就业、医疗、养老、低保、邮政初步实现城乡一体化 城乡公共服务均等化再上新水平

<正>当年10.3万名农村劳动力实现了转移就业,凡有转移就业愿望的农村劳动力全部纳入城乡统一的就业管理服务体系,95.7%的农民参加了新型农村合作医疗,90%的农民参加了城乡一体的居民养老保险,新建3475个村邮站在全国率先实现了"村村建站、户户通邮",近郊实现了农村低保标准与城镇接轨,17.8亿元投向农村中小学教育.     

玉溪市农村劳动力转移存在的问题及对策

农村劳动力转移是新时期、新阶段农业农村工作的重点，也是有效增加农民收入的重要举措。玉溪市高度重视农村劳动力培训和转移就业工作，经过多年的转移和输出，截止2005年，农村劳动力转移到二、三产业的人员达25．4万人，占农村劳动力的22％；实现劳务收入12．5亿元，农民人均工资性收入724元，占农民人均纯收入的21．8％。然而，在培训和转移就业过程中，存在着农民思想观念陈旧，不愿外出务工；农村劳动力素质低；培训和转移就业服务体制不健全等诸多问题亟待解决。     

统筹城乡劳动力就业的制度安排研究

探讨了统筹城乡劳动力就业制度安排问题，主要包括三个方面：（I）创新农村和农业内部制度，挖掘农村和农业的就业潜力，拓宽农民就地转移和就业渠道；（2）破除各种体制障碍，逐步建立城乡统一的劳动力就业体制，加快农村剩余劳动力的进城转移就业速度；（3）加快城市化发展步伐，增强吸纳劳动力就业能力，提高农民市民化就业的容量。     

金融危机下陕西省农村剩余劳动力转移的对策

金融危机严重影响到农村剩余劳动力的转移。以陕西省为例,在转移农村剩余劳动力时,既要抓好农村剩余劳动力的向外转移,还要充分挖掘农村自身就业潜力,让农民就近就地实现就业;以加强农业基础设施建设为突破口增加农民就业岗位;完善农村劳动力转移市场,实现城乡劳动力市场一体化;推进工业化和城镇化,加快西安咸阳城市圈建设,全力打造杨凌示范区的规模化效应,加大乡镇企业结构调整力度,扩大就业机会。     

新时代中国农村劳动力转移的历史方位和路径选择

党的十八大以来，中国农村劳动力转移政策日益完善，农业转移人口规模不断增加，市民化水平显著提高，逐步实现更高质量和更充分的就业。本文从自由流动、人力资本提升和市民化三个方面梳理了中国农村劳动力转移的政策实践。研究认为，取得成就的根本在于党和政府立足国情，始终坚持以人民为中心，充分发挥农民主体作用和创造性，坚持农业农村优先发展总方针，将转移就业作为促进农民增收的主要手段，一体推进农业现代化和农村现代化。针对农业转移人口就业质量有待提高、返乡农民工进退两难和农村人口老龄化问题突出等挑战，本文建议坚持贯彻实施就业优先战略和积极就业政策，采取有效措施促进城乡融合发展，毫不松懈地推进农村劳动力市民化，确保农业转移人口共享经济社会发展成果。     

城乡统筹发展视角下的杨凌示范区农村剩余劳动力转移探析

对陕西省杨凌示范区的农村人力资源开发现状进行了调查,结果表明,西部农村人力资源开发是西部地区城乡统筹发展的首要任务,而转移农村剩余劳动力则是农村人力资源开发的重中之重。杨凌示范区在转移农村剩余劳动力时,要充分开拓农村内部就业空间,让农民就近就地实现就业;以加强农业基础设施建设为突破口增加农民就业岗位;建立统一的劳动力市场,实现城乡劳动力统筹;结合杨凌示范区本地实际通过发展特色农业开拓就业新领域;推进工业化和城镇化,全力打造杨凌示范区的规模化效应,加大乡镇企业结构调整力度,扩大就业机会。     

依托培训抓就业 推动全镇经济发展

栾城镇地处县城中心，人口4．5万人，其中农村劳动力2．4万人。近年来，栾城镇党委政府高度重视农村及农村人口就业问题，把其列入重要的议事日程。根据独特的地理位置和区位优势，政府采取有利措施，强力推进农村经济的发展，实现了企业快速发展、农业增效显著、农民稳定增收、就业渠道广泛、农村形势稳定的良好局面。就地转移及劳务输出实现稳定就业的2．1万人，农村富余劳动力就业率达90％以上。     

以科学发展观引导欠发达地区劳动力合理流动

加快农村富余劳动力转移就业，是增加农民收入、促进农村经济发展的有效途径，目前，很多欠发达地区的领导同志往往把农村劳动力转移，片面地等同于劳务输出，过分强调和推动劳动力外出就业而忽视劳动力本地转移，给劳动力输出地和流入地的协调发展带来了隐患。在新形势下．欠发达地区应按照中央提出的科学发展观的要求．坚持扩大劳务输出和促进本地转移就业“两条腿”走路，引导农村劳动力合理流动．以促进城乡统筹发展和协调发展．     

关注农民工就业和社会保险问题

农村劳动力转移就业对于加快河南经济的发展，实现中原崛起具有重要的战略意义，发展劳务经济是河南的重大战略之一。近年来，各级党委、政府给予了高度重视．制定政策．加大投入，积微鼓励、支持引导，取得了显著成绩．截至2004年底．全省转移农村劳动力已达1411万人．占全省农村劳动力总数28001万的50％多．其中省外输出838万人。全年劳务总收入达613亿元．占全省农民人均纯收入的35％。     

万州区农村劳务开发成效显著

万州区把农村劳动力转移就业作为一大产业来抓，采取切实措施推动这一产业加快发展。2004年，全区新增转移农村劳动力3．03万人，转移就业总数达到34．39万人，占农村从业劳动力46．3％。其中区内转移12．8万人，区外市内转移4．4万人，市外国内转移17．18万人．境外转移0．0l万人；各类培训农村劳动力18226人，其中“阳光工程”培训14697人，结业13775人．实现转移就业12250人，就业率达到88．9％；劳务总收入17．95亿元，比上年增长11．5％。     

浅谈农村劳动力转移培训组织难的原因与对策

农村劳动力向非农产业和城镇转移，是建设现代农业、解决“三农”问题、推动城乡经济协调发展的重要途径，是经济和社会发展的必然要求，是我国社会进步的重要标志。加强农村劳动力转移培训，是促进农民增收和农业农村经济发展的重要举措。目前，我省农村劳动力整体素质不高，缺乏转移就业的职业技能，难以向非农产业和城镇转移，难以在城镇实现稳定就业。难以提升从业的岗位层次。开展农村劳动力转移培训，是加快农村劳动力转移、促进农民增收的重要环节。也是提高农民就业能力、增强产业竞争力的一项重要的基础性工作。加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，关键在于提高拟转移农民的素质和就业能力，重点在于加强对拟转农民就业前的培训。     

加强培训 提升素质 扎实推进新农村建设

根据浙江省委、省政府的统一部署,建德市自2004年开始实施“万名农村劳动力素质培训工程”,到2007年底已累计培训农村劳动力11．6万人,其中农民转移就业技能培训4．1万人,实现转移就业2．9万人,转移就业率达70．7％;农业专业技能培训4．4万人;失地农民培训3120人;后备劳动力培训9440人;务工农民岗位技能培训1．5万人;农村实用人才培训3057人。     

浅谈县级人民政府在农村劳动力转移中的职能

加快农村劳动力向非农产业和城镇转移，既是农民增收最直接、最快捷、最有效的途径，又是迈向工业化、城镇化，实现农村现代化的根本措施。目前，农村大量的富余劳动力需要转移，而农村劳动力的转移渠道少、能力差、障碍多、速度慢，已成为制约农民增收的重要因素。拓宽农民转移就业渠道、增强农民转移就业能力，是一个现实而迫切的问题。农村劳动力转移是一项系统工程，县级人民政府在农村劳动力转移工作中，     

开展新型农民科技培训的几点做法

建平县总人口58万人，其中农业人口49.8万人，农村劳动力35万人，初中文化占61．9％，高中文化占7．2％，具有中专及以上文化程度和专业技能的汉占21％。到目前为止参加过农业科技知识和农村实用技术系统培训的不到107／人，再加之随着农村大量青壮年和高素质农民的转移就业，     

云南与300家企业建立联系推进农村劳动力转移

3月中旬召开的“农村劳动力转移就业特别行动计划”现场动员会为加大农村劳动力转移输出力度，实现农业损失劳务输出补，确保大灾之年农民增收，确保灾区群众基本生活和社会稳定起了积极作用，今年全省农村劳动力转移和农民工就业在去年基础上实现大的突破，新增转移农村劳动力就业76万人，开展农村劳动力转移培训不少于110万人，在今年5月底前开展各类现场招聘会500场次以上。     

浅析加快贫困山区农村劳动力有序转移之路

景宁县位于浙西南山区，人口17万，其中农业人口15．58万人，占总人口91．6％，全县耕地面积10．196万亩，人均0．56亩，是一个山多地少的贫困山区县。近几年来，我县建立健全了农民教育培训体系，全面推进农民科技培训和转移培训工作，促进了农业和农村经济的发展，使部分农村富余劳动力逐步向城市转移，拓宽了农民增收的渠道。但由于种种因素的制约，使劳动力转移和农民增收比较缓慢，不能有效地解决就业出路。为解决贫困山区劳动力的有序转移，拓宽劳动力的就业门路，     

“中国打工第一县”农村劳动力转移就业现状与问题剖析

促进农村劳动力转移就业,对扩大农民就业、促进农民增收、推进农村经济发展、缩小城乡差距具有非常重要的意义。本文以最有代表性的"中国打工第一县"四川省金堂县为分析对象,剖析了金堂县农村劳动力转移就业现状和问题,并提出了相应的对策建议,对于促进中西部地区乃至全国城乡一体化建设和经济社会发展具有重要的借鉴意义。     

统筹城乡就业视域下促进农民平等就业的思考

农民平等就业除了具有平等就业的一般含义外,还包括消除农民就业的身份歧视和市民的就业特权等特殊内涵和要求。促进农民平等就业是实现农村劳动力有序和稳定转移、加快统筹城乡就业进程的要义和实质所在。因此,要以统筹城乡就业为契机,确立保护农民的平等就业权的理念,以农民就业机会平等为保护重点,建立和完善城乡统一的劳动就业制度,促进农民平等就业的实现。     

培养职业意识 使阳光工程更“阳光”

目前。我国农村劳动力整体素质不高,缺乏转移就业的职业技能,难以向非农产业和城镇转移,难以在城镇实现稳定就业．难以提升从业的岗位层次。开展农村劳动力转移培训的“阳光工程”是加快农村劳动力转移、促进农民增收的重要环节．也是提高农民就业能力、增强我国产业竞争力的一项重要的基础性工作。实践证明,这的确是一件利民惠民的好事。但很多地方只注重技能培训,     

实施"阳光工程"促进农村劳动力转移

1．实施“阳光工程”的重大意义农民增收问题的核心是农民就业问题。富裕农民的根本出路在于减少农民。目前，我省农村劳动力转移面临两大难题。一是农村富余劳动力多，转移就业的任务非常艰巨。全省现有1600多万农村富余劳动力，且每年将新增50多万。二是农村劳动力素质不高。开展农村劳动力