瑞典、丹麦林木生物质能源开发昂首前行

2005年6月12日-22日，国家林业局造林司组织北京林业大学、北京国林山川生物能源公司、东北电力设计院等单位的科研、商务及技术工程的专家和公务人员一行8人，赴瑞典、丹麦。对林木生物质能源开发利用方面的有关情况进行考察。通过考察，了解到瑞典、丹麦两国在林木生物质能源开发和利用的发展历程、技术体系、政策法律促进等方面的成功经验。     

法国、欧盟的农业政策及其对我国的借鉴作用

探讨了法国农业政策的渊源、法国与欧共体的农业政策及其运行机制、法国与欧共体农业政策与农村政策的改革,介绍了法国农业社会化服务体系,同时指出了法国与欧共体的农业政策及农业服务对我国农业发展的参考和借鉴作用。     

试析高职院校形势与政策渗透教育

高职院校的形势与政策教育具有特殊性与重要性的双重属性,基于形势与政策教育的现状,亟待加强和完善高职院校的形势与政策教育。灌输教育和渗透教育是现代思想政治理论教育的两种重要形式,高职院校的形势与政策渗透教育具有互补性强、实践性强、吸引力强和实效性强的优势,应依托第一课堂渗透教育,激活第二课堂渗透教育,整合第三课堂渗透教育,增强形势与政策教育的感染力和吸引力。     

制度如何影响公共政策过程——基于中国林长制政策的分析

基于制度分析与发展框架，文中以中国林长制政策为例，识别其政策过程中的制度要素，以探析制度对公众政策过程的影响机理。研究结果表明：政策主体数量、政策主体身份、信息处理能力、利益诉求、对决策的控制程度等政策内生变量的联合作用形塑了政策主体的行为，自然资源禀赋、行政体系的政治势能与行政发包制等外生变量对政策制定产生了不同程度的激励和约束作用，制度的复杂嵌套结构对政策的制定、修改与实施产生了深刻影响。本研究进一步厘清了制度要素与政策过程之间的逻辑关系，构建了公共政策过程的制度分析框架，可为后续的公共政策研究提供有益的启示。     

关于当前林业政策问题的思考

一、必须从整体上调整林业总政策与具体政策相匹配当前,国内外对发展林业的呼声很高,然而,我国林业“两危”却日益加剧,其症结何在?我们认为最根本的问题是在国家宏观经济管理的调控上,有许多具体经济政策与国家的总政策不配套,由于小政策不与大政策配套实施,大政策就很难发挥其应有效力。因此,我们亟待解决的是制定与大政策相配套的具体政策,用政策杠杆促进林业大发展。所以,我们认为首先是在主导思想上变“以利润为中心”的以牺牲森林资源为代价的低投入、高产出,     

天然林保护工程政策对国家级自然保护区的影响评估

选取17个具有典型代表性、享受天保工程政策、由林业部门主管的、以森林生态类型为主的国家级自然保护区,通过实地调查,评估天保政策对国家级自然保护区管理与建设所发挥的影响,探索促进国家级自然保护区实现可持续发展的天保政策完善方向与政策建议。     

浅谈我国环境保护政策效果评价

分析了我国目前实行的环境保护政策,从管理体制、环境保护政策、自然保护区等方面探讨了我国环境保护政策中存在的问题,并提出了相应的对策与建议。     

基于CDM的国内外林业政策比较与分析

在充分分析国内林业政策概况的基础上,就林业立法、经济扶持、政策特色和经营管理4方面与以美国、新西兰、乌拉圭、日本为代表的国外林业政策进行比较与分析,结果表明,我国林业相关政策的制定和实施是有效的,但为了紧跟时代的需要,必须在现有林业政策的基础上进行适当调整,以适应CDM项目的国际规则,更好地参与到碳汇项目中．为此,提出了进一步加大林业碳汇知识的宣传力度,改革林业税费制度,完善林权制度改革和林业立法,健全和提升林业管理制度等政策建议．     

刍议独立学院形势与政策教育的创新

独立学院的性质和特点决定了它的形势与政策课既要遵循思想政治理论课教学的一般规律,又要结合独立学院学生培养的特殊规律。管窥独立学院形势与政策教育的软肋,从遵循教育规律、创新课程体系、改革教学方法、加强师资队伍四方面创新独立学院的形势与政策教育。     

政策效益视角下我国流域生态补偿机制完善问题探析

作为平衡流域经济社会发展利益相关者生态利益与经济利益的政策工具,流域生态补偿机制在实践过程中有效缓解了流域生态保护者与受益者之间的利益冲突,促进了生态保护与经济协同发展。文中通过案例分析与归纳,梳理近10年来新安江、汀江、长江等典型流域生态补偿政策实施的综合效益;结合“十四五”乃至更长一段时间流域绿色高质量发展需求,指出中国流域生态补偿政策实践具有较好的政策综合效益,其中改善与提升流域生态环境最为显著,但也存在水质改善即将面临天花板、政策对经济发展产生的正向影响有限、上下游未建立起共建与共享机制等问题;提出完善流域生态补偿机制的建议,包括建立政府主导下的多元合作共治机制、多元平衡保护者与受益者利益的途径、科学精准的流域生态补偿技术体系、高效闭环的生态补偿政策调整优化机制和公众有效参与机制。     

以社会政策为中心的社会治理研究——评《社会政策与社会治理》

正人们对社会治理的研究一直在持续进行,社会治理研究中的社会政策是中心内容,社会治理是在一定的社会政策背景下进行的,社会政策与社会治理之间有着紧密的联系。《社会政策与社会治理》一书在社会政策与社会治理层面提出了独有的思想体系,构建了社会政策学的全新研究路径,在相关研究领域具有重要影响力。该书作者为岳经纶、邓智平,中央编     

多源流理论视角下中国《森林认证规则》的政策形成过程分析

相对于森林治理领域传统的政府管制,森林认证作为市场化的解决方案为全球森林治理开辟了新的途径。但实践中,实现森林认证的目标依然离不开政府治理。以《森林认证规则》为代表的中国森林认证政策体系在协调政府与市场关系、创造有利政策环境、实施有效监管方面卓有成效。文中通过多源流理论的视角,分析《森林认证规则》的形成原因与影响因素,发现政治源流对《森林认证规则》的政策形成过程影响相对更大,而政策的进一步完善和政策效果的进一步发挥需要问题源流与政策源流在未来发挥更大作用。     

陕西省农户对公益林生态效益补偿政策满意度及其影响因素研究

公益林生态效益补偿政策作用于农户,目的在于缓解生态效益的经济外部性影响,持续推进国家生态建设。该政策能否让农户满意,关系着政策的未来发展,也关系着国家的生态大计。本文利用2018年陕西省的集体林权制度改革跟踪监测数据,运用Probit模型实证分析发现：对于公益林生态效益补偿政策,农户满意度普遍较高;农户满意与否和生态效益补偿金额、政策公示、政策认知等显著相关,相比于个人特征情况,农户更关心政策与家庭特征关系。结论表明,于陕西省而言,未来政策发展可进一步提高补偿标准,增强政策执行的透明度、合规性,提升农户满意度。     

国有林权制度改革后承包户投资行为及其影响因素分析

利用黑龙江省伊春市国有林权制度改革试点林业局的195个承包户作为样本数据,分别建立承包户造林抚育投资和林下经济投资的Logistic模型,分析影响承包户后续经营行为的主要因素.研究结果表明:林权证政策、承包地立地等级和地区虚拟变量对承包户造林抚育投资和林下经济投资都有显著影响;森林经营方案政策、林地使用费政策、户主文化程度和家庭月收入等对承包户造林抚育投资有显著影响,而采伐限额政策、承包林离家距离、承包地面积、户主性别、兼业状况以及林业局木材产量等则对承包户林下经济投资有显著影响.根据对回归结果的分析,提出的政策建议是:第一,尽快完善与林权制度改革有关的配套政策;第二,发展林下经济还需要政府更多的扶持;第三,重视承包户将收取林地使用费政策与农民享受免收农业税政策进行的政策对比.     

关于制订云南省林业产业发展政策的建议

云南省林产业已进入了由数量扩张型向质量效益型转变的关键时期.文章分析了云南省林产业发展存在的如林产业政策不完善、投入不足、布局不合理、重复建设严重、技术水平落后、产品质量不高、结构不合理、效益不高、市场发育不全、产业准入制度建设滞后等问题.认为必须制定相对完善的产业政策,内容包括:产业政策目标,产业规划与布局调整,产业技术政策,产品和产业结构调整,产业准入政策,原材料生产及产品开发,增强企业商标品牌意识,增强资源节约与环境保护意识,产业保障政策,林产品及设备进出口税收政策,林产品消费政策,产业市场建设政策等.     

电力变压器安装施工及问题处理

变压器是电力企业的重要设备,稳定安全的运行对企业的安全生产意义重大。变压器安装施工质量的高低与变压器能否安全稳定运行密切相关。文章分析了电力变压器安装施工的准备与要求,阐述了安装施工过程中可能出现的问题及处理措施。     

英国林业法规政策体系及启示

研究国外林业法规与政策有利于借鉴相关成功经验。文中概述英国全国性和地方性林业法规,分析人工造林、林地补助和绿色采购等林业政策及发展趋势,归纳乡村林业、城市林业发展和生物多样性保护等林业配套政策,总结英格兰、苏格兰和威尔士林业发展战略。英国林业法规层次分明体系完善、林业政策持续稳定与时俱进、配套政策系统全面效果明显、林业战略重视突出地方特色和实施森林可持续经营政策等5点启示对于指导我国林业法规制定和政策调整具有一定的参考作用。     

滇西北退耕还林后续政策分析及发展对策

滇西北是云南省最为贫困的少数民族聚集地区之一,实行退耕还林政策10多年来取得了巨大的成效,随着退耕还林政策补助陆续到期,部分退耕农户生计将出现困难。对退耕还林后续政策进行分析,认为退耕还林补偿标准与现有物价水平不符,套种的规定过于保守,针对政策上的不足与实施过程中存在的作业设计不够规范、监管不力、档案管理不够规范等问题提出相关对策和建议。     

文化产业融合发展政策研究——评《中国文化产业政策研究》

对于一个国家而言,文化产业政策与文化事业、文化遗产保护等领域的发展政策相互交融。为此,由清华大学国家文化产业研究中心主任熊澄宇教授著写的《中国文化产业政策研究》一书(清华大学出版社,2017 年1 月版),力求从政府、企业、市场、资本等诸多要素联系中对中国文化产业相关政策进行系统探讨。     

对新时期高校“形势与政策”课程的思考

形势与政策教育为新时期高校学生思想政治教育增添了无限的生机与活力,其实效性的发挥为高校德育的优化拓展了新的空间,但同时在教学上也存在着一些问题需要改进。该文在实地调研的基础上研究了形势与政策教育在高校的落实情况,明确了新时期形势与政策教育的重大意义。同时,对新时期全面落实和推进＂形势与政策＂课程教学进行了深入的思考,提出了形势与政策教育的有效模式。