浅谈使用动物防疫监督执法文书时易混淆的几个问题

动物防疫监督执法文书是指在动物防疫监督行政执法各个环节中使用的有法律效力或法律意义的法定文书。在执法实践中，准确地了解把握、尤其是明确辨别一些表面含义相近而在实际应用中却大相径庭，在法律程序上属于衔接文书却容易张冠李戴，对动物防疫监督行政执法符合法定的程序、提高执法效率、使违法行为得到及时有效的纠正具有重要的作用。下面就结合工作实践对具体执法中使用执法文书时易混淆的问题谈几点粗浅的看法：     

对动物防疫监督执法文书有关问题的探析

２０００年以来，我市推广使用河南省兽医卫生监督所制订的动物防疫监督１８种执法文书。市县两级动物防疫监督执法人员按照《动物防疫监督执法文书填写规范》的有关规定，认真填写，严格执法，极大地促进了我市动物防疫监督行政执法工作的规范化。这些文书的使用，对执法人员在执法过程中调查取证、作出行政处理（罚）、向有关部门移送案件、申请人民法院强制执行等方面起到了很大的作用，既体现了执法过程的方便性、快捷性，又体现了行政执法的严肃性和规范性。但在执法实践中，我们深深体会到，一是在某些环节，还缺乏相应的文书，因而不…     

浅谈动物防疫监督执法文书存在的问题和建议

动物防疫监督执法文书是各级动物防疫监督机构、畜牧兽医行政管理部门依照法定职权．按照法定程序．在执法过程中制作的反映执法活动每个环节的具有法律效力或法律意义的规范性文件。它是动物防疫监督执法活动合法、适度的重要体现．是具体执法者法律素质和服务意识的最直接反映．也是在行政诉讼中立于不败之地的重要证据和接受广泛社会监督的重要凭证。     

浅谈兽医卫生监督执法文书

兽医卫生监督执法文书是反映兽医卫生行政执法严肃性、有效性的规范性文件,具有法律效力和处置性。使用科学、统一、规范的兽医卫生监督执法文书,对于促进兽医卫生监督行政执法符合法定的程序,提高执法效率具有重要的作用。实践证明,兽医卫生监督执法文书齐备与否及制作水平,直接关系到兽医卫生监督机构对行政违法行为实施行政处罚的成败。根据《动物防疫法》。《行政处罚法》及《农业行政处罚程序规定》的规定,结合基层具体执法实际及多年执法工作体会,就兽医卫生监督执法文书谈几点粗浅的看法,供上级主管部门参考,并愿与业内人立…     

兽医卫生行政处罚文书的适用,填写规范及样式

编者按：本刊自开辟陈律师信箱栏目以来,得到了广大动物防疫、检疫和监督执法人员的大力支持和高度赞誉,大家认为通过本栏目,可以对执法实践中出现的各种问题进行深层次的探讨,也希望本刊多刊登一些指导基层执法技能的文章,以促进和提高动物防疫行政执法的整体水平。为此,应广大动物防疫执法人员的要求,将从本期开始,连续刊出陈向前律师根据《农业行政处罚程序规定》设定的执法文书,及其结合动物防疫行政执法实践编写的《兽医卫生行政处罚文书的适用、填写规范及样式》一文,以供基层动物防疫执法人员参考。一、立案阶段的文书（一…     

大连市制定动物防疫监督执法程序

《中华人民共和国动物防疫法》确立了动物防疫监督机构的法律地位和执法主体资格。为了使执法人员正确行使行政处罚和行政措施的权力,规范执法人员的操作程序,避免程序违法,正确使用防疫监督司法文书（辽宁省畜牧局印制）,依据《动物防疫法》和《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,制定动物防疫监督执法程序。动物防疫监督执法人员在执行任务时要出示执法证件,携带相应的证书、司法文书,以及相关器具（如采样工具、补检工具、验讫铅封标志等）并着整洁的标志服装,同时要风纪严明,秉公执法,坚持以事实为依据,以法律为准绳,严…     

动物卫生监督执法文书制作和案卷立卷要注意的问题

加强动物卫生监督执法工作,是各级动物防疫监督机构的主要职责。但是,通过调查发现,在动物卫生监督执法过程中,文书的制作和案卷的整理存在许多方面的不足。为了提高动物卫生监督执法办案质量,结合有关规定要求,笔者就动物卫生监督执法文书的制作和案卷的整理需要注意的几个问题提出个人的看法,供参考。     

浅谈动物防疫监督执法程序

随着<动物防疫法>的颁布实施,动物防疫监督执法被提上了议事日程,广大动物防疫监督执法人员在执法过程中,往往对实体法非常重视,对运作程序就不一定那么看重,殊不知,执法程序同要重要. 执法程序分为简易程序和普通程序.     

浅谈影响动物检疫执法形象的因素及对策

<动物防疫法>颁布后,我国的动物检疫监督工作走上了一个新的里程碑,但动物检疫员、动物防疫监督员的一些不作为、不规范和违法违纪等行为都直接影响动物检疫监督执法形象.随着我国加入世贸组织,规范执法行为、树立良好的执法形象就显得尤为重要.     

浅论动物防疫监督机构的统一性和整体性

<中华人民共和国动物防疫法>贯彻实施已四年多,对<动物防疫法>中关于"动物防疫"的内涵,关于"动物防疫监督机构"这一担负<动物防疫法>行政执法主体名称的理解、关于动物防疫和防疫监督工作都是执法工作的认识等等,无论在动物防疫监督体系内还是畜牧兽医部门内部还存在一些不同的认识,有的还仍停留在原<家畜家禽防疫条例>时期或之前对"防疫"一词的传统理解上,停留在"打预防针就是防疫"、"防疫是服务、检疫是执法、监督就是监督这两者"等老的、旧的片面认识上,因而形成将"防疫"或"防疫管理"职能的机构不算作动物防疫监督执法机构等错误认识.     

泾川县公路动物防疫监督检查工作开展情况综述

公路动物防疫监督检查站在动物卫生监督执法、动物及动物产品检疫、防范外来动物疫病等方面发挥着重要作用。本文根据实际,对泾川县公路动物防疫监督检查工作的开展情况进行了简要介绍。     

共和县动物卫生监督状况的回顾与展望

<正>动物卫生监督和动物检疫是控制动物疫病流行的重要措施,是动物防疫工作的有力保证。认真回顾总结共和县在贯彻《中华人民共和国动物防疫法》、开展动物检疫监督工作的情况,对于依法组织实施动物检疫、监督,全面深入开展动物防疫监督执法工作,具有十分重要的意义。1动物防疫监督机构的3个有效措施共和县动物防疫监督机构多年来采取有效措施,认真贯彻有关的动物防疫法律法规,依法实施监督执法,取得明显成效。     

浅谈宁洱县动物卫生监督执法中存在的问题及对策

动物卫生监督执法是行使动物防疫、检疫职能职责和监督管理兽药、饲料市场及其对畜禽规模养殖场(户)做好养殖环节监管的一项重要工作,是保障动物源性食品安全和公共卫生安全的重要手段.针对宁洱县动物卫生监督执法存在执法人员不足、经费紧缺、执法力度不够、信息化管理落后等问题,提出了如何强化动物卫生监督执法的对策与措施.     

影响我国动物防疫监督执法形象的行为、原因及对策

<中华人民共和国动物防疫法>(以下简称<动物防疫法>)颁布后,我国动物防疫检疫监督工作进入了一个新的里程碑.近年来,由于某些地方的动物检疫员、动物防疫监督员的一些不作为、不规范和违法违纪等行为先后被央视、报纸等媒体曝光,如某地动物检疫员对病死畜禽、注水肉的生产加工不闻不问,面对镜头采访还振振有辞,某省市、区两级动检部门为争夺检疫权在闹市手持棍棒大打出手等等事件,均严重影响了动物防疫监督机构的执法形象.为更好地学习<动物防疫法>,规范执法行为,树立良好的执法形象,下面笔者就目前影响我国动物防疫监督执法形象的行为、原因及对策提出如下浅见,供领导和同行们参考.     

浅谈兽医卫生执法中的取证与证据

取证是动物防疫监督执法过程中的一个重要的环节，取证中获得的证据，是确认当事人违法事实的惟一依据。因此，取证工作必须做到全面客观、合法。下面笔者就动物防疫监督执法中的取证与证据浅谈几点体会。1 取证与证据的作用动物防疫监督机构作为《中华人民共和国动物防疫法》授权的执法主体，只要行使动物防疫监督职能特     

浅谈农业行政执法文书

农业行政执法文书是农业行政机关为实现农业行政监督管理职能,在现场监督、行政处罚过程中,针对特定对象依法制作的具有法律意义的法律文书。执法文书必须依法制作,具有严格的规范性,特别是《中华人民共和国行政处罚法》实施后,对行政执法文书规范性的要求更为突出。兽医卫生监督是农业行政执法的一部分,本人从事多年兽医卫生监督工作,在贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》中,觉得目前的农业执法文书存在一定不完善的地方。     

监督执法案卷制作过程中的常见问题

动物卫生监督执法文书的制作是动物卫生监督执法办案的重要组成部分,文书制作的好坏,直接影响执法办案的质量。本文主要针对河北省衡水市动物卫生监督案卷评查过程中遇到的一些问题加以汇总,并提出自己的看法,以供大家参考。     

依法规范执法行为,健全内部监督机制：试论动物防疫监督系统的“层级管理”

动物防疫监督机构是代表国家依法行使动物防疫监督执法职权的专业行政执法机关。纵观动物防疫监督机构职权的性质,属于行政权范畴。这里的行政权是指动物防疫监督机构依法监督和管理动物防疫、动物防疫监督以及动物防疫检验等事务的权力,是国家权力的重要组成部分。行政...     

浅析新干县动物卫生监督工作现状与对策

动物卫生监督工作是畜牧兽医工作的重要组成部分,动物卫生监督工作开展的力度深浅,关系到动物产品和公共卫生安全,直接影响人民身体健康。目前,动物卫生监督机构是《动物防疫法》规定的唯一执法机构,依法履行动物、动物产品的检疫和其它有关动物防疫的监督管理执法职能。然而,身为基层动物卫生监督工作人员,仍然感觉执法力量不足、执法手段不强、执法力度不够等情况是目前新干县动物卫生监督工作的严重障碍。     

动物防疫监督执法中调查取证应注意的方法

动物防疫监督执法是动物防疫工作的重要组成部分,对防疫和检疫工作的顺利开展起着至关重要的保驾作用。而全面准确的调查取证又是做好动物防疫监督执法的关键和基础,只有查清了事实,防疫监督就能管理到位,达到预期的目的。下面结合笔者多年的工作实际,就调查取证应注意的方法谈一谈粗浅的看法。1证据搜集的内容《行政诉讼法》第三十一条规定,证据包括:书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、询问笔录、勘验笔录和现场笔录等,《动物防疫法》第五章明确规定:动物防疫监督机构依法对动物防疫工作进行监督,动物防疫监督机构在…