编读往来(一则)

<正>编辑同志:我是枣庄市台儿庄区政府办公室的一名普通工作人员,负责农业方面文件、材料的制发.由于工作的关系,我非常喜欢学习和思考农村经济方面的理论.近来,我有幸拜读了贵刊1999年第1期,既加深了对农村经济理论的理解,又知道了山东省农业管理干部学院是专家汇集之地,是全省农村经济理论的权威.这封信专为请教一个问题.我自认为这个问题关系到中国农村的改革与发展,这就是历来被各级政府普遍关注的农村土地流转和规模经营问题.我看过几篇这方面的文章,多数认为只有通过农村二、三产业的发展,使农民向城市或小城镇转移,才使土地流转到剩下的农民手中,实现土地规模经营,进而实现农业的集约化、现代化.这一理论把农村二、三产业的发展作为实现土地规模经营的必要条件,而目前,在大部分地区根本不具备土地规模经营的条件,因而实现土地规模经营,尚需要一段较长的时间.     

缓解边疆地区人地矛盾的思考

土地是农业生产最基本的生产要素,又是农民赖以生存的重要保障.在实行家庭联产承包责任制后,农民的生产积极性得到了极大的发挥,农村生产力发展较大.但随着农村经济体制改革的不断深入和农村人口的自然增长,许多地方出现了人地矛盾的新问题.解决好这一问题,将对农村稳定、农民增收、经济发展起到积极作用.     

农户承包土地流转中存在的问题探讨

我国农民占据了全国总人口的大部分,农村始终是我国经济发展中的薄弱环节.为了促进农村的发展,提高农民的积极性,我们实行了农村土地家庭承包责任制.这一制度符合当前我国农村地区发展的实际情况,能够充分发挥农民的积极性,提高农村的生产力发展水平.然而,随着时代的发展,我国农村地区也出现了农户承包地流转的现象.这一现象的出现是农村经济发展的必然结果,对农村的发展在某些层面也起到了促进的作用.然而,由于种种因素,农户承包土地流转中也存在一些问题,这些问题在一定程度上阻碍了农村经济的发展     

试论“一免三补”后农村经济管理存在的问题与对策

2004年初,一号文件下达,"一免三补"的优惠政策陆续出现,农村经济快速发展,但在发展过程中仍然遇到了各类问题,尤其如何实现农村经济管理规范化,秩序化,使社会健康有序的发展,这是摆在农村经济管理者面前的首要问题。1.农村经济管理中存在的不足1.1土地流转问题突出在过去由于各种原因放弃耕地的农民开始重新所要耕种,这就导致过去由于调整农业结构、发展农村二三产业及转移农村劳动力产生的土地流转纠纷问题更加突出,引起     

浅谈我国土地制度的变迁及存在的问题

土地是农民的基本生活资料.由于农民对土地的特殊依赖性,建立怎样的农地制度就成为解决农业、农村、农民问题的关键.从新民主主义革命开始,我党就始终把土地问题作为农村的核心问题进行研究解决,不断地进行土地制度改革,最终确定了家庭承包责任制这一符合我国现时国情的农地制度.随着社会生产力的不断发展,作为上层建筑的土地制度仍需不断改革和完善.     

农村土地承包经营权抵押贷款的可行性分析

现阶段,在农村经济发展中农民融资难问题在一定程度上对农村经济起到了相应的限制,不利于农村经济在现代社会得到进一步发展。所以,国家针对这一问题,以一部分农村地区为研究对象提出了土地承包经营权抵押贷款工作设想,以期解决农民融资难问题,促使农村经济得到进一步发展。本文在分析当前我国农村实施土地承包经营权抵押贷款的可行性进行了分析后,针对这一问题提出了相应的措施,希望能够为各项活动的开展提供一定的理论支持。     

农村金融机构如何创新工作机制促进土地流转

一、我国农村土地流转的现状 我国土地流转出现于20世纪80年代初,土地流转的规模总体上比较稳定.随着农村经济的发展和外出打工农民数量的增多,土地流转越来越受到政府和农民的关注.     

对农村土地承包权流转问题的分析

正近年来我国社会主义经济建设的重点逐渐转向农村,国家针对农村经济发展出台多项政策,为农村经济转型发展提供动力。土地是发展农村经济的重要生产要素,要提升农村经济发展水平就必须注重土地资源的合理流动和配置。从当前农村土地承包权流转的现状来看,很多农民受传统意识和文化程度的影响,缺乏土地流转的意识,导致经济发展受到制约,为此探究这一课题是很有必要的。1农村土地承包权流转存在的问题农村土地承包权的流转对促进农村生产要素合理配置具有     

浅谈农村经济发展现状

中国是个农业大国,农村人口占全国人口的比率仍然很大,人口压力将继续加大与中国农村可利用土地资源尤其是耕地资源不断减少的矛盾.面临经济全球化、信息化的发展趋势,农产品价格、质量的竞争必定更加激烈,而目前的中国农村经济生产投入大、产出小,科技含量低,资源利用率和转化率不高,农业劳动生产率徘徊不前,城乡差距不断拉大,农民增收困难及大量农村剩余劳动力的存在等诸多问题越来越突出,在很大程度上影响和制约中国农村经济的健康发展. 一、近几年农民对土地的掠夺式经营和撂荒现象突出 我国农民在土地投入方面就出现物质、劳动投入显著递减,重近期效益轻远期效益,重局部投入轻整体改造,重经验轻科技等问题.     

论农村土地产权制度对农村社会保障制度的影响

随着我国经济的发展,政府越来越重视实际的地区发展,而我国农村的土地产权制度使得农民的土地得到必要的保障,促进了农村经济的不断发展。农村的土地产权制度是农村社会保障制度当中的一项重要形式,对于农村土地产权的制度的实施表明农村的社会保障制度的建立得以有效的发展,推动了农民的自主建设管理体系的不断发展。     

农村土地确权与流转中的新动向及解决路径

正随着我国经济的不断发展,农村土地也发生了很大的变革,土地确权也在发展中逐步推进,土地确权的推进是土地流转的基本保障措施。土地是农民获取经济来源最基本的方式,是提高农民生活质量的渠道。我国是农业大国,因此,解决农民问题是我国走向全面小康社会必须要走的一步,而农民最根本的问题是土地问题。然而,近几年,在深入推进农村土地流转过程中出现了一些问题,对农村的发展起到了制约作用,成为农村发展过程中的瓶颈因素。所以,解决农民问题要最先研     

在农村土地流转制度下我国中部地区建立农民养老保障的思考

土地流转制度的推行使农村社会养老保障制度面临着新的机遇和挑战,从制度需求以及经济供给两方面分析农村社会养老保障面临的机遇;并从我国中部地区农村社会养老保障制度的现状,以及对土地流转制度的制约机制进行分析。在这两个相辅相成的制度中,建立一种替代机制,首先建立农村社会养老保障制度,弱化农村土地保障功能,提高农民土地流转的积极性,发展农村经济。     

土地流转过程中农民利益流失的影响因素与应对

随着社会经济高速发展,农村的土地不断被开发,土地流转加快.但在土地流转过程中,时常出现农民利益流失情况,造成了严重的社会影响,给农村的经济发展带来了极大的负面效应.该研究结合浙江台州的实际情况,对农民在土地流转过程中的利益流失展开了分析,以保护农民的合法权益为目的,提出土地流转中农民利益流失的应对方案.     

土地流转:一定要尊重农民意愿

“农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，完善流转办，逐步发展适度规模经营。”这是十六届三中全会《决定》对农村土地流转问题的一贯政策精神的进一步明确和重申，这既是对农民拥有土地承包经营权充分肯定，也体现了农村生产力发展要求，对保护农民权益、全面繁荣农村经济，具有重要的理论意义与现实意义。     

农民土地权益保护探析

土地是农民生存的基础,农民的政治、经济和社会地位都处于弱势状况,盘剥和占有他们的利益促成了经济的高速发展,但也带来了贫富不均、纠纷不断的不和谐音符。阐述了新的形势下保护农民土地权益的必要性：一是落实农村相关政策的需要;二是改善农村经济状况与缩小城乡差别的需要;三是减少土地纠纷,建设和谐社会的需要。剖析了农民土地权益受损的表现及其原因：一是农民在土地保有环节的权益受损,包括生态补偿制度的缺失和承包经营权的缺失2个方面;二是农民在土地流转环节的权益受损,包括征地制度的缺失、承包经营权流转不规范与宅基地流转受限3个方面;三是土地发展权缺位影响农民对土地增值的共享。提出了保护农民权益的对策：一是明晰土地产权;二是规范和完善征用土地制度;三是适度放宽农村土地流转政策;四是设立生态补偿和土地发展权补偿制度。     

农村土地有序流转势在必行

长期以来,土地是农民赖以生存最基本的生产资料.但随着农村经济的进一步发展,农村产业结构的调整和小城镇建设的推进,一些农民的思想也发生了相应的变化,再加上农业比较效益差,农业劳动力也逐渐向非农产业转移,这样就有越来越多的农民脱离土地,弃农从工从商,出现了部分需要流转的土地.     

农民土地权益保护与集体建设用地政策

中国农村的土地既是农民的生产资料，又是农民的生活和社会保障。因此，土地政策的制定应当着眼于农民土地权益的保障。改革开放以来，随着我国农村集体建设用地政策的演进，农民的土地权益也有着不同的发展和表现。（一）相对宽松政策下的农民土地权益这一时期对集体建设用地的相关规定比较宽松，     

农村牧区宅基地管理中常见的问题及解决办法

农村宅基地管理制度是我国农村土地制度的重要组成部分,对农民的经济利益影响较大.随着经济的快速发展,推进乡村振兴的步伐越来越快.但是,农村人地矛盾越来越突出,由于农村居民居住分散,对土地的利用率低,存在大量的违法占地现象.如何做好农村牧区的宅基地管理工作,是我国土地管理相关部门应该首要思考的问题.本文主要阐述农村牧区宅基...     

农村集体土地确权综合测绘技术分析

土地作为农村发展的关键,是农村经济建设的重要支柱。中国特色社会主义农村市场经济制度要求农村做好集体土地确权,从而保障农民财产性收入和保障农民的财产权。农村集体土地确权综合测绘技术的有效应用,通过对农村集体土地面积、土地质量以及土地归属权等科学的统计,有助于进一步完善农村集体土地确权登记和推进农村土地承包关系的稳定和和谐发展,对于维护农民的合法权利和保障农民的财产安全,以及发展现代农业有着至关重要的意义。     

重庆市城乡统筹“农地入股”的经济法律思考

"农地入股"实际上是一种以农民土地承包经营权为资本的投资行为,其大背景是重庆市发展城乡统筹的"一圈两翼"战略:在2020年前,重庆市近1000万农民脱离土地进入城市,为实现这一目标,就必须推行土地集中,实现规模化经营,促使剩余劳动力转移,在法律的范围内保障农村经济又好又快地发展。