现代渔业与渔业补贴制度

建设现代渔业需要发展现代渔业经济,需要配套的渔业补贴制度,通过财政补贴、税收优惠等手段,帮助中国渔业产业进行升级,发展现代渔业,促进市场繁荣,保证国内水产品市场供应,保护中国渔业资源环境,实现可持续发展。文章探讨了现代渔业背景下的渔业产业特征和国际渔业形势,分析了中国现行补贴制度,并就未来的补贴方向提出建议:增加对渔民转产转业的补贴、禁渔期对渔民收入的补贴;加强对水产养殖的补贴力度;加强对渔业相关科研、成果转化的补贴力度;增加对渔业加工、渔业产品开发等企业的补贴。     

WTO渔业补贴谈判的IUU捕捞补贴禁令研究

2018年重启的WTO渔业补贴协定谈判尚在进行中,其中禁止对IUU捕捞的补贴得到WTO成员的广泛认同,但在IUU捕捞的认定、补贴禁令的执行以及如何处理领土和海洋管辖权争议问题、发展中国家的特殊和差别待遇等方面尚存在分歧。本文对IUU捕捞补贴禁令的有关重要事项进行了分析,建议在未来的协定中明确引用FAO《打击IUU捕捞国际行动计划》的定义；沿海国、船旗国、RFMO/A、港口国、补贴国按国际法可对IUU捕捞进行认定,但在认定方与补贴国不一致时应设定一个由补贴国的确认或核实的程序；补贴禁令的实施应按照“补贴谁、取消谁”的原则实施,并在程度上考虑IUU捕捞的严重性,且应规定不当IUU捕捞认定触发的补贴禁令对船舶造成损害的救济问题；领土和海洋管辖权争议应当完全排除在WTO渔业补贴协定之外；对未报告、无管制渔业的补贴禁令应当对发展中国家领海以内水域非大型工业渔业予以免除。此外建议我国应坚定维护我国的发展中国家地位,进一步加强取消从事IUU捕捞活动的补贴,尽快修改《渔业法》完善打击IUU捕捞条款,并尽早加入《港口国措施协定》。     

上海市渔业机械产品申请国家农机购置补贴可行性研究

概述了我国农机购置补贴的实施现状、政策规定及主要渔业机械产品目录,展示了自2004年实施农机补贴以来,农机补贴政策的实施在渔业优化装备结构、提高渔业化发展水平、促进渔业稳定发展和农民持续增收等方面的显著作用。并通过上海这个窗口,探讨了上海市渔业机械产品纳入农机补贴的可行性,提出补贴目录框架设想,为促进渔业机械行业的可持续发展提供了可行性方案。     

我国渔业补贴成效及改革措施

我国是渔业大国,党和政府高度重视渔业发展。新时期建立完善的渔业补贴政策,对渔民增收、渔区稳定、渔业可持续发展具有重要的作用。该文在对有关渔业补贴政策现状、补贴作用及存在的问题进行深入调研分析的基础上,提出了一系列完善相关政策的建议。     

基于理想自由分布理论对CPUE与渔业资源关系的探讨——以我国近海鲐灯光围网渔业为例

单位捕捞努力量渔获量（CPUE）常用作渔业资源的丰度指数,通常假定CPUE与渔业资源量存在正比关系,但基于商业性捕捞数据的CPUE与渔业资源量的关系受渔民捕捞行为的影响。作者基于理想自由分布理论和中国大型鲐灯光机轮围网捕捞数据,对南、北渔场捕捞量与捕捞努力量的空间分布关系进行了分析。结果表明：北渔场没有显著偏离理想自由分布理论的预测结果,即北渔场的CPUE存在被均匀化的现象,CPUE不能正确反映渔业资源量的大小;南渔场虽然显著偏离理想自由分布理论的预测结果,但当捕捞努力量大于26网次时,CPUE随捕捞努力量的增加而减少,这表明南渔场也存在干扰竞争,南渔场的CPUE与渔业资源量的关系被弱化。因此,在应用商业捕捞数据进行渔业资源研究时,需注意CPUE在空间被均匀化的现象。     

公共财政支持渔业发展的国际经验

渔业补贴是来自于公共机构对渔业领域的财政投入.渔业发达国家渔业补贴结构发生变化以适应渔业资源可持续利用的要求.本文对挪威、英国、加拿大和美国的渔业补贴发生历程和结构作了比较分析.渔业发达国家的渔业补贴数据表明,管理渔业必须置于生态系统中,中国渔业补贴应向着渔业资源可持续管理方向转变.     

浙江海洋渔业管理政策优化探究

近年来，我国近海渔业资源持续衰退。为了应对这一现象，浙江省出台了一系列渔业管控政策。虽说取得一定成绩，但尚未达到理想效果。对目前浙江省渔业资源退化、捕捞产量大幅下降、主要经济鱼类减少等资源利用现状进行研究，分析浙江渔业管理政策现状及实施效果，并提出优化措施，为政府部门提供决策参考。     

海洋渔业资源的可持续利用与贸易法的冲突——以渔业补贴为中心

国际社会对海洋渔业资源的可持续利用愈发关注,有关国际条约在防止对渔业种群进行过度开发方面作出了更多的努力.在渔业贸易体系中,通过在修订的SCM协议中明确消除禁止性渔业补贴,加强对《关贸总协定》中“环境例外”适用范围扩大趋势的关注,从而通过对鱼类贸易管制以实现对渔业资源的可持续利用.     

文莱渔业发展概况及中国-文莱渔业合作前景

文莱渔业资源禀赋,非常适合开展海洋捕捞与水产养殖。本文概述了文莱渔业政策、渔业捕捞现状、水产养殖、水产品加工、消费及进出口贸易等情况,分析中国-文莱渔业合作可行性和合作现状,在"一带一路"倡议和文莱中长期发展规划"2035宏愿"战略背景下,提出加强国家宏观政策引导及双边合作机制完善、构建渔业合作平台体系、完善渔业科技交流与培训机制的渔业合作建议,为进一步推动中国-文莱渔业合作提供参考。     

欧盟农渔业理事会会议主要成果

<正>欧盟农渔业理事会10月13日召开会议并取得以下主要成果。一是在渔业方面。理事会达成2015年波罗的海部分鱼类捕捞机会的政治决议,可捕捞的具体鱼类数量考虑了可获得的科学建议和新的共同渔业政策。与会部长承认俄罗斯禁止捕捞产品进口将对有关渔业资源管理产生影响。二是在农业方面。理事会讨论了俄罗斯禁止欧盟农产品进口产生的影响。绝大部分成员国认为欧委会在果蔬和牛奶领域采取     

渔业成品油价格补助发放模式新探

以中央财政渔业成品油价格补助为切入点,建立了新的渔业成品油价格补助发放模型,探讨了模型的实际运作能力,以及对提高渔船作业效率、促进渔船安全规范生产,维护渔船良好性能的作用。结果表明新模型不仅可以产生良好的社会效益,还能够对提高渔船的综合作业能力产生积极影响。     

世界远洋渔业发展现状、特点与趋势

当今世界各国对渔业资源、生态环境保护和食品安全以及劳动力等问题日益重视,远洋渔业发展正处于新的变革时期。通过研究近年世界各远洋国家在渔船、产量、加工贸易等方面的变化,总结出世界远洋渔业发展特点：主要渔业国家远洋减船趋势十分明显、投资领域和投资主体扩大并呈多元化、国际远洋渔业海外基地数量增加且竞争激烈等。在全球渔业资源分配不均的形势下,远洋贸易自由化和全球化进展继续加快,结合目前各国远洋渔业产业的发展需求及方向,分析世界远洋渔业的发展趋势：各国无论是在渔船数量、生产规模,还是投资范围、投资主体、海外基地建设等方面,走向属地化和规范管理,各国应对全球渔业资源衰竭的举措更加有力;产品可追溯、标准化体系等成为远洋渔业可持续发展的重点建设任务。     

生猪补贴政策的实施效果与完善措施

近年来,关于生猪补贴政策作用效果的争议不断.以广东为例,从不同角度分析了生猪补贴政策的实施效果.结果显示,生猪补贴政策对生猪生产具有促进作用,但滞后效应明显而且作用效果呈现边际下降的趋势.生猪补贴政策对促进规模化养殖的作用明显.对于绝大多数养殖户特别是散养户而言,生猪补贴政策对其收入产生了不利影响.短期内,生猪补贴政策具有抑制生猪价格上涨的作用.建议通过加大补贴力度、改进补贴方式、明确各级政府的职责、制定相关法律法规、完善补贴政策管理、落实工作经费等措施提高生猪补贴政策的实施效果.     

我国政策性渔业保险浅析

渔业相对其它产业风险大、赔付率高,以盈利为目的商业保险公司不愿涉足渔业保险市场,从而导致我国渔业保险市场的萎缩。而政策性渔业保险具有非盈利性,以渔民利益为中心,在国家的支持下能为渔民的生产和经营提供良好的风险保障,成为化解渔业保险现存问题的有效措施。目前阶段,尽快构建符合我国国情、渔情的政策性渔业保险制度是化解现存问题的最佳选择。     

美国农业政策支持水平变化特点分析

美国是世界最大的农产品生产国和贸易国,其农业支持政策的变化对全球农业生产和农产品市场都有重要影响。文章在总结美国农业政策演变特征的基础上,分析美国农业政策支持水平的变化特点。结果显示：美国农业政策支持水平整体呈增长趋势,但生产者支持水平呈下降趋势,且对生产环节单位面积的直接补贴低于中国四项补贴的水平;美国的农业补贴主要集中在大宗产品上,且农场规模越大得到的补贴越多。     

用削减过剩渔船法促进我国海洋渔业可持续发展

当前,越来越多的国家致力于削减过剩的捕捞能力以养护和管理渔业资源,这也是国际渔业管理的普遍趋势。从以下几方面分析了我国实施渔船削减计划的必要性,即:我国的海洋渔业资源已严重衰退,捕捞能力过剩,可作业的海域面积缩小。并就如何实施该计划,提出了以下建议:(1)调整渔业产业结构;(2)严格执行控制捕捞强度的政策;(3)实施渔船报废制度和回购计划。     

用削减过剩渔船法促进我国海洋渔业可持续发展(英文)

当前,越来越多的国家致力于削减过剩的捕捞能力以养护和管理渔业资源,这也是国际渔业管理的普遍趋势。从以下几方面分析了我国实施渔船削减计划的必要性,即:我国的海洋渔业资源已严重衰退,捕捞能力过剩,可作业的海域面积缩小。并就如何实施该计划,提出了以下建议:(1)调整渔业产业结构;(2)严格执行控制捕捞强度的政策;(3)实施渔船报废制度和回购计划。     

中国农业直接补贴政策体系构建分析

分析中国农业直接补贴政策体系现状,对构建中国农业直接补贴政策体系进行理论分析,构建中国农业直接补贴政策体系的政策建设,如完善综合直补政策、专项直补政策、减少农民数量政策、务工培训补贴政策和农村社会保障体系等,以为构建中国农业直接补贴政策体系提供参考。     

资源价值核算理论在渔业资源中的应用

渔业资源是一种重要的海洋自然资源,其产值约占我国海洋经济的50%左右。目前,我国近海渔业资源处在过度捕捞的状态,尽管渔获产量高,但渔获物个体小型化、低龄化,可持续利用水平较低,这些问题在现行的国民经济核算体系中并没有真实的反映出来,原因在于未对渔业资源资产进行价值核算。由于渔业资源具有隐蔽性、洄游性及共享性等特点,使得对渔业资源核算面临着很多困难。通过对自然资源核算等理论和方法的分析,结合渔业资源特性,提出了开展渔业资源核算的方法和步骤,这对渔业资源可持续利用和科学管理具有一定的指导意义。研究亮点:由于人类过度捕捞等原因,世界传统经济鱼类出现了资源衰退。未进行价值核算和有偿使用是导致过度捕捞的原因之一。分析了自然资源核算的理论,结合渔业资源特性提出了开展渔业资源核算的方法,这对渔业资源科学管理具有一定的指导意义。     

阿根廷滑柔鱼渔业资源管理及对我国的启示

世界头足类资源仍具一定开发潜力,阿根廷滑柔鱼（Illex argentinus）是西南大西洋远洋鱿钓作业渔场单种产量最高的品种,主要分布在西南大西洋公海、阿根廷专属经济区等海域。对阿根廷捕捞渔业产量、主要捕捞品种及产量、阿根廷滑柔鱼产量等进行了初步统计,总结了阿根廷渔业管理制度及中阿渔业合作情况,并结合阿根廷滑柔鱼渔业资源的管理实例,从近海和远洋渔业两个角度分析了其对我国渔业资源管理的启示,如构建近海渔业资源调查评估网络、开展近海渔业主要品种总可捕量管理试点、采取临时性休渔措施以保育渔业资源、逐步完善伏季休渔制度、加强渔港监督检查能力、制定渔业从业者准入条件、构建远洋渔业资源开发利用综合服务体系等。