我国“十五”期间计划退耕还林还草231万hm2

我国在长江上游、黄河上中游实施的退耕还林还草措施,将在试点示范取得经验的基础上稳步推进.国家林业局在杨凌召开的“中国农业高新科技论坛”上透露,“十五”期间,我国计划退耕还林还草231万hm2,力争在生态环境建设方面实现长江上游5年初见成效、10年大见成效,黄河上中游10年初见成效、20年大见成效的目标. 据介绍,由于长江黄河上游植被稀少,水土流失严重,我国已将长江上游、黄河中上游地区生态建设工程作为我国加强西部生态环境建设的战略重点.在长江上游地区和黄河上中游地区13个省(区、市)的772个县(森林局)将全面停止天然林采伐,加快宜林荒山荒地的造林种草.并有计划、有步骤地实现陡坡耕地退耕还林还草. 2000年我国在长江上游、黄河上中游地区已开始实施退耕还林还草试点示范工程,在长江上游的13个省(市、区) 中,选择了174个县先行开展退耕还林还草试点示范工作,通过在不同区域、不同自然条件下坡耕地的试点示范,目前已探索出了一套符合实际的退耕还林还草的政策、措施及办法,为有计划、分步骤稳步推进退耕还林还草打下了良好基础. 据介绍,2000年我国已安排退耕还林还草34.3万hm2,并按照“退一还二、还三”的要求,安排宜林荒山荒地人工造林种草43.2万hm2.加上湖南、河北、黑龙江和吉林4省,退耕还林和人工造林面积分别又增加了3.3万hm2和3.5万hm2. (本刊辑)     

白银地区生态林业建设的思路

一、认真实施以退耕还林(草)和荒山造林为重点的综合生态工程 退耕还林还草和荒山荒地造林是生态林业建设的重要内容,也是一项全新的宏伟工程,同时也是一个新课题,涉及到技术问题、政策问题、群众利益问题、农村经济结构调整问题、西部大开发问题等等.由于退耕还林还草及林业生态建设周期长、见效慢,尤其在白银这样一个自然和气候条件相对恶劣的地区,生态环境建设困难更大,退耕还林还草的任务更艰巨,效果更不易显现.从2000年全市退耕还林还草和荒山造林情况来分析,还存在许多不足和问题.     

大通县实施退耕还林(草)的做法和措施与对策

本文根据大通县在实施退耕还林 (草 )工程中的具体做法和面临的问题 ,就如何稳步推进全县退耕还林 (草 )工程步伐 ,巩固和保护退耕还林成果提出了针对性对策与措施。同时 ,还就解决好退耕还林 (草 )工作中的几个关键问题谈了具体看法。     

退耕还林（草）工程对农村经济发展的影响研究

通过三年退耕还林(草)工程示范小区建设，分析了工程对土地利用状况、种植结构、产业结构和农村经济的影响，对退耕还林(草)工程进行了效益评价，认为退耕还林(草)工程进一步解放了劳动力，经济建设建立在稳定的生态环境基础，不会导致农村经济衰退或农民减收，而且有利于农村经济的发展，农村经济结构更趋于合理。     

海南西部退耕还林还草生态补偿政策的效果评估

根据海南地域特点,通过实地调研,评估了海南西部地区退耕还林还草工程在保育环境、发展经济和改善人民生活等方面的效果。结果表明,85.7%的农户支持退耕还林（草）政策;68.5%的农户基本满意目前的现金补贴标准;退耕还林之后,39.2%的农户在农村产业结构调整与升级中定位不明确;37.0%的农户的陡坡地部分或全部未退耕。指出进一步优化退耕还林（草）政策,对防止退耕反弹,保护环境,实现区域可持续发展具有重要意义。     

近10年来榆林市退耕还林(草)效益分析研究——以榆阳区为例

该文以陕西省榆林市榆阳区为例,对退耕还林还草工程给农村带来的经济、社会、生态效益进行了分析,得出退耕还林(草)工程在农村取得了良好的经济和生态效益,在一定程度上达到了双赢的效果。但也带来了一些社会问题,如农村大量剩余劳动力涌入城市、城市就业压力增加、农村出现空心村现象、城镇住宅紧张等,基于此,提出了一些行之有效的对策措施。     

风景这边独好—吉林省退耕种柞植桑发展蚕业生产前景展望

退耕还林还草,加快生态环境建设,是一项长期而又非常艰巨复杂的工作,需要几代人持之以恒地进行不懈地努力。因此,必需精心组织、周密筹划、因地制宜,将退耕还林还草工作与农业产业结构调整、农村经济结构调整、发展名优特绿新农业、发展外向型经济、增加农民收入等“三农”问题有机地结合起来,实现生态效益、经济效益和社会     

“十五”期间农业科技工作的重点

(接上期) 五、实施农业生态环境建设科技行动,提高农业可持续发展能力.研究开发天然林保护与恢复、水土保持、退耕还林还草和农业资源高效利用技术,为改善生态环境,实现农业可持续发展提供技术支撑.     

基层农村透视:"百名博士访三农"研究综述

2005年2月20日至3月20日,本文作者随同“百名博士访三农“调研组,就关中、陕北和陕南农村基层地区的农村基层民主、退耕还林还草、农村专业组织、农民增收培训、陕西苹果产业、农村医疗教育、水资源与农村金融等进行调查研究.调研组撰写调研论文百余篇,本文乃这些调研报告的观点综述.     

农村沼气建设国债项目管理办法(试行)(摘录)

第二条 农村沼气项目应紧密围绕生态环境建设、改善农村生产生活条件,坚持进村入户,优化农村能源结构,促进农业增效、农民增收和生态良性循环,推进农村小康建设。 第三条 农村沼气项目建设必须坚持突出重点、集中连片的原则。项目建设主要安排中西部地区,重点在西部地区,并与退耕还林还单相结合。在退耕还林还草地区,只要具备沼气建设的相关条件,在项目的安排上应予优先考虑。项目     

黄土丘陵沟壑区退耕还林还草工程生态服务价值评估——以安塞县为例

【目的】退耕还林还草工程的生态效益可以由农田生态系统转变为林草生态系统服务价值的增加量来体现。对退耕还林还草工程的生态系统服务价值进行估算,可以为验证退耕还林还草效果、完善退耕还林还草政策提供科学依据。【方法】根据黄土丘陵沟壑区退耕还林还草工程实施前后生态系统特征的变化和生态系统服务的内涵,选取土壤保持、涵养水源、维持营养物质循环、固碳释氧、净化空气、保护生物多样性等指标,运用市场价值法、费用替代法、影子工程法、机会成本法等研究了安塞县退耕还林还草工程生态系统服务功能及价值的时空变化,并对退耕后生态系统中各植被类型的服务价值进行了评估。【结果】实施退耕还林还草工程以来,安塞县退耕还林还草工程的生态系统总服务价值,从退耕前(1998年)的188.37亿元增加到退耕后(2005年)的241.03亿元,增幅达27.95%;在生态系统各项服务功能价值的贡献中,涵养水源价值量最高(77.08%),接近于总价值的3/4,其次是土壤保持价值(11.43%)、维持营养物质循环价值(6.83%)、固碳释氧价值(3.94%)及保护生物多样性价值(0.54%),净化空气价值(0.18%)最低;实施退耕还林还草工程后,各植被类型的总服务价值表现为灌木林>草地>乔木林>经济林;从各植被类型单位面积的系统服务价值量来看,系统服务功能大小依次表现为乔木林>灌木林>草地>经济林>农田。【结论】实例分析表明,退耕还林还草工程的实施,在保护环境、治理水土流失等方面具有显著作用。     

四川省20万hm2耕地退耕还林还草

至2000年底四川省全省已退耕还林还草20万hm2，完成国家下达的首期试点任务。2001年试点计划已完成1/3多。 四川退耕还林还草首期试点，涉及120个县、440余万农业人口，工程量大，任务艰巨。四川省在部署任务时，把重点安排在江河源头，水土流失严重、陡坡集中的地方，2001年则安排在盆周山区。为全面完成这一任务，全省确立了"三个确保"，"三个结合"基本思路。"三个确保"，一是确保生态目标，把70%以上的试点任务安排到岷江、雅砻江、金沙江、大渡河及嘉陵江流域，将甘孜、阿坝、凉山3个州和攀枝花、乐山、雅安3个市的65个生态脆弱县，全部纳入试点范围，在树种配置上，坚持以生态林为主；二是确保群众生计，实行长、中、短兼顾，切实解决好农民群众现在和今后的吃饭、烧柴、增收等实际问题；三是确保工程质量，把好种苗关。"三个结合"，一是与农业和农村经济结构战略性调整相结合，推进农业产业化经营；二是与扶贫攻坚相结合，把63个贫困县纳入试点范围，通过退耕还林还草，建设"找钱地"；三是与旅游开发相结合，将国家级、省级旅游风景区的陡坡耕地全部纳入退耕还林还草，建设"找钱地"；三是与旅游开发相结合，将国家级、省级旅游风景区的陡坡耕地全部纳入退耕还林还草范围。     

2002年上半年农业经济运行及结构调整分析

2002年上半年,全省农业和农村经济工作以农村经济全面发展为主题,以推进结构调整为主线,以增加农民收入为根本目标,抓住今年农业生产气候条件较为有利的时机,推进农业经济结构调整,大力实施和扩大退耕还林还草规模,全省上半年农业经济运行总体上保持了稳定和良好发展的态势.     

惠农政策实施以来河北省农民6年收入近300亿

<正> 据国家统计局河北调查总队调查,惠农政策实施6年来,我省农民因此共获得收入近300亿元。据介绍,自2004年实施退耕还林还草、新农合、家电下乡、新农保等惠农政策以来,     

退耕还林还草政策五题

退耕还林还草的基本措施是“退耕还林(草)，封山绿化，以粮代赈，个体承包”。     

退耕中存在的具体问题及对策

西部地区退耕还林还草是西部大开发战略中的一个重要组成部分.党中央把生态建设与经济发展列为西部开发的两大目标和两大任务.退耕还林还草是对西部山区农村产业的结构调整,将对实施西部农业的可持续发展起到积极的推动作用.但生态环境的建设是一项长期的战略任务,同时也是一项十分复杂的系统工程,涉及面广且任务大,所以西部生态建设的好坏关系着整个西部开发的成败.江泽民总书记指出:"退耕还林还草是一项十分艰巨复杂的工作,涉及农民的生产生活和切身利益,政策性很强,一定要尊重群众意愿,周密筹化,分类指导,有计划、有步骤的进行."国务院作出了"退耕还林(草),封山绿化,以粮代赈,个体承包"的实施方案和减免税的优惠政策.但从目前的退耕还草试点工作来看,还存在着一些具体需要解决的问题,如退耕的以粮代赈补偿中的差异及期限问题,林牧区的退还补偿问题,退耕还林还草的合理化布局问题,税收减免后的县、乡财税补助问题,农民今后长远的经济发展问题.这些问题都涉及到农户的切身利益.西部退耕还林还草的各地区如不实事求是地调查研究,制定相关具体的配套措施政策来解决存在问题,将会影响这项战略计划的顺利实施.     

宁夏固原市退耕还林还草社会效益评价

用偏离——份额分析法对固原市退耕还林还草前后农业经济结构进行了定量分析评价;用相对粮食与经济承载力的几何平均数分析了相对土地承载能力的变化情况.结果表明:退耕还林(草)后,固原市的农业经济结构调整已取得了一定的成效,但还有待进一步调整;与自治区平均水平接轨,但农业各产业部门的竞争能力明显提高;经济增长速度高于宁夏回族自治区平均水平;平均承载力从治理前的118.5人/km2提高到157.7人/km2,提高了33.1%.     

对促进退耕还林还草地区农民增收的思考

一、概况1999年朱镕基总理提出“退耕还林(草)、封山绿化,个体承包,以粮代赈”的16字措施,全国很快掀起以退耕还林还草为重点的生态环境建设高潮。我区也采取了以休促退、以调(产业结构)促退、以移促退和封造结合、林草间作等行之有效的治理模式,使退耕还林还草工作取得了很大成效,为改善当地的生态环境起到积极的作用。同时国家在政策上对退耕还林还草工作给予了一定的优惠条件,即对退耕后的农牧民给予一定的经济补偿,使农牧民在退耕后8年内享受此优惠政策。这在一定程度上极大地调动了群众的积极性,使退耕还林还草工作得以顺利实施。内蒙…     

必须做好农民增收工作

为了尽快使农民收入有较多增长,还必须做好以下工作.一是扩大退耕还林规模.两年多试点证明,在中西部一些地方实行退耕还林(包括还草、还湖),既是改善生态环境,促进农业结构调整的重大举措,也是直接增加农民收入的有效途径.     

新时期地方植物检疫工作面临的形势和任务

<正>一、地方植物检疫工作面临的新形势(一)农业结构调整给植物检疫工作带来了新的挑战为了促进农业产业经济和农村社会经济的发展,最近几年各地在农村工作当中相继加大了农业机构调整的力度。一方面,种植业结构发生了很大的变化,高附加值的经济作物的种植面积不断增加,优良品种的推广工作进展顺利,植物和植物产品国内调运和国际流通也越来越频繁。另一方面,在西部大开发当中,我国实施了退耕还林、还草工程,让西部地区对