2014年全国草原违法案件统计分析报告

近日,农业部草原监理中心发布了《2014年全国草原违法案件统计分析报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示,2014年全国各类草原违法案件发案18998起,立案17848起,结案17423起。发案数量比上年减少187起,但破坏草原面积比上年增加8.4万亩,达到31.37万亩。各地实施《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》的力度明显加大,全年共向司法机关移送涉嫌犯罪案件621起,比上年增加342起,是上年的2.23倍。《报告》还对各类草原违法案件的特点和近三年的变化情况做出了     

2014年各类草原违法案件的变化情况和特点分析

2014年,草原违法案件发案总数比上年减少187起。非法破坏草原面积比上年增加8.4万亩,增长了36.6%,近三年呈持续上升的趋势(图2),表明打击各类破坏草原资源违法犯罪行为的任务依然艰巨。一、非法开垦草原案件变化情况和特点分析变化情况:2014年,非法开垦草原案件发案数量比上年增加526起,上升了38%,自2011年以来持续递减后首次出现反弹;非法开垦草原面积比上年增加11.28万亩,增长了65.4%。近三年非法开垦草原案件数量及破坏草原面积的变化情况见图4。     

2014年草原违法案件基本情况

2014年,全国各类草原违法案件发案18998起,立案17848起,立案率为93.9%;结案17423起,结案率为97.6%。非法开垦草原、非法征收征用使用草原和非法临时占用草原三类案件共破坏草原面积31.37万亩。买卖或者非法流转草原面积1.83万亩。移送司法机关处理的案件621起,被提起行政复议或行政诉讼的案件25起(表1)。从各类草原违法案件的发案数量看,违反禁牧休牧规定案件发案数量14899起,占发案总数的78.4%,位居第一;非法开垦草原案件发案数量1910起,占发案总数的10.1%,位居第二;违反草畜平衡规定案件发案数量1013起,占发案总数的5.3%,位居第三(图1)。从破坏草原面积看,非法开垦草原、非法     

2007年我国发生各类草原违法案件15000多起

据农业部草原监理中心统计,2007年全国共发生各类草原违法案件15 677起,破坏草原面积10.67多万hm2。从案件发生的数量看,违反草原禁牧休牧和草畜平衡规定的案件数量占首位,达到10 711起,占案件总数的68.3%;开垦草原案件比上年略有减少,但仍呈高发态势,全年发案1 823起,占案件总     

认真履职 勇担重任——草原监理机构在落实草原补奖政策中发挥重要作用

各级草原监理机构立足自身职责,不断强化禁牧和草畜平衡监管工作,认真组织开展禁牧和草畜平衡检查,依法纠正或查处违反禁牧休牧和草畜平衡规定的行为。     

关于加强草原资源管理与保护工作的几点看法

近年来，随着全民生态环境保护意识的提高，草原监理工作开始受到社会各界的关注。本文从上世纪90年代落实草原“双权一制”开始，介绍内蒙古自治区落实草畜平衡管理，禁牧休牧制度，禁止采集和销售发菜，制止滥挖甘草和麻黄草等一系列草原保护管理措施的落实过程、落实程度、落实办法与实施效果等，总结实践经验，为进一步推动各项草原管理措施的贯彻落实提供理论依据。     

我国90%的天然草原已出现不同程度退化

截至目前 ,在我国近 4亿hm2 的天然草原中 ,已有 90 %的可利用草原出现不同程度退化 ,并且正以 2 0 0万hm2 /a的速度扩张 ,草原生产力不断下降 ,草原生态环境持续恶化 ,直接威胁到国家生态安全。在全国草原保护与建设座谈会上 ,农业部总经济师贾幼陵说 ,我国天然草原面积占国土总面积的 41 7% ,是维系国家生态安全的重要资源 ,主要分布在干旱、半干旱地区和青藏高原高寒地带 ,草原生态环境极为脆弱 ,一旦遭到破坏就很难恢复。目前除自然因素外 ,造成草原加速退化的重要原因是 ,超载过牧、乱采滥挖、乱开滥垦等人为破坏草原生态和对草原资源…     

锡林郭勒盟2003年禁牧休牧工作调研报告

锡林郭勒盟是一个以草原畜牧业为主的地区，全盟草原面积0．2亿hm^2，占内蒙古自治区草原面积的1／4。草食家畜1500万头只，占全区的1／4。近年来，草原退化沙化严重，牲畜超载过牧等问题，已经成为影响人们生存和制约社会经济发展的重大问题，引起了全国各界重视。锡林郭勒盟盟委、行署提出了“围封转移”战略，采取禁牧、休牧、划区轮牧等强有力的措施，在草原保护、利用和建设方面取得了可喜的成绩。     

南非草原生态恢复与"三化"草地治理考察报告

2003年11月，为学习和借鉴草原生态恢复与“三化”草地治理以及发展畜牧业的先进技术和管理经验，由四川省畜牧食品局和四川省外专局联合组织的草地生态恢复和“三化”草地治理培训团一行14人，在南非比勒陀尼亚、约翰内斯堡、开普顿等地，就草地生态、人工种草、土壤肥料、牧草与饲料的生产和贮藏，放牧与农牧场管理、矿碴治     

乌兰察布市禁牧休牧和草畜平衡工作调研报告

本文对乌兰察布市禁牧休牧和草畜平衡情况进行了调查,总结了工作经验,提出了存在问题,同时提出自己的建议,对今后该地区禁牧休牧和草畜平衡工作具有指导作用。     

阿鲁科尔沁旗积极落实草畜平衡制度

阿鲁科尔沁旗结合本地实际大胆探索,采取有效措施,建立了草畜平衡制度,值得研究借鉴。     

阿克苏开展天然草原禁牧休牧及草畜平衡工作的实践

为切实保护和恢复新疆阿克苏地区日益恶化的草原生态环境,合理利用天然草原,改善全区生态环境,维护生态环境安全,促进地区经济社会可持续发展,阿克苏地区根据国家有关法律法规,结合当地实际,制定了<关于开展天然草原禁牧休牧及草畜平衡的实施意见>,并于2008年在全地区全面实施.现笔者将实施情况总结如下.     

加强草原保护全面推进鄂尔多斯市禁休牧和草畜平衡制度

针对鄂尔多斯市草原资源的实际情况,论述了鄂尔多斯市在禁休牧和草畜平衡制度中采取的主要措施,取得的主要成效,以及进一步做好禁休牧和草畜平衡工作的建议。     

东乌珠穆沁旗草原生态系统变化浅谈

东乌珠穆沁旗是牧业强旗,东乌珠穆沁草原是全国四大天然草原之一,也是目前为止保护较好的草原之一。然而,近几年由于受人为因素和自然原因的影响东乌珠穆沁草原出现不同程度的退化现象。天然草原是畜牧业可持续发展与牧民稳定增收的基本保障,建设与保护草原是草原人民的宗旨,所以,我们用科学发展观为指导实施"三牧"制度和实现草畜平衡,恢复这片"天堂草原"的原貌。     

青海省乐都县推行草畜平衡制度的措施

长期以来,青海省乐都县草原一直“吃大锅饭”,重利用轻建设,使草原资源遭到了破坏。2002年全县推行了“禁牧令”后,草原植被恢复较快,但由于管理不善。造成草原牧草大量浪费,草原火灾逐年增加,群众养畜缺乏饲草。这种要么草原“吃大锅饭”,过度利用草原,要么实行禁牧,不利用草原,都不利于草     

合作市草畜平衡与草产业发展初探

合作市是全省唯一的牧业市,畜牧业为首位产业。＂十二五＂期间,合作市认真贯彻落实党在牧区的各项方针政策,转变畜牧业生产经营方式,推动畜牧业提质增效,促进牧民收入增长,但是,畜牧业的发展和草原保护、草畜供求之间的矛盾越来越突出,既要保护又要发展,唯一有效的途径就是增加饲草料的生产量,强化产业调整,使草畜保持动态的平衡。     

巴林左旗禁牧、休牧期草食家畜饲草供给模式的研究

草畜平衡的问题一直是大家比较关注的。本论文针对巴林左旗草食家畜可利用饲草数量不足、质量较差、利用率偏低的问题,通过在试验示范区进行草食家畜饲草需求量和可利用饲草资源数量调查,综合考虑当地舍饲家畜畜群变动规律和饲草需求特点,提出适合于巴林左旗在禁牧、休牧期间不同季节家畜的饲草平衡供给模式。为缓解当地草畜矛盾、贯彻落实禁牧、休牧生态治理战略措施以及草地畜牧业健康稳定、持续发展,提供可参考的依据。     

国务院关于加强草原保护与建设的若干意见

国发 [2 0 0 2 ] 1 9号各省、自治区、直辖市人民政府 ,国务院各部委、各直属机构 :为尽快改善草原生态环境 ,促进草原生态良性循环 ,维护国家生态安全 ,实现经济社会和生态环境的协调发展 ,现就加强草原保护与建设提出以下意见 :一、充分认识加强草原保护与建设的重要性和紧迫性(一 )草原在国民经济和生态环境中具有重要的地位和作用。我国草原面积大 ,主要分布在祖国边疆。草原是少数民族的主要聚居区 ,是牧民赖以生存的基本生产资料 ,是西、北部干旱地区维护生态平衡的主要植被 ,草原畜牧业是牧区经济的支柱产业。加强草原保护与建设 ,对…     

全面推行草畜平衡制度是实现草原畜牧业可持续发展的有效途径

草畜平衡制度是切实保护草原生态环境、维持草原生态平衡和草原资源可持续利用的有效途径。近年来,锡林郭勒盟在全国五大牧区率先推行草畜平衡制度,取得了初步成效,探索出一条草原畜牧业可持续发展的成功之路,成为促进锡盟畜牧业经济转型的新举措。