户籍制度改革开始全面实施

<正>前不久,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》)。《意见》就进一步推进户籍制度改革提出了3个方面11条具体政策措施:一是进一步调整户口迁移政策。全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大     

户籍制度改革开始全面实施

<正>近日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》),部署深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。《意见》的出台,标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。《意见》明确了进一步推进户籍制度改革的指导思     

巴彦淖尔市户籍制度改革调查

文章通过专题调研和问卷调查的方式,汇总分析了巴彦淖尔市户籍制度改革的基本情况,指出户籍制度改革中存在的问题,并针对性地提出放开户籍制度的基本原则和方法.     

户籍制度改革何去何从?——关于当代中国户籍制度改革的思考

“城里人”、“乡下人”,户籍制曾像一道不可逾赵的鸿沟,把中国人分隔在物质文化悬殊的两个“世界”。不同世界的人,便有不同的命运。可以说,户口是与中国人的社会生活息息相关的特殊证件,每个人的出生、上学、就业、参军、结婚、迁徙……无不受到户籍制度的制约。你可能认为自己在大城市生活了七八年,至少算得上个城市人了。但是户口告诉你,你只是这里的“暂住人口”和“外来人口”。 展望新千年,我国人口管理制度将会有哪些根本性的变革?传统的户籍管理制度会不会取消?……就人们所关心的这些问题,我们进行了探讨。     

我国户籍制度的改革探析

我国的户籍制度，有狭义、广义之分。狭义的户籍制度是指以1958年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》为核心的限制农村人口流人城市的规定以及配套的具体措施。广义的户籍制度还要加上定量商品粮油供给制度、劳动就业制度、医疗保健制度等辅助性措施，以及在接受教育、转业安置、通婚子女落户等方面又衍生出的许多具体规定。它们构成了一个利益向城市人口倾斜、包含社会生活多个领域、措施配套、组织严密的体系。政府的许多部门都围绕这一制度行使职能。     

户籍制度改革的铜陵模式

早在2011年，安徽人口最少的城市——铜陵就开始了户籍制度改革。当年，铜陵取消了农业户口和非农业户口的区分，统称为铜陵市居民，而外地人口只要和公司签订劳动合同，就可以申请成为居民，并在当地落户。     

重庆户籍制度改革的思考

长期以来,我国实行城乡分割的二元户籍管理制度,这种户籍制度使得农民和市民在享受社会福利和公共服务方面存在显著差异。同时,这种户籍制度以法律形式限制农民进城,人为地在农民与市民间构筑一道壁垒。我国现行的就业、教育、养老、医疗、人事管理等制度对农民和市民的标准不一,农民工进城打工,也只是城市的边缘人物,"改革成果,共建共享"成为一句空话。时至今日,计划经济时期的二元结构户籍制度已成为构建和谐社会的障碍,建立城乡统一的户籍登记管理制度是大势所趋,迫在眉睫。"重庆模式户籍制度改革是勇敢而有益的探索,有优点有不足,但都因其务实高效的改革行动为国家的改革发展提供了新鲜经验和进一步优化的基础"。重庆模式户籍制度在国城乡统筹的前沿,为全国户籍制度改革提供了很好的借鉴。     

我国户籍制度改革政策面面观

正2016年9月,北京发布了《北京市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》,成为第30个出台户籍制度改革方案的省份。户籍制度改革如何改,它的出现将对农民的生活产生怎样的影响?新中国户籍制度的历史沿革二元户籍诞生1951年,公安部颁布《城市户口管理暂行条例》,开始对城市居民进行户口登记。1955年,国务院颁布《关于建立经常户口登记制度的指示》,正式将户口登记和迁     

户籍制度改革的重庆探索

7月12日,重庆市宣布开始启动涉及千万农村人口的户籍改革：力争到2020年全市户籍人口城市化率从目前的28%上升至60%～70%,这意味着有近1000万农村人口将转为市民。     

加快城镇人口集聚 深化户籍制度改革

为进一步加大户籍制度改革力度和加强日常户口管理,加快县城人口集聚和城镇化进程,2000年,浙江省磐安县人民政府根据中共中央、国务院有关文件精神和浙江省政府《关于加快推进浙江城市化若干政策的通知》要求,结合磐安县实际,制定出台了《关于进一步深化户籍制度改革,加快城镇人口集聚的实施意见》,现将主要内容介绍如下。一、加强出生人口登记。根据随父随母自愿的原则,对出生小孩(包括超计划生育的、非婚生育的以及被遗弃的婴儿),监护人必须按照户籍管理的有关规定,凭出生证明及监护人的合法有效身     

论城市化与城乡户籍制度改革

城市化和户籍制度改革相互支撑、相互促进.加快城市化进程,能够带动户籍制度改革;推进户籍制度改革,能够促进城市化水平提高.构建有效机制,实现城市化与户籍制度改革的良性互动,是加快城乡一体化发展的战略举措.     

二元户籍制度的弊端与改革

户籍管理制度是随着国家的产生而形成的一种管理住户和人口的社会人口管理制度.新中国成立后,在计划经济体制下,城镇户口与农村户口、"非农业户口"与"农业户口"的管理格局逐渐形成.现行二元户籍制度关系的弊端体现在以下几个方面:带有终身制和世袭制的色彩,导致中国社会阶层的两极分化,限制了人力资源的合理流动和优化配置,人为地制造了各种差异和不公平及造成户籍管理效率不高.有鉴于此,作者认为应该取消户籍身份上的特权,实行全国城乡统一的户口;逐步实现迁徙自由及剥离户籍的"附加"功能.     

推进北京市户籍制度改革的思考

推进户籍制度改革是北京市实现城乡发展一体化、加快新型城市化发展的重要内容。北京市户籍管理制度改革,既是时代发展的需要,也是北京自身发展的需要。在新时期,北京市要将户籍制度改革提上公共政策议程,统筹制定户籍制度改革方案,针对具有北京本市户籍的城乡居民和没有北京市户籍的外来人口,采取分类和分步骤的改革政策,要从本市全部行政区域以及首都圈等空间层次上进行产业布局和公共资源配置的相应调整。     

户籍制度改革不是要消灭农民

近日，国务院公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，标志着我国实行了半个多世纪的“农业＋非农业”二元户籍管理模式开始退出历史舞台。 打破农业人口和非农业人口的户口界限，使公民获得统一的身份，是继1980年代家庭联产承包责任制后又一次对农民的解放。前者把农民从土地束缚中解放出来，还农民以种地的自由以及从事非农劳动的自由；后者则还农民以迁徙的自由，为农民的自由发展提供可能。     

“民工潮”呼唤户籍制度改革

80年代以来,我国的农业劳动力转移主要采取“离土不离乡、进厂不进城”的农村就地转移方式。但是,近几年来一浪胜过一浪的“民工潮”现象,充分说明这种就地转移的局限性。许多有识之士发出呼吁,我国农村农业劳动力转移的一个重要战略,应当是鼓励农村剩余劳动力的异地转移,加速农村人口城市化进程。因此,户籍制度改革已成为当前人们关注的热点问题之一。     

户籍制度改革要坚持综合配套

《城乡统筹》杂志步入免年春天，被越来越多的读者认识、接纳和收藏，在网络媒体强势点击个人和社会之际，一份平面媒体活得像模像样，很有章法，有窍门吗？如果说把草根集合的葳蕤，把在深邃和凝练中融入核心价值观当做答案的话，那我们现在孜孜以求，给智者、才俊、勇于探索前路的人留下话语空间，让思想的浪花来此进溅，让知识的瑰丽闪亮开怀；奇文共欣赏，疑义相与析，这就是我们开辟“探索中国”栏目的初衷。     

发改委：今年分类推进户籍制度改革

国家发改委于2月12日刊文称，在2013年保障和改善民生方面取得了一定成果的基础上，2014年发改委将着力协调推进社会领域改革，当前社会普遍关注的户籍制度改革被纳入议事日程。同时发改委还表示，将继续稳妥扎实有序地推进和调整完善生育政策，分类推进户籍制度改革。发改委表示，2014年，将提出完善流动人口融入城镇的政策，健全农业转移人口有序融入城镇的制度设计等；将加快发展社会领域产业，落实《旅游法》和《国民旅游休闲纲要》，推动出台促进旅游消费的若干意见等。发改委还特别提出，要深化重点领域改革发展。一是要均衡义务教育资源特别是教师资源配置，二是加快医疗卫生人才队伍建设，三是统筹推进文化体制改革，四是继续调整完善生育政策，密切跟踪“单独两孩”政策实施进展。     

深化户籍制度改革 推进农村城市化进程

农村城市化已经成为社会进步与发展的一个重要标志,各国的经验证明,农村城市化的迅速发展对于市场容量的扩大、人民生活水平的提高、资源的有效利用、经济的可持续发展及人类文明的进步等方面发挥着积极的促进作用,但我国从建国起至今,城市化发展一直处于严重滞后状态。导致滞后的原因是现行户籍制度,城市化的滞后阻碍了我国经济的发展和社会的进步,因此户籍制度改革刻不容缓。     

专家解读：户籍制度改革四大亮点

《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》）基本延续了过往户改的基本框架，但表述更加细化，具有可操作性。公安部副部长黄明表示，这次推出的户籍政策是一次综合配套改革，与以往相比，过去的历次改革一般都是局部的、部分的、条文的调整，某一个方面的调整。     

户籍制度改革与城市化进程的反思

以计划经济为背景建立和完善起来的中国户籍制度构筑了城市中国与乡土中国的分立壁垒。衍生在制度之上的各种特权与利益分配使得户籍制度改革错综复杂,也给现行城市化进程设置了重重障碍,延缓了城市化的进程;另一方面,城市发展的滞后,城市公共资源的有限,也构成了户籍制度改革的“瓶颈”。