农民权益保障与土地征用价格确定——以威海市环翠区为例

征地价格是征地问题的核心,也是征地制度改革的关键。以山东省威海市环翠区耕地征用为例,根据其近年的投入产出水平,采用收益还原法和市场交易资料修正法,同时考虑当地人均耕地数量、土地供求关系、经济发展水平及农用地的社会保障作用等因素,综合确定环翠区耕地的征用价格,并与现行补偿标准进行了对比分析。     

土地征用问题的根源探析

运用文献资料法和逻辑推理法,对土地征用问题的根源和解决对策进行了探讨。结果表明:土地征用问题的根源是补偿标准确定不合理,补偿费和增值收益分配不公平。其原因是补偿内容残缺,补偿标准计算方法单一,补偿标准制定存在技术上的困难,以及对征用真正危及的受害群体定位错误,农民集体土地所有权主体虚置,农地所有权残缺,理论依据缺乏。因此,要运用多种方法评估土地征用价格,采用先进技术,把生态价值纳入到土地征用补偿中,使生态价值、社会价值、投资回收价值、生产力价值都涵盖在土地征用价格中,从而提高土地征用成本;改革农地产权制度,设定农地发展权,界定农地所有权主体,增强农地所有权权能;出台法规条例,使土地征用有法可依。     

国家对农地的审批权不能偏废

本文通过对农地发展权概念、归属和农用地征用补偿存在问题的分析,提出基于农地发展权来考虑农用地征用补偿尺度,并以农地发展权,作为增加农用地征用补偿标准的理由。在充分确保国家审批权的基础上,对农地发展权在农用地征用补偿中,应体现为农民提供与土地同样效用的保障。为给农民永久的保障,本文也探讨了农地发展权在农用地征用补偿中的实现问题。     

改革农地征用制度切实保护农民利益

保护被征地农民利益,关键是要建立科学的农地征用制度。而我国现行的农地征用制度不合理,不利于保障被征地农民利益。完善现行农地征用制度,关键是要严格控制土地征用范围;完善土地征用补偿机制;完善征地程序,赋予被征地农民知情权、参与权和起诉权;建立健全失地农民社会保障制度。     

农地承包经营权收益权的缺失及完善对策

分析了农地承包经营权收益权缺失的主要表现,体现在现行立法在农地征收中未对农地承包经营权设立单独的补偿项目;在征地补偿中缺乏对农地承包经营权预期收益和间接收益损失的补偿;对流转权利的不合理限制妨碍了农地承包经营权流转收益的实现。提出了完善农地承包经营权收益权的对策：应当在农地征收中设立农地承包经营权单独补偿项目;在征收补偿中包括对农地承包经营权预期收益和间接收益损失的补偿;取消对农地承包经营权流转权利的不合理限制。     

我国征地区片综合价的测算

农地征用补偿价格的确定是征地制度的核心和关键。引入"征地区片综合价"作为确定农地征用补偿价格的依据,并按照具体测算方法即可得出我国征地片区的综合价。     

基于不确定利率及土地发展权的农用土地征地补偿方案

本文以农用土地年收益现金流为基础,加入利率的不确定性和土地发展权的影响,构造以实际补偿和期望补偿为变量的效用函数作为确定征地的货币补偿金额的工具。得出当前利率下农用土地年收益的折现估计值为年平均收益22倍的结论,而维持农民生活水平不变的补偿费用应在年平均收益30倍以上。现行法律规定的最高30倍的补偿标准偏低,建议参照项目预算的净现值方法计算,适当提高补偿标准。     

土地承包期延长对征地补偿的影响

以长春市汽车开发区为研究对象,构建农地保障功能测度指标,利用收益还原法和功能价值法建立农地征收补偿标准理论框架,并对承包期延长前后农地保障效益的变化进行比较。结果表明,农地对农民的社会保障效益显著,承包期延长提高了农地的社会保障效益,未来若继续采用产值倍数法进行征地补偿,将对农民长期利益造成损害。因此,补偿应朝多元化方向转变,提高补偿方式的可持续性,采用多种措施结合的方法对农民进行安置。     

失地农民补偿制度评价——以江苏省S市为例

在我国农地非农化过程中产生了巨大的增值收益,如何在各相关利益主体之间公平而有效地分配该收益并使之符合可持续发展的理念是目前研究的热点问题。本文通过对2001年-2005年江苏省S市土地征用出让的利益分配情况进行实证分析,并且根据相关数据对该市的征用补偿标准进行了合理性分析。最后,提出一些政策建议与探讨。     

浅论农村征地制度及补偿方法

随着经济社会环境的不断发展变化,我国现行的农村征地制度及补偿方法在征地行为、补偿标准、补偿措施等方面表现出一些问题和矛盾。通过对我国现行农村征地制度和补偿方法的研究,分析了收益倍数法等农村土地征用补偿的经济理论基础,揭示了现行农村征地制度及补偿存在的补偿不完全问题,并从理论方法、社会福利、行政保障方面提出完善农村征地制度及补偿方法的有效途径。     

土地征收中农地市场价值的测算思路

对农地的市场价值进行合理评估是推进中国征地制度改革的关键问题之一。目前,国家在土地征收过程中,提倡划分区片、按价征地,要按农地的市场价值计算征地区片综合地价。针对于此,笔者在文章中提出合理确定征地区片综合地价的测算方法。通过对土地征收过程中政府与农民集体之间的权益进行综合分析,借鉴城市地价评估的方法,指出可应用收益还原法、假设开发法和社会价值量化法三种评估方法来测算农地市场价格,并具体分析了这三种方法的应用途径。     

城市化背景下我国征地补偿标准的实证研究--以重庆市为例

城市化发展在我国已进入到快速发展阶段,这意味着要征用大量的农村集体土地实现城市在空间上的扩张。以我国征地补偿标准突出的问题进行研究分析,并结合当前重庆市征地中的实际情况,以中央政府的新要求和新拆迁法的理念为导向,从完善征地法律体系、规范征地补偿程序,调整征地补偿标准、引入市场评估方式,建立阳光征地机制、确保征地的阳光操作等3个方面提出相应的对策建议。     

我国土地征收问题及改革方向探索

土地征收作为我国农地非农化的唯一途径,对于工业化和城市化的形成具有重要意义。该研究分别从公共利益目标、行政操作过程、土地补偿3个方面出发,发现目前我国土地征收存在着公共利益范围不明确、土地征收行政操作过程不规范、土地征收补偿标准较低等问题,进而导致征地冲突等矛盾,不利于社会的稳定发展。提出了今后我国土地征收改革方向:完善土地征收内涵,明确公共利益范围;规范土地征收操作过程;适当提高现有土地征收补偿价格;充分做好市民化后失地农民的生活安置工作。     

统一年产值在征地补偿中的应用研究——以江西省宜丰县为例

应用因素修正法测算宜丰县统一年产值,并制定了宜丰县征地新补偿标准,比较了新补偿标准与原有标准的异同,指出了新补偿标准测算法的优势特征。     

基于农民意愿的土地征收补偿标准研究

近年来,随着社会经济的发展,对建设用地的需求量越来越大,围绕土地征收补偿问题的争论也日渐增多,其中包括补偿标准低、补偿范围窄、补偿测算方法不科学及补偿项目设置不合理、劳动力安置困难等问题。基于此,并结合农民对土地的依赖和农民现在的生活状态及人口素质情况,笔者在对桐城市新店镇北洼村农户进行了实地调查后总结出农民希望得到的失地补偿,并基于农民意愿提出了土地征收补偿标准的建议。     

土地征用补偿机制研究

随着我国经济社会的发展,土地征用已成为当今社会的1个普遍现象。征地补偿机制是国家公共利益与土地所有者的“生产利益”、“财产利益”在矛盾中的必要协调。在对现有征地补偿机制研究的基础上,指出其不足,并结合国内外经验提出改革建议,着重讨论了征地补偿标准的确定。     

德国土地征收补偿制度及启示

比较德国与我国土地征收补偿制度将会发现颇多不同之处,如土地补偿补偿标准依据市场价格补偿、土地补偿范围包括间接损失、土地补偿方式可以替代地补偿,研究德国土地征收补偿制度对完善我国征地补偿制度具有一定的借鉴意义。     

基于农地发展权设置的完善征地补偿机制的思考

采用综述法和文献分析法,分析了现行征地制度中存在的主要问题,讨论了农地发展权设置的意义和可行性,提出设置农地集体所有权之下的农地发展权以实现土地增值收益的合理分配,以及完善征地补偿机制的建议。     

农村征地补偿法律制度分析

随着城市化进程的加快,征收农村土地成为新增建设用地、扩大城市规模的主要途径。作为土地征收中的核心问题,土地征收中的补偿问题也随之成为社会热点,完善我国土地征收补偿制度,探索适应社会主义市场经济需要的新型土地征收补偿制度,已成为我国法制建设面临的一项迫切任务,在分析我国土地征用补偿现状及我国现行的征地方法制度及缺陷的基础上探讨我国农村征地补偿法律制度．     

乌鲁木齐市耕地资源价值评价与分析

在参考大量国内外相关文献的基础上,依据实际情况,首先对乌鲁木齐市的耕地资源价值进行了理论分析.其中包括耕地资源价值的理论基础和耕地资源价值内涵两部分,从而明确了耕地价值的构成,初步提出了耕地价值评估框架体系.接着研究了耕地资源价值的评价方法,即收益还原法、替代法和意愿调查法这三种方法的基本原理和步骤等,并在此基础上,以乌鲁木齐市为例计算出了耕地资源的经济产出价值、社会保障价值、非市场价值和总价值.研究结果表明,乌鲁木齐市耕地资源的社会保障价值和非市场价值在总价值中占有一定的比重.评价结果证明,在以往的耕地征收过程中,人们忽视了耕地资源的其他价值,因此造成耕地征收价格严重偏低,这既是对农民利益的一种剥夺,也是对耕地资源价值的一种过低补偿利用.经济产出价值以外的价值应该得到认可,并应在土地交易中得以体现.最后,对该研究作了总结,并对其中存在的一些问题进行了讨论.