略说森林公安行政处罚权问题

森林公安机关在办理涉林行政案件时，经常会遇到这样一些问题：森林公安机关究竟可以办理哪些治安案件和林业行政处罚案件？为什么《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）没有像铁路、航空等治安案件那样，专门规定涉林治安案件的种类？对于以非法占有为目的偷砍他人林木、故意毁坏种苗或林木、失火烧毁森林或林木之类的行政处罚案件，是作为治安案件办理还是作为林业行政处罚案件办理？如此等等。要弄清以上问题，我们必须追根溯源地来分析森林公安机关的行政处罚权问题。     

森林公安机关执行《治安管理处罚法》若干问题探讨

《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《处罚法》）颁布实施以来，部分基层森林公安民警对如何使用这部法律产生了一些模糊认识，不断有森林公安机关对这部法律适用的具体问题提出了不少疑问。笔者经过初步分析将这些问题归纳为三个层次，并力图根据自己的理解，对有关问题提出讨论意见，以供参考。[第一段]     

对收购盗伐林木者可以给予治安管理处罚

前不久,北京市森林公安机关查处了一起非法收购盗伐林木的案件,违法人王某受到行政拘留5日,并处罚款500元的治安管理处罚。该案是《中华人民共和国治安管理处罚法》自2006年3月1日实施以来该市首起因收购盗伐林木被治安管理处罚的案件,为森林公安部门今后更好地运用法律武器保护森林资源提供了很重要的实践依据。[第一段]     

解读《治安管理处罚法》对森林公安机关执法行为的影响

《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称本法）已于2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过,将于2006年3月1日起施行.森林公安机关如何结合自身执法行为特点,利用本法的有利条件更好地发挥保卫森林和野生动物资源的作用,是摆在我们面前的重大命题.     

浅析治安行政案件查处中的调解工作

《中华人民共和国治安管理处罚条例》（以下简称《条例》)第5条、《公安机关办理行政案件程序规定》(以下简称《规定》)第145条规定，公安机关在办理治安行政案件时对符合条件的案件可运用调解手段处理。目前，特别是在一些兼管地方治安的森林公安机关的民警在办理行政案件时已被日益增多的民间纠纷案件所困扰，     

浅谈治安案件证据及其使用

治安案件是最常见的行政案件之一，主要是指违反治安管理规定，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》及有关法律的规定认为应当受到治安管理处罚，而由公安机关或受其委托的组织依法予以立案查处的法律事实。治安案件也是当前扰乱社会治安秩序的主要表现形式，其表现形式多种多样，案件数量相当庞大，查处治安案件是当前公安工作的重点，也是维护良好的社会治安秩序的主要手段。但是．治安案件不同于刑事案件，     

公安部下发多个文件确保《治安管理处罚法》贯彻实施

2005年8月28日第十届全国人大常委会第十七次会议审议通过的《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）已于2006年3月1日起施行。[编按]     

浅议《治安管理处罚法》的几大亮点

《中华人民共和国治安管理处罚条例》（以下简称《条例》）自实施以来,在维护社会治安秩序,保护公民合法权益等方面发挥了重要作用.但是,随着社会经济的发展,社会治安管理出现了一些新情况和新问题,为解决这些问题国家制定了《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）,与原来的〈条例〉相比,其呈现出以下几大亮点：     

违反森林防火戒严令用火可否行政拘留

江西省吉安县一位民警来信：该县级人民政府根据当地森林防火实际情况,发布森林防火戒严令,要求严惩违反森林防火管理的行为人。请问：森林公安机关在处理违反森林防火管理案件时,可否依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第（一）项规定对违法者处以行政拘留？[第一段]     

厚积薄发铸辉煌 三晋林海树丰碑

2005年11月，随着山西省编办、山西省林业厅、山西省公安厅《关于组建省、市、县（市、区）森林公安机构的通知》和山西省高级人民法院、山西省人民检察院、山西省公安厅、山西省林业厅《关于森林公安机关办理森林及陆生野生动物刑事、治安和林业行政处罚案件有关规定的通知》两个文件的下发，标志着山西森林公安刑侦队伍的正式组建。从此，山西省森林公安机关有了自己的刑侦队伍，刑事执法权得到了有效的落实，建立了完善的涉林刑事案件诉讼体系，     

刑法修正案修正涉林犯罪的管辖归属与查处注意事项

自1997年修订的《中华人民共和国刑法》实施以来，全国人大常委会先后以刑法修正案的形式对刑法作了6次修正。其中《刑法修正案（二）》和《刑法修正案（四）》修改了3个、增加了1个涉林罪名。目前，刑法修正案修改和增加的涉林罪名不仅管辖归属不明，而且立案条件也有变化。分析刑法修正案中的涉林罪名．有助于森林公安机关合法、准确地查处其管辖的刑事案件，提高森林公安机关的刑事执法水平。[第一段]     

数字

全国森林公安查办案件达23.12万起，数量创历史新高 2011年全国森林公安机关共办理森林和野生动植物刑事、行政案件2312万起，比2010年上升了16.5％，创造历史新高。2011年，森林公安机关共打击处理涉林违法犯罪人员34.49万人次，收缴木材50.19万立方米、     

如何规范执法证件的使用

由于森林公安既有公安执法职权，又有林业行政处罚执法职权，因此在执法工作中，森林公安民警可以使用两种执法证件，即：人民警察证件、林业行政执法证件。前者供人民警察办理刑事案件、治安案件时证明执法人资格使用，而后者只适用于办理林业行政处罚案件，这是因为国家林业局在《关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定》中明确规定，森林公安执法民警在办理林业行政处罚案件时“必须持有国家林业局统一核发的林业行政执法证件”。     

江西省森林公安机关规范执法关系取得重大突破

为进一步规范江西省森林和陆生野生动物刑事、治安和林业行政案件的执法关系，江西省高级人民法院、江西省人民检察院、江西省公安厅、江西省林业厅最近联合下发了《关于办理森林刑事、治安和林业行政案件有关规定的通知》，对省、市、县三级森林公安机关办理森林刑事案件、治安案件和林业行政案件的执法关系和执法权限作了具体的规定，明确了县级以上森林公安机关具有对管辖的刑事案件行使立案侦查、采取强制措施、提请批准逮捕等职权，并可以在案件侦查终结后直接向同级检察院或指定的检察院移送审查起诉，     

要闻

正森林公安打击涉林犯罪成效明显国家林业局森林公安局专报显示,2015年,全国森林公安机关共办理森林和野生动物刑事案件31746起、行政案件202418起,收缴林木木材358465立方米、野生动物476776头(只),打击处理违法犯罪人员601508人次,涉案价值14.1亿余元。     

森林公安在办理林业行政案件中不可适用传唤

森林公安在办理林业行政案件中可否适用2004年1月1日起施行的《公安机关办理行政案件程序规定》所规定的传唤?     

山西涉林案件违法犯罪特点与成因分析

保护森林资源,依法打击毁林犯罪行为是森林公安机关的神圣职责。本文介绍了山西当前涉林违法犯罪的主要特点,分析了违法犯罪的原因,提出了遏制涉林违法犯罪行为的对策。     

恪尽职守 奋发有为 全力打造北疆生态保护屏障

<正>近年来,内蒙古自治区森林公安机关在国家林业局森林公安局的有力指导下,在自治区林业厅、公安厅的正确领导下,深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,大力推进"四项建设",在全力打击涉林违法犯罪、维护林区社会治安稳定和加强执法规范化建设等方面都取得了较好的成绩。一、全力打击涉林违法犯罪全区森林公安机关始终保持严打高压态势,狠抓执法办案,提升打击效能,严厉打击各类涉林违法犯罪,巩固生态建设成果。     

《关于森林公安机关办理林业行政案件有关问题的通知》的理解与执行

2013年12月5日，国家林业局印发《关于森林公安机关办理林业行政案件有关问题的通知》（林安发[2013]206号，以下简称《通知》），对森林公安机关办理林业行政案件的权限和程序作了进一步明确。《通知》已于2014年1月1日起施行，国家林业局2001年印发的《关于森林公安机关查处林业行政案件有关问题的通知》（林安发[2001]146号）同时废止。就《通知》的理解与执行问题，笔者谈一点个人看法。     

以开展创建“平安林区”活动为抓手全面提升森林公安机关防控和打击涉林违法犯罪的能力

在全省森林公安机关组织开展创建“平安林区”活动,是省森林公安局深入研究当前我省森林公安工作面临的新形势、新任务,针对基层森林公安机关实际推出的一项重要举措。森林公安承担着防范和打击涉林违法犯罪,保护森林资源安全,维护林区社会稳定的重大使命。