集体土地征地收益分配利用机制及法律保障探析

本文从征地收益分配利用及失地农民生活、就业保障现状出发,分析了征地收益分配利用存在的问题,并在此基础上提出集体土地征收收益分配利用机制的创新思路和法律保障的完善建议,以确保失地农民的生活、就业与社保等方面,保护农民的长久利益。     

失地农民的利益保护

随着城市化进程的加快,2004年到2006年掀起土地开发的热潮,农村集体土地被大量征收,失地农民成为新的弱势群体,面临着严重的生存与发展问题。文章通过分析征地过程中农民利益受损的主要表现及其原因,提出要保障失地农民利益,首先要改革征地制度,使征地程序更加合理化,其次要积极促进失地农民就业,使失地农民的生活水平不因征地而降低,同时还要创新征地安置方式,从根本上解决农民的生活问题,要消除城乡二元社会体制的制度性排斥,使农民享受到与城市居民一样的待遇,最后政府要规范土地征收行为,避免乱征地,还要加大政策的支持力度,使失地农民的利益得到维护。     

青岛着力规范农村土地征收收益分配

正近日,山东省青岛市政府《规范农村集体经济组织土地征收收益分配管理的通知》要求,落实最严格的土地管理制度,严格履行法定征地程序,建立征地预存款制度,依法依规合理予以补偿安置,着力规范农村集体经济组织土地征收收益分配管理,保障失地农民合法权益,确保村集体和农民分     

农村土地征用中存在的问题及法律对策

农村土地征用是国家强制取得农民集体土地所有权的行为。本文首先分析了农村土地征用中存在的问题,包括征地补偿标准不明确不统一、不能解决失地农民长期的生活保障、对“为公共利益需要”而征收土地的规定不明确以及征地纠纷缺少法律救济等问题。提出了完善农村土地征用制度的法律对策：包括提高征地补偿标准,统一计算方法,完善土地征用相关法规,明确界定“公共利益”范围,建立失地农民社会保障体系,解决失地农民的养老问题,建立完善的征地纠纷法律救济体系等。     

论农村集体土地征收的立法科学性进路 ———以土地管理法修订为视角

随着我国经济发展和工业化城市化进程的加快,近年来征收农村集体土地的数量也越来越多。以土地管理法的修订为背景,分析了征地中的公共利益界定、失地农民的生活安置和征地补偿程序等制度设计中的主要问题,从明确法律规定、完善土地征收程序、增加失地农民的社会保障等方面提出了相应的对策和建议。     

山东“征地新政”重在保护农民利益

近日,山东省政府出台的《山东省土地征收管理办法》确定,对征地补偿安置费＂集体村民二八分＂、被征地农民纳入失业就业保障、完全失地农民纳入城镇社保、土地征收实行补偿方案先公示再报批、农民等权利人要求举行听证等做出了详细规定,让失地农民享有长期福利,最大限度地保护失地农民利益。     

集体土地征收补偿标准探析

现有的集体土地征收补偿标准忽视了农村集体对集体土地的所有权.所有权的平等性要求征收补偿的公平性.制定公平的集体土地征收补偿标准必须全面考量集体土地持续保障家庭粮食安全的价值,集体土地持续提供现金收入来源的价值,集体土地持续提供就业岗位的价值,集体土地承包经营权的稀缺性价值,以市场定价为原则,对失地农民现有财产、失业风险、社会保障、农地承包经营权稀缺性进行相应的补偿,保障农民享受土地增值收益的权利.     

城镇化进程中征地现状及改进对策

随着我国城镇化快速推进,建设用地需求不断增加,农村集体土地征收工作变得更为艰巨,征地过程中发生的矛盾也变得愈加突出,完善征地补偿制度、提高失地农民对政府征地工作和征地补偿的满意度成为当前亟需解决的问题。通过实地考察、文献研究、深度访谈等方式获取相关数据,以农村集体土地征收现状及补偿标准为切入点,分析了被征地农民补偿满意度,指出征地和补偿过程中存在的问题,并提出完善征地工作及补偿标准的对策。     

乌鲁木齐县征地中失地农民意愿调查分析

在土地征收过程中,失地农民不但失去原有土地,而且也失去土地附带的生存方式和生活成本,对被征地农民的生活情况、生产方式、经济情况等产生的一系列变化,这些变化都将直接影响到农民的征地意愿。本文基于乌鲁木齐县征地现状,根据调查问卷统计数据,分析了失地农民的个人情况、家庭收入情况、征地过程对征地补偿情况和征地后失地农民的安置保障情况,通过分析调查中发现的问题提出相关的对策建议。     

失地农民生活保障问题探析

近年来随着城市化进程的加快,城乡结合部失地农民越来越多。由于征地补偿标准低、就业安置力度小、缺少必要的养老保险等原因,致使失地农民生活保障出现问题。为此,从提高征地补偿费、加强就业安置、建立养老保障机制等方面入手,可以更好地理清思路,解决失地农民的生活保障问题。     

失地农民安置问题探讨——以重庆市北碚区为例

通过对重庆市北碚区100户失地农民的问卷调查发现,目前在征地过程中,失地农民利益保障存在补偿水平较低、补偿方式单一、失地农民就业困难、征地后生活水平降低等主要问题。产生上述问题,主要是因为政府行政职能错位、征地补偿标准不科学、农民缺乏土地产权意识等原因。故必须提高征地补偿标准、解决失地劳力的就业问题、规范分配行为,以期最终解决失地农民的安置问题。     

城镇化进程中失地农民基本权益保障问题调查——以贵阳市花溪区为例

以贵阳市花溪区云上、洛平、大寨、吉麟、花溪等5村为例,对城镇化进程中失地农民的基本生活情况进行调查,发现在征地过程中存在征地补偿标准偏低、失地农民生活缺乏基本保障、对失地农民基本利益代表缺乏信任等问题,提出了制定科学合理的征地补偿机制、政府引导补偿款的合理使用、合理安置失地农民就业、建立和完善失地农民的社会保障机制等对策,以保障失地农民的基本权益。     

失地农民安置问题探讨——以重庆市北碚区为例

通过对重庆市北碚区100户失地农民的问卷调查发现,目前在征地过程中,失地农民利益保障存在补偿水平较低、补偿方式单一,失地农民就业困难、征地后生活水平降低等主要问题.产生上述问题,主要是因为政府行政职能错位、征地补偿标准不科学、农民缺乏土地产权意识等原因.故必须提高征地补偿标准、解决失地劳力的就业问题、规范分配行为,以期最终解决失地农民的安置问题.     

论土地征收中农民利益的保护

土地征收中农民利益受损,收益分配的失衡导致为追逐土地收益的违法征地屡禁不止.危逼国家粮食安全与国民经济的稳定.现行收益分配机制没有遵循产权交易的规则、没有考虑集体土地开发中的外部经济性、更没有顾及农民的发展权.这是现行产权制度和交易机制共同作用的结果.在分析农民利益受损危害与原因基础上,提出依产权交易规则确定征地农民的受益方式、据集体土地功能扩大受益农民主体的范围、依土地增值来源确定收益分配新机制、完善农民利益保护救济机制等改革建议.     

失地农民权益长效保障机制的构建

现行的集体土地征用制度产生于计划经济时代,在市场经济条件下暴露出设计上的缺陷,再加上当前农村的社会保障体系不完善,失地农民生活保障和出路问题日益突出。本文在分析征地制度缺陷的基础上,从征地补偿、社会保障、集体经济组织经营管理等方面提出了构建失地农民权益长效保障机制的建议。     

江苏省土地增值收益分配现状与改革方向——基于东海等九县市的实证分析

结合江苏省征地补偿政策,对江苏省9个样本县市2011—2013年土地征收成本收益总体情况及近200宗宗地数据进行分析,总结出江苏省土地增值收益分配中存在的三个主要问题:征地补偿费用高于国家规定标准,但失地农民生活仍无保障;"土地换社保"保障收益仍然不高,而且收益期滞后;税费计提比重较高,失地农民无缘分享.针对这些问题深入分析后,认为征地补偿制度改革方向不应该仅仅是单纯提高补偿标准,而是要让失地农民和村集体能够长期稳定地分享土地增值收益,土地出让中形成的政府税费和计提收益应更多地向农村地区倾斜,改善农业生产条件和生态环境,惠及广大在耕农民,从而既能使在耕农民间接分享土地增值收益,又能达到耕地保护、生态保护的目的.     

我国征地制度的弊端与失地农民权益保护

我国现行的征地制度存在着征地目的不明确、程序不透明和补偿不合理等弊端,为此对失地农民形成心理压力大,生活、就业、养老和健康无保障等问题,其合法权益受到极大损害,为此,应从重构农民集体经济组织、完善现有征地制度、加强就业培训和建立失地农民社会保障制度等方面入手,切实保护失地农民权益。     

农民可参与开发经营集体土地

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出：改革征地制席，严格界定公益性和经营性建设用地．逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制。依法征收农村集体土地，按照同地同价原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿，解决好被征地农民就业、住房、社会保障。在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。     

失地农民生存状况研究及对策探析

采用入村调查和入户调查的方法,对杨凌区5个乡镇26个自然村和149户失地农民进行抽样调查.调查结果显示,杨凌失地农民高达54.5％,养老保险和医疗保险参保率分别为66.7％和97.4％.通过对杨凌失地农民的收入情况、就业、生活保障、征地补偿等现状调查以及失地原因分析,笔者提出了进一步增加失地农民收入,促进就业安置,改善生活保障和完善征地补偿的对策和解决措施.     

杨凌失地农民现状调查及对策分析

采用入村调查和入户调查的方法,对杨凌区5个乡镇26个自然村和149户失地农民进行抽样调查。调查结果显示,杨凌失地农民高达54.5%,养老保险和医疗保险参保率分别为66.7%和97.4%。通过对杨凌失地农民的收入情况、就业、生活保障、征地补偿等现状调查以及失地原因分析,笔者提出了进一步增加失地农民收入,促进就业安置,改善生活保障和完善征地补偿的对策和解决措施。