项目立项阶段的水土保持执法

开发建设项目立项阶段的水土保持执法是围绕水土保持方案编报审批展开的,即在开发建设项目立项关口,通过行政协调、行政许可、行政立规等手段,推进水土保持方案编报审批工作,为整个执法工作奠定基础。浅述了在这个阶段的行政协调、行政立规和行政许可等执法行为的要点、特征、要求、问题和建议。     

资阳市圆满完成开发建设项目水土保持专项行动第一阶段工作

根据国家水利部、四川省水利厅关于开展开发建设项目水土保持监督执法专项行动的统一部署，我市积极行动，狠抓落实，圆满完成了第一阶段工作，取得了阶段性成果。目前，全市已全面开展第二阶段工作。2007年11月8日，资阳市水利局召开了全市水土保持工作会议。会议传达了全省水土保持工作会议精神，安排部署了全市开发建设项目水土保持监督执法专项行动，并对参会人员进行了培训。市水利局成立了以副局长王荣国为组长，相关科、处、室负责人为成员的资阳市开发建设项目水土保持监督执法专项行动领导小组，     

福建省开发生产建设项目水土保持监管情况调查与思考

开展开发生产建设项目水土保持监督管理情况调查,掌握水土保持监督执法对象的基本情况,为各地开展水土保持监督执法和水土保持信息化管理工作提供必要的基础信息,提高水保监督执法工作的针对性和有效性。本文就福建省开发生产建设项目水土保持监管情况调查的基本情况和存在问题,做进一步分析和评价,提出了今后如何提高开发生产建设项目水土保持监督管理的工作思路。     

构建水土保持法治体系 推动预防监督工作快速发展

攀枝花市水土流失严重,生态环境十分脆弱,水土保持监督执法工作起步较晚。通过近10年的努力,初步建立了水土保持法治体系,不仅使水土保持法得以贯彻落实,而且有效遏制了开发建设活动造成的水土流失。介绍了实际工作中取得的一些经验,点出了开发建设项目水土保持监督执法工作存在的一些问题:一是法制不完善带来的问题,如缺少对开发建设项目"无力治理"的认定,无法对开发建设项目造成的水土流失危害进行有依据的定性等;二是监督执法缺乏强硬手段所带来的问题,如对一些造成水土流失的业主进行处罚时难度极大等;三是水土保持预防监督的工作地位、影响力、执行力亟待加强的问题,如执法经费不足等。     

临汾市举办水土保持监督执法专项行动培训班

临汾市在开发建设项目水土保持监督执法专项行动第二阶段中,对2003年以来的开发建设项目进行了一次拉网式全面调查,彻底摸清了全市水电、公路、铁路、矿产、房地产、建材等各类开发建设项目的底数,为水土保持监督执法奠定了基础。3月上旬,为了进一步提高全市水土保持监督执法人员的执法水平,保证专项行动下一阶段的顺利开展,临汾市举办了水土保持监督执法专项行动培训班,     

襄汾县水土保持监督执法的做法与成效

襄汾县在水土保持监督执法实践中,打破以往常规的做法,积极和相关部门沟通,建立了"会签"制度,把开发建设项目水土保持方案审批纳入到全县项目审批总体实施方案中,加大监督执法力度,强化监督执法意识,把好监督执法关口,开创了水土保持监督执法工作的新局面。文章介绍了主要做法和取得的成效。     

石城：开展建设项目水土保持执法巡查工作

为全面贯彻落实水土保持法,加强对全县开发建设项目前期水土保持方案的催报工作,并强化水土保持方案落实,石城县水保局对全县开发建设项目建立了定期水土保持执法巡查制度,初步确定每月3次,从实施效果看成效显著。2013年9月5日,县水保局生态环境监督大队对县城到横江沿线的房地产开发建设项目开展了水土保持执法巡查。经检查,     

狠抓水土保持工作 努力建设绿色资阳

四川省资阳市委、市政府高度重视水土保持工作 ,健全了水土保持领导机构 ,制定了操作性强的地方性法规 ,狠抓水土保持工作目标管理 ,有力地推动了水土保持工作的全面开展。水利部门加强监督执法 ,加强水土保持前期工作 ,依法严格对开发建设项目进行管理 ,建设了一批高质量的城市水土保持生态园 (区 ) ,每年都圆满完成了省政府下达的水土流失综合治理目标任务 ,为建设绿色资阳奠定了基础     

完善开发建设项目水土保持监督机制的几点建议

以张掖市甘州区为例,对开发建设项目水土保持监督执法的现状及存在的问题进行了分析,从完善水土保持监督机制的角度,提出了强化宣传,提高认识;注重队伍建设,健全监督执法网络;落实各项制度,规范监督执法行为;加强部门协作,强化监督执法;创新监督方式,增强监督实效等5个方面的建议。     

水保执法难题须从多方面破解

水土保持监督执法在开发建设项目生态环境保护中发挥了越来越重要的作用,但在水土保持监督执法工作中,也存在一些问题:在某些地方,执法不到位、行政不作为等现象,不仅损害了水土保持法律法规的严肃性和水土保持监督管理部门的执法形象,还在一定程度上纵容了水土保持违法行为,而地方保护主义等因素的存在,又使水土保持执法难成为各地普遍存在的问题。只有提升水土保持监督执法水平,加大水保执法力度,推动全民参与水保执法,全面落实水土保持基本国策,才能实现当地社会、经济和生态环境的可持续发展。     

实施开发性治理 促进市域经济发展

1993~2004年,瑞金市开展了31条小流域的综合治理,累计治理水土流失面积39 112.9 hm2,投入资金11 726.78万元。在多年的水土保持综合治理中,瑞金市紧紧围绕改善生态环境、服务全市经济建设这个中心,大力实施兴果富民、“山上再造”、兴建基地、生态旅游等开发性治理工程,在改善生态环境的同时,有力地促进了市域经济的持续健康发展。     

开发建设项目水土保持工程概(估)算编制问题探讨

以北京市的实际案例,对开发建设项目水土保持工程投资编制中存在的主体工程单价与水土保持工程单价水平不一致、工程措施中项目设置和主体工程项目设计脱钩、施工临时工程费用和主体工程费用重复、独立费用编制依据不足、招标阶段水土保持工程量清单编制及投资等问题进行了分析探讨.     

四川苎麻的开发利用现状与发展建议

苎麻是一种保持水土的优良植物,一年种植多年受益,经济效益、生态效益、社会效益俱佳。针对达州市大竹县苎麻开发利用中存在的污染严重、加工粗放、设备落后、资金紧缺、发展受阻等问题,提出了将种植苎麻作为水土保持措施并给予补助、制定种植发展苎麻的保护政策和巩固发展苎麻加工企业的激励政策、强化科技支撑等促进苎麻产业全面发展的建议。     

Global Collaborative Research and Development

Water, Air, & Soil Pollution -     

生态环境建设与可持续发展

对影响生态环境的水资源、土地资源、森林资源、生物多样性和大气污染问题作了细致的分析,指出人类为其自身的生存和发展,在利用和改造自然环境时产生的危害人类生存的各种负反馈效应是影响可持续发展的关键,必须树立生态经济思想,才能保证生态环境的可持续发展。     

开发建设项目水土保持监测现状及发展方向

介绍了目前开发建设项目水土保持监测工作的开展情况和队伍建设情况以及采用的监测方式和方法,分析了其中存在的诸如体制和模式不完善、实施率低、方法可操作性差、队伍混乱等问题。提出了剥离各级水土保持监测机构行政管理职责、完善开发建设项目有关法律法规和水土保持监测方法,加强法律法规宣传并加大对在建项目的监督检查强度和频次,严把水土保持专项设施评估验收关,对提高开发建设项目水土保持监测实施率及推动水土保持行业健康、稳定、持续发展等具有重要现实意义的观点。     

西部大开发与陕西省区域发展战略研究

中国西部地域辽阔,经济欠发达,资源分布,自然条件和经济基础的空间差异很大,在资金技术投入有限的情况下,在市场机制和投资效应原则作用下,西部开发不可能在人全面铺开,必须实行相对集中的重点区域开发战略,西部大开发中陕西省重点开发区域应该确定为“一心三带”,即西安中心城市、关中陇海铁路沿线产业密集地带、长城沿线资源富集地带,汉江上游地带。围绕重点开发区域应该选择“榆林国家级资源开发区建设”、“面向欧洲国     

毕节地区石漠化防治与经济的协调可持续发展分析

以地处西南岩溶山区腹地石漠化和贫困落后互为因果的贵州省毕节地区为典型,通过对生态环境、人口负荷、基础设施、社会经济、生态产业、城市化水平等特征,以及石漠化防治与经济可持续发展的阶段性实践进行分析,认为要实现岩溶山区生态环境的根本好转,石漠化防治必须与经济达到协调可持续发展。用工业化的理念、城市化的策略、产业化的手段,从绿色龙头企业带动、农村生态经济产业开发、城市化建设、和谐工程建设等方面,探索建立技术、文化、智力和资源相结合,具有后工业社会特征,绿色产业与生态建设相互促进的新型生态经济。