“放管服”背景下如何加强科研经费管理以中国热带农业科学院为例

为贯彻落实好国家科研经费“放管服”改革，中国热带农业科学院在科研经费管理上做了一些有益的探索，文章通过总结热科院在科研经费管理“放管服”的做法，落实过程中的难点，提出针对性的建议，为后续改革提供参考。     

推进科研经费“放管服”改革的实践与思考

《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发［2016］50号）提出：“进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,改革和创新科研经费使用和管理方式,促进形成充满活力的科技管理和运行机制”。为贯彻落实好中央文件精神,激发科技创新活力,文章就科研单位如何推进科研经费“放管服”改革的重点在加强学习培训、新政细化落地、优化管理服务、加强内控建设等方面谈了一些自己的学习思考与具体做法,并对进一步推进新政落地提出了意见建议。     

科研经费“放管服”改革的对策研究 ——以某省属农业科研院所为例

科研经费“放管服”改革是深入推进科技体制改革，激发科研创新活力的重要内容。文章分析科研经费“放管服”改革的具体内容和落实难点着眼，从内部控制的视角和维度探讨科研院所科研经费“放管服”的改革对策，确保下放的管理权限“接得住、管得好”。     

“放管服”背景下科研院所治理现代化之路

科研领域正在全面深化“放管服”改革,以转变传统管理职能,构建现代科研院所治理体系。在对自主治理理论的提出及其适用性进行分析的基础上,提出了在“放管服”改革背景下科研院所提升自主治理能力的建议,具体包括：调适政府与科研院所关系,推动科研院所自主治理; 发挥职工治理主体作用,建立健全科研院所内部法人治理结构; 构建科研院所内、外部制度体系规范,强化规则约束。     

“放管服”背景下贵州省T县政务服务中心建设的困境及对策研究

政务服务中心作为行政审批制度改革中出现的新事物,对提高政府治理能力尤为重要。政务服务的提升体现地方政府执政能力的提高,营商环境的优化以及“放管服”改革的不断深化。自党的十八大以来,“放管服”改革在全国各地陆续开展,政务服务中心因此成为实施改革的重要场域,在处理政府与公众之间“最后一公里”问题上效果显著。本文的研究对象为贵州省T县,通过文献分析法,实地调研法等对T县政务服务中心的建设进行深入研究,结果表明T县政务服务中心在机构设置、审批效率、服务管理以及信息技术的运用等方面都还有较大提升空间。本文旨在对研究发现的问题提出对策及建议,以期加强不发达地区的政务服务中心的建设和发展,为更好地推动“放管服”改革提供一些参考。     

“负面清单”视角下农业科研单位科研经费管理创新

科研经费使用“负面清单”管理,旨在帮助科研人员识别科研经费使用中的“红线”和“禁区”,合规、合理使用科研经费,顺利通过各类资金检查、审计和结题验收,最大限度地释放科技人员的创造力。文章通过分层问卷和座谈会的形式,分析不同群体人员对现有科研经费管理的看法和对“负面清单”视角下的科研经费管理的需求,并从“放、管、服”三个维度构建“负面清单”管理的框架,通过完善经费管理制度、建立信息公示制度、建立科研诚信体系和签订负责人承诺书等方式打通“负面清单”管理的堵点,为释放科研人员新动能提供良好的政策生态,引入经费“负面清单”管理理念也为农业科研单位科研经费管理创新提供了新的视角和路径。     

北京市农业行政审批制度“放管服”改革现状及建议

行政审批是政府对稀缺社会资源进行优化配置的行政行为,"放管服"是简政放权、放管结合、优化服务的简称。本文以北京农业行政审批制度的进展为基础,借鉴美国、日本2个国家的行政审批制度经验,提出对北京农业行政审批制度改革的建议,以期为北京市农业行政审批制度"放管服"改革提供参考。     

“放管服”背景下地市级肥料登记管理工作探析

肥料作为主要的农业生产资料,其质量的好坏对农业生产至关重要。肥料登记作为肥料质量把控的第一关,务必要守好。本文概述了"放管服"背景下苏州市肥料登记管理工作的现状,针对存在的问题提出一些建议,以期对肥料登记管理工作起到积极作用,推动肥料产业健康持续发展,助力现代农业绿色高质量发展。     

“放管服”下科研事业单位财务管理作用的思考

随着我国科技事业的强劲发展,建立健全科学、合理的管理环境十分迫切。当前,对科研项目绩效、人才考评以及资金管理等方面的不科学、不合理问题日益突显,对科研事业顺利发展形成阻碍。财务管理作为管理手段之一,其作用不可忽视,但同时也被赋予了过多的、不属于其自身的期望。文章阐述了财务管理内涵。通过剖析科研事业单位财务管理工作中遇到的问题,明确科学事业单位财务管理工作在激发科研创新活力中的真正作用,提出财务管理只是众多激发科研创新活力的有效举措之一,真正促进科研事业蓬勃发展须全方位助力、多部门推进。     

放管服背景下基于“战略薪酬”的独立学院教师激励机制研究

我国放管服改革以"遵循市场规律,激发市场活力"为目标,在教育领域,放管服改革推进了教育机构自主性发展。配合合理的教师激励机制,能够更加有效的发挥放管服对教育改革的促进作用。本课题以放管服为背景,从人力资源管理的角度,探索基于战略薪酬的独立学院教师激励机制,建立科学的教师评价原则与薪酬化的激励方式,并提出其对教师、院校发展的推动作用。     

“放管服”背景下农业科研单位科研项目资金管理探析

对农业科研单位科研项目资金管理现状进行分析,根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》"放、管、服"政策的要求,分析存在的问题,结合农业科研单位科研项目财务管理工作实际,提出符合农业科研管理实际的解决措施,加快政策落实,释放科研活力。     

“放管服”背景下地市级肥料登记管理工作的思索

肥料作为主要的农业生产资料,其质量的好坏对农业生产至关重要。肥料登记作为肥料质量把控的第一关,务必要守好。本文概述了“放管服”背景下苏州市肥料登记管理工作的现状,针对存在的问题提出一些建议,以期对肥料登记管理工作起到积极作用,推动肥料产业健康持续发展,助力现代农业绿色高质量发展。     

加强科研院所科研经费管理的几点认识

科技的发展离不开资金支持,而且随着现代科技日新月异的发展,科技对资金的依赖性越来越强,合理分配使用和充分发挥现有科技经费的效益,已成为建立创新型国家、增强科技创新能力的关键所在。论述了加强科研经费监管与服务的必要性;分析了科研院所研究经费变化的趋势与财务监管的现状,特别是"十一五"期间经费增长的实际以及监管、服务中存在的问题;提出了加强科研经费监管与服务的几条途径。     

农林类高等院校科研经费管理包干制问题探讨

农林类高等院校肩负着人才培养、科学研究的重要使命,对推行“包干制”管理模式起到关键作用。随着我国农林类高等院校科研经费数的逐年增长,为了更加科学、高效地服务科研工作,激发广大科研人员的工作热情,2019年政府工作报告提出开展项目经费“包干制”试点,表明国家对探索未知科学研究规律的尊重和重视基础研究科研创新的决心。近年来,随着国家科研经费“放管服”改革的持续推进,高校在科研经费管理的改革上也取得了一定的成绩,但配套措施的不及时、不到位,使得“包干制”项目经费管理的落实较缓慢。农林类高校作为大农口基础研究的主阵地,科研经费“包干制”的实施有利于促进高校的科技创新,有益于完善高校现行科研经费管理制度,但显然也会给现行的预算制项目管理模式带来不小的挑战。在分析科研经费“包干制”的内容和意义的基础上,对农林类高等院校包干制经费管理试点过程中可能遇到的问题提出一些管理工作建议,以期为科研经费“包干制”的实施管理提供参考,进而促进农林类高校科研工作水平的提高。     

“放管服”背景下农业科研单位科研经费管理探讨

总结了目前农业科研单位科研经费管理存在的问题,即制度建设滞后,科研项目预算管理不到位,项目报销流程和审批程序复杂以及项目承担单位受多部门监管等;并对其原因进行了分析,提出了要充分理解科研项目"放管服"政策的实质,进一步协调科研经费政策和财务政策,保障科研和财务信息对称,提升科研"服务"意识和手段,推进单位管理信息化建设,加大对"踩红线"的事后惩罚力度,提高财务人员的业务能力和职业素养等对策建议。     

科研院所科技管理改革的实践与思考

一、科技管理改革的必要性 科技管理是农业科研院所比较核心的环节.长期以来,大致都按照选题立项--科学研究--鉴定成果、发表文章--获得奖励这样一个模式运行.无疑,在这些过程中,科研院所为社会提供了大量可供应用的成果和成熟技术,对各行业的技术进步起到了不可替代的推动作用;科研院所也在这个过程中提高了研究水平,培养了人才.     

关于我国地方高校科研经费管理现状与改革研究

近年来,随着我国经济的不断发展,地区高校数量越来越多。但在实际的地方高校管理当中,还存在一系列尚待解决的问题,特别是地方高校科研经费管理问题。必须明确问题产生原因,采取相应有效的解决措施和改革措施,改善我国地方高校科研经费管理现状。本文主要进行关于我国地方高校科研经费管理现状与改革研究。