乡镇企业制度创新必须解决的七个问题

<正>一、乡镇企业制度创新中的政府行为问题乡镇企业进行制度创新,首先遇到的是政企关系问题。长期以来,被称为“二国营,小全民”的乡镇企业,为得到政府(主要是乡镇政府)的支持,并使其满意,不是主动依据市场的变化来搞决策求发展,而是形成了“等、靠、要”的态势,甚至愿意躺在乡镇政府的怀抱里过日子,把本来属于经济行为的企业经济活动与政府的行为捆到一起,更多的听命于行政命令;而政府对乡镇企业已形成行政控制惯性,再加之乡镇政府对乡镇企业多方面投入,政府部门(领导)也愿把乡镇企业留作自己的“自留地”,因而来自政府行为的干预就成为乡镇企业制度创新的巨大阻力,甚至要改制也必须依照政府的意图办,往往出现该改制的不让改,不宜改的的却“一刀切”必须改,把乡镇企业制度创新的改革引向歧途。这种状况不解决,乡镇企业制度创新就难以顺利健康地发展。所以,政府应放弃直接管理乡镇企业,而转向注重宏观管理、规划、协调、引导和服务,在制度创新上要遵循社会主义市场经济运行的要求,让乡镇企业自主选择。     

西部民族自治地区乡镇企业现状与决策

少数民族自治聚居地城镇化水平低和乡镇企业发展滞后，是西部地区的特征。由于在地区和产业政策设置方面存在制度缺陷，使乡镇企业发展长期滞后。统计分析表明，西部民族自治地区乡镇企业在发展规模、企业制度和市场导向上与其他地区有明显差距。针对存在的问题和差距，在决策选择上，从产权制度、产业结构和城镇化等方面，进行企业改革，发展特色产业和加速城镇化，寻找新的经济增长点。     

乡镇企业"改头换面"不合适

“乡镇企业”作为一个曾经被喊得非常响亮的名词，现在确实越来越少被人提及，不少地区的“乡镇企业局”也早就更名成了“中小企业服务局”、“民营企业发展局”。甚至有人说：“乡镇企业已经完成自己的历史使命。缺乏人才、管理落后、设备陈旧的乡镇企业早就已经不适应经济发展的要求”，那么，乡镇企业真的完成历史使命了吗？乡镇企业过时了吗？     

乡镇企业营销战略的选择

改革开放20多年来，中国乡镇企业异军突起，涌现了像“雅戈尔”、“罗蒙”等一些在全国有一定知名度的企业。世纪之初的乡镇企业面临着一系列的问题和挑战。乡镇企业规模小，资源有限，生产能力低，生产规模小，总成本较高，对产业和市场的适应能力较强，易于变换和调整战略方向，管理水平较低，但管理环节和层次较少，易于集中决策，实效性强。针对乡镇企业的特点，只有扬长避短，选择正确的营销战略，才能在激烈的市场竞争中掌握主动。……     

目前内蒙古自治区乡镇企业发展亟待解决的问题

内蒙古自治区乡镇企业发展比较落后,集中表现在企业规模小、现代化程度低、产业结构不合理、企业布局不合理、产品市场占有率低、企业研发能力弱、抗风险能力和融资能力低、企业人员素质低、管理水平相对落后、企业环境相对较差等方面.这些问题如果得不到及时解决,必将影响乡镇企业的持续、健康发展.而西部大开发战略的实施,为解决这些问题提供了契机.     

关于南繁种业发展的思考

近半个世纪以来，南繁种业为中国农业发展做出了巨大贡献。海南南繁基地具有“天然大温室”、“绿色基因库”、“流动人才库”的优势，同时也存在管理滞后、投资不足、用地矛盾突出、基础设施和科研手段落后等问题，面临结构调整和人世的挑战。南繁种业产业化是南繁种业的必然选择，也是中国农业对南繁的客观要求。因此，必须通过强化管理、加大投入、整合优势等主要措施，把南繁基地建设成为全国一流的农作物种子科研生产基地，种业技术、信息交流中心，成果转化、种子贸易中心和种质资源保存中心。     

大力发展乡镇企业破解甘肃"三农"问题

甘肃农村居民人均纯收入从1990年的430．95元增加到2003年的1670元．但甘肃的城，居民收入差距却从1997年的3．03：1扩大到3．92：1。同时与浙江的农村人均纯收入的差距从1990年的1：2．55扩大到2003年的1：3．25，而且2003年浙江农民纯收入的增长速度是甘肃的2．38倍。其主要原因就是甘肃乡镇企业和浙江相比差距很大，发展严重滞后，支农建农以及社会补助能力差．不能大量增加农民收入。甘肃要解决“三农”问题，全面建设小康社会。必须依靠发展乡镇企业。政府应继续大力鼓励支持引导乡镇企业的健康发展．深化乡镇企业投融资、行政管理、产权制度等各项改革。     

乡镇企业发展高新技术靠什么来支撑?

乡镇企业发展高新技术靠什么来支撑●唐金玉乡镇企业以其“船小好调头”等灵活优势，占据了我国经济发展的半壁江山，在经济发展中起着举足轻重的作用。随着市场经济体制的进一步确立和完善，以及“两个转变”的必然要求，对乡镇企业的发展提出了新的更高的要求。笔者认...     

乡镇企业发展中的人力资源问题

乡镇企业经过20多年的发展，已成为我国市场经济不可或缺的主体。然而随着我国加入世界贸易组织以及新经济的严峻挑战，人力资源的优化和管理已成为关系到乡镇企业生存和发展的关键问题。本文将通过对当前乡镇企业发展的背景，以及乡镇企业人力资源方面存在问题的分析，试图找到解决乡镇企业人力资源优化和管理的途径。     

发展小城镇 实现农村城市化探讨

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略，是实现农村城市化的动力机制。改革开放以来，农村小城镇迅速发展，目前，全国已有5.6万个小城镇，小城镇中乡镇企业产值占全国的60％以上。小城镇已成为发展市场经济的客观需求；解决农村剩余劳动力的有效途径；实现农村工业化、城市化的现实选择和实现农村富裕文明的根本出路。针对小城镇建设中存在的规划工作不适应、基础设施薄弱、缺乏区域特色、精神文明滞后等问题进行探讨，提出加强规划、促进乡镇企业发展、建立多元投资机制、搞好配套改革等对策意见。