沈阳市河长制技术保障体系研究

沈阳市河长制技术保障体系包含"一河一策"方案、河湖划界、全方位巡河体系和项目后评估4个主要内容.河长制从"有名"到"有实"的转变离不开技术保障体系的支撑,完善相关技术体系,提高河湖管护信息化水平,助力河长制有效实施.     

河长制对塔里木河流域水环境治理成效评价

【目的】研究塔里木河流域推行河长制以来的成效及其内在原因。【方法】基于塔里木河流域实施河长前后8a数据,采用断点回归模型与定性分析相结合的方法。【结果】河长制对塔里木河流域水环境治理具有正向作用,但对河道水质提升效果较小,每年仅提升1.4%,重度污染每年仅降低0.8%;原因在于起步较晚导致政策出现早期失效、利益联结机制不完善、权责落实错位、群众参与度低等。【结论】未来应进一步落实责任分担机制;创新利益联结与群众参与机制;完善监督管理机制,从监管主体创新、监督方式创新、评估指标创新等方面协同推进,切实推动河长制对水环境治理长效机制建设。     

基于行政与民间途径的双轨河长制构建

我国水污染事件频发,河湖功能退化等问题相继出现。为提高河湖治理效率,我国政府创新提出河长制以落实地方党政领导河湖管理保护主体责任。河长制的推行对促进河湖系统保护、改善整体水环境及保障河湖功能永续利用具有常重要意义。行政河长制自推行以来便伴随着关于其"人治化"的质疑,同时传统的行政河长制下河长所肩负的多任务委托代理关系对其治理能力提出了更高要求,民间河长制的并行可减轻行政河长原有治理负担,同时借助其天然的亲民性,民间河长制的推行可有效促进河湖治理效果的提升。因此提倡,在全面推行行政河长制的同时,应配以由社会力量组成的民间河长制,并实现民间河长制的垂直化以与行政河长制双轨并行,二者相互补充,可实现河湖治理"1+12"的效果。通过论证推行双轨河长制的必要性与可行性、明确界定行政河长与民间河长的责任分工、建立区域内部及跨区域的双重协商平台与内外部监督途径相结合的有效监督机制,构建双轨河长制以实现河湖有效治理目标。     

整体性治理视角下河长制创新研究——以江苏省为例

河长制自2007年开创以来已积累了10 a多的实践经验,并且逐渐成为我国河湖治理的有效抓手。但随着河长制在全国各地的推进与实施,许多问题也逐步显现。江苏省作为全国最早实施河长制的省份,在探索河长制创新方面取得了较为明显的成果。然而,深入分析江苏及我国其他地区河长制发展现状,我们能够发现在社会公众参与、治理权责、协同合作机制和治理信息层面仍存在着碎片化困境。从整体性治理视角出发,提出应建立信任机制、健全整合机制、构建协调机制以及开发综合管理信息系统推动河长制改革与创新。     

基于县级河长制的内陆地区饮用水源地管理体系构建

我国欠发达地区面临着饮用水源地管理模式落后、管护效率较低的困境.本文以新疆皮山县为例,在梳理该县饮用水源地概况、水源地管理存在的问题、河长制推行情况及遇到挑战的基础上,构建了基于县级河长制的集中式饮用水源地管理体系.其核心是整合相关部门事权,设立专职的饮用水源地管理机构,并将其纳入河长制联席会议,对其实施日常授权和临时...     

河长制水生态环境修复监控管理平台的探讨

为了提高河长制的管理效率,满足水生态环境修复监管需求,在深入研究河长制应用管理需求以及水生态环境修复关注点的基础上,提出了我国河长制水生态环境修复监控管理平台框架.平台以数据为基础,以流程为核心,以财务风险控制为目标,设计实现了水环境治理和生态修复的全生命周期管理、生态环境责任的实时和量化管理、生态环境风险的预测与管控...     

一心为农搞推广

江阴市农业机械化技术推广服务中心历年来一直坚持为农服务的大方向不动摇。在新农机具试验推广、教育培训工作等方面作出了卓有成效的成绩,为江阴市在全省率先实现农业现代化奉献了一代农机人员的一腔热血。希望的田野处处留下了农机推广人员辛勤的足迹。     

制度变迁视角下河长制分析

基于制度变迁理论,从制度变迁的动因、制度变迁方式、主体等方面着重介绍、分析了河长制的演变过程、变迁的动因和制度变迁的路径选择。河长制源于水资源危机和水管理体制危机,原有的河湖治理制度无法更好地解决外部性问题和交易费用问题,在诱致性制度变迁和强制性制度变迁的双重作用下最终形成了如今的河长制。     

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》

新华社北京12月11日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实.@@《关于全面推行河长制的意见》全文如下.     

基于G1-EVM-SPA模型的河长制实施效果及协调发展度评价

为科学评价河长制实施效果,也为河长制的实施效果评价提供一种研究思路.以淮安市为研究对象,从经济、社会、生态、文化、水域管理效果5个维度出发,选取21个指标,构建河长制实施效果评价模型.利用序关系法(G1)确定主观权重,熵权法(EVM)确定客观权重,博弈论组合赋权法求得组合权重,并结合集对分析法(SPA)构建基于G1-E...     

“河长制”在水环境治理中的效用探析

河长制是目前水环境治理的一种具有行政特性的创新型治理机制,为各地政府在水环境治理的问题上带来了新的希望,取得了显著的效果。但任何事物都存在两面性,在水环境治理中,"河长制"在发挥作用的同时,还存在许多问题,需要相关部门客观对待其作用效力,文章针对河长制在水环境治理中的效用进行探讨分析。     

基于河长制的河道保护管理系统设计与实施

为了充分发挥“河长制”在河道保护管理实践中的作用,针对河长制实施过程中存在的信息单一、不对称等问题,从信息互连互通的角度探讨了传统河长制的升级管理模式和途径,并利用移动终端、移动互联、GIS、可视化等信息技术提出了基于河长制的河道保护动态监管模式.通过对实时监测信息、人工巡查信息、河道保护基础信息等多源信息的汇聚和跨界信息的共享,采用灰色关联分析方法对“控制节点—控制河段—对应陆域”的水环境动态响应进行在线实时分析监控,找到发展态势相对一致的关联因素、优势因素并进行关注和预警.在此基础上研发了河道保护管理系统,系统具有河道保护信息汇集与综合服务、移动巡查、河道保护成果分析展示、河道健康等级监控预警、绩效考核等功能.系统建设实现了对河道保护管理信息的汇聚共享,为实行河长制与片区制相结合的河道管理提供了信息支撑,可实现河道水环境响应关系的动态分析和实时监控预警,为河道保护和管理资源动态配置提供决策支持.     

基于空间分析的河长制信息化系统GP服务研究

近年来,河长制信息化系统建设如火如荼,其庞大的用户群体与海量的地理数据需要GP服务提供强大的Web空间分析功能。提出了河长制GP服务的总体思路,并详细地介绍了GP服务的关键技术,最后通过GP服务的构建、发布与调用进行了实践应用。研究表明,GP服务可以为河长制信息化系统应用提供强大的空间分析服务,实现了海量位置数据与河流河段的自动关联。     

河长制推行的时空历程及政策影响

河长制是现代水环境管理制度的创新,是水生态国家治理的重要途径之一。结合文献分析和GIS空间可视化方法,对河长制推行的时空历程及政策影响因素的研究显示,河长制推行从初创推广(2007-2009)、扩散显现前期(2009-2014)、扩散显现后期(2014-2016)和全面推行(2016-2017)等发展阶段,总体上表现为早期缓慢上升、之后快速上升到现今的稳定实施趋势;从空间延伸来看,体现为由华东、东北、西南地区逐渐向西北、青藏地区扩散,且跨区效应、邻近效应、轴向效应和集聚效应显著的特点。河长制的早期推行过程是地方政府的个别行为,但随着各级各部门相关政策法规的出台,河长制推行的时空历程明显受到中央和地方政府政策的影响。在河长实践-政策法规出台推广-河长实践全面推广的实践与制度相互促进的过程中,各级各部门间的借鉴、协作以及中央-地方河长制垂直管理格局的形成,为中国的水环境管理提供了良好的政策支持,也为国家环境治理体系的法制化提供了治理实践和经验借鉴。     

江阴供电:企业首席技师花落农电工

本刊讯2013年6月28日上午,在江苏省江阴市首届"技能·技工节"暨第七届职业技能大赛总结表彰大会上,江阴市供电公司农电工陈金刚从全市100多位竞争者中脱颖而出,荣获"江阴市企业首席技师"称号,成为6位"江阴市企业首席技师"中的一     

析江阴农机高速发展思普定农机发展事业

在长江三角洲对外经济开放区,有一个美丽、富饶的滨江古城,江苏省无锡市江阴市,江阴市辖30个镇,面积983平方千米,人口110万,耕地5万多公顷,人均占有耕地0.046公顷,江阴市地处苏南地区,经济发达,乡镇工业起步早,农业生产过程基本实现了机械化,江阴市的农机化实践从一定程度上代表了苏南地区     

关于推进变型拖拉机报废工作的思考

介绍了江阴市变型拖拉机报废现状,分析了变型拖拉机拆解价值,并结合存在的问题,就推进变型拖拉机报废工作提出思考。     

“双化”又上新台阶

“双化”又上新台阶一九九三年十一月二十六日，江苏省江阴市通过「农村电气化和用电标准化市」验收，从而使该市供用电水平上了一个新台阶。围绕这两项达标，江阴市重点作了四项工作：１．改善电网结构，合理增加变电所布点。预计到１９９４年初将有７座１１０ｋＶ变电站...     

创新服务理念 创新管理模式——江阴市创建星级农机服务专业合作社的调查

《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施以来，江阴市的农机合作经济组织发展较快，据不完全统计，到目前为止，江阴市具有一定规模、较多机具、良好机制和综合效益的各类农机合作经济组织已超过297个，其中经民政部门批准的协会、服务社有5个、工商管理部门批准的专业合作社有38个。农机合作经济组织的发展，有力地推进了江阴市的农机化发展进程。但是，     

乡村振兴战略背景下农村坑塘治理分析研究 ——以河南睢县实地调查为例

针对农村坑塘"无人治、没钱治、无人管、散乱难治"等方面的难题,以乡村振兴战略为思想指导,结合河长制工作重点,根据农村坑塘高效治理工作对打造生态宜居环境、创建乡风文明、促进产业兴旺、实现农民富裕的重要性.在此基础上,以河南省睢县农村坑塘为例,以全面推行河湖长制促进乡村振兴为目标,把小微水体整治与乡村振兴等工作有机结合,进...