会的力量,资源价值补偿的目的才能最终实现。     

Cost of turning forest residue bioenergy to carbon neutral

Harvesting branches, unmerchantable tree tops and stumps for bioenergy reduces the carbon stock and the sink capacity of forest. We analyzed forest management changes that are financially viable for a forest owner to compensate for carbon loss resulting from the forest harvest residue extraction, and thus lead to truly carbon-neutral forest bioenergy. The management options studied included forest fertilization, elongated rotation periods, varying the type of forest residues extracted, and leaving high stumps. The costs of carbon loss compensation varied widely from 5 to 4000 € ha^− 1 between the management options. The lowest costs resulted from harvesting quickly decomposing branches combined with low levels of fertilization. Harvesting all residues and applying intensive fertilization regimes or postponing final felling generated the highest costs. A requirement for fast carbon loss compensation increased the costs. The results indicated that changes in the forest management improve the carbon benefits of forest bioenergy, and some of these changes are inexpensive for the forest owner. The optimization results suggested that the longer time period was allowed for the carbon loss compensation, the fewer cost-effective silvicultural measures existed in the optimal combination of management regimes for the compensation.     

广东省生态公益林效益补偿机制的现状与发展对策

1999年广东省落实生态公益林效益补偿以来,在生态公益林效益补偿机制方面做出了许多有益的探索,同时也存在缺乏法律保障、补偿主体和补偿方式单一、补偿对象所有权和经营权高度统一、补偿标准过于统一、补偿对象经营权受限程度与补偿标准不对等问题。文章对广东省生态公益林效益补偿机制所取得的成效进行了评价,并针对目前补偿机制存在的主要问题提出了对策,即加快立法、引入市场机制、多元化补偿方式、探索经营方式、制定合理补偿标准和分类补偿等。     

Study on photosynthetic characteristics ofLarix olgensis Henry at Erlongshan Forest Farm

Net photosynthetic rate (Pn) and respiration rate (R) of different directions and levels of crownof Larix olgensis Henry, growing at Erlongshan Forest Farm, were different. Pn of 14-year-oldL. olgensis was the biggest at the west of crown, and the lowest at the east of crown. Diurnal process of Pn of the south of crown showed monopeak curve pattern. Diurnal processes of Pn and R of 7-year-old and 16-year-oldL. olgensis showed bipeak curve pattern. Seasonal process of Pn ofL. ol-gensis showed monopeak curve pattern. Light compensation and saturation points ofL. olgensis were 18 and 1080 μ molm⁻² s⁻¹ respectively. Chlorophyll content of different directions and levels of crown ofL. olgensis were different. Chlorophyll content increased with the passage of time (May 22 – September 13), and reached its biggest content at August, then decreased. Seasonal process of chlorophyll content, like that of Pn, showed monopeak curve pattern. Chlorophyll content related to Pn positively.     

Spatial organisation of a bimodal forest stand

Many populations have a bimodal size distribution, even when composed of a single cohort. In developing forest stands, this pattern is usually attributed to asymmetric competition at canopy closure among trees which have access to the upper canopy and those which have failed to reach it. Nevertheless, alternative explanations for bimodality exist, and in sessile organisms spatial pattern analysis can be used to compare their predictions. A 0.25-ha plot was created in a maturing stand of Asiatic white birch (Betula platyphylla Sukacz.) in Central Kamchatka. All stems >1 cm diameter at breast height (DBH) were fully mapped. Mark correlation analysis revealed size compensation among stems up to 3.5 m apart, providing evidence that competition affected the distribution of stem sizes. The spatial pattern of trees was analysed using the pair correlation function g(r). Large trees (>20 cm DBH) had a dispersed distribution to which a Strauss soft-core Gibbs process model was fitted. This suggested that large trees interacted at scales up to 4.16 m. Small trees (1–20 cm DBH) were distributed randomly, but a cross-pair correlation analysis revealed a greater likelihood of occurrence beginning at 4.3 m from large trees, closely matching the modelled interaction distance. These results are consistent with the hypothesis that asymmetric competition is structuring this bimodal cohort of trees: large stems tend towards a dispersed pattern, exerting competitive effects at scales up to approximately 4 m, whereas smaller stems are more commonly found in the interstices within the pattern of large trees.     

退耕还林中的权益配置及产业结构调整——浅谈退耕还林(草)试点中的问题与对策

综述了退耕还林试点中的问题,并在深入分析权益机制的基础上提出对策,政策引导+市场机制+科技支撑+农民意愿,合理配置退耕还林中的权益,调动方方面面的积极性,尊重群众的首创精神,创新生态补偿制度、创新林权和农林地制度、创新经营模式、创新退耕还林营林模式,进行产业结构调整,培育区域特色经济。