中韩海洋权益问题研究

中国与韩国之间的海域宽度不足以使两国各自主张200海里的专属经济区和大陆架,两国之间在专属经济区和大陆架划界原则上存在分歧,导致两国在黄海、东海存在着不同程度的海洋权益争议。本文主要讨论了两国在专属经济区和大陆架划界、渔业、海洋科学研究、海底资源开发利用等问题上的海洋权益争议。为保障海洋权益,我国应尽早发布我国"岛屿与海域声明",尽快明确我国与他国之间的海洋划界办法;加强对韩国政策的研究;健全和完善我国海洋权益相关法律法规;加强海上执法力量建设并依法对我国主张管辖的海域实施管辖;普及海洋法律知识,提高国民海洋法律意识;建立中日韩区域性海洋管理组织,共同保护和合理开发海洋资源。     

日本海洋立法新发展及其对我国的影响

日本自进入21世纪以来,加强了国内的海洋立法,尤其是在海洋政策、海洋安全、海洋国土以及海洋资源方面的立法,以实施新的海洋战略。新的海洋立法为其在解决中日间有关钓鱼岛之争和东海划界产生有利影响的同时,对发展我国海洋战略空间、维护海上通道安全以及和平解决海洋争端产生了十分不利的影响。日本的海洋立法给予了我们一定的启示:(1)应加快制定新世纪国家海洋战略,以适应国际新形势;(2)完善综合应对海洋问题体制,以指导国内海洋事务;(3)进一步加强人才培养与海洋科技投入,实现我国海洋经济的可持续发展;(4)加强海上执法力量建设,有效地维护我国海洋权益;(5)增强民众海洋教育,提升全民海洋意识。研究亮点:对近年来日本海洋立法的新发展作了较为详细的介绍和分析,并分析了其可能对中国产生的影响。在此基础上,论述了日本海洋立法对中国的启示和意义。对完善国内海洋立法,综合性地处理海洋问题具有一定的参考价值。     

政法快讯

全面推进农业农村法治建设农业部近日强调,要从完善农业立法,强化农业执法,进一步整合完善执法体系,加快构建权责统一、权威高效的农业行政执法体制,加强农村普法宣传教育等方面推进农业农村法治建设。我国加快土地承包经营权确权登记颁证试点中央农村工作会议、全国农业工作会议明确了今年我国土地承包经营权确权登记颁证试点将再选择8~10个省份开展整省试点,     

我国农业生态环境保护的法治研究

对我国的农业生态环境法治状况进行分析,从完善立法、加强执法、促进守法等方面对我国农业生态环境的法治保障进行了研究。     

我国海岸带综合管理法律问题探讨

从我国现有的涉及海岸带管理的法律体系以及行政管理机构与管辖权出发,着重分析了海岸带管理中存在的问题:一是缺乏专门的海岸带管理法;二是各部门法之间的争议和冲突,如:土地管理和海洋管理中有关滩涂的争议;《渔业法》等与《海岸带管理法》之间适用范围的界定;各部门法和海岸带管理法中有关许可优先性等;三是执法和装备问题。针对这些问题,提出了完善协调机制、制定海岸带管理规划、解决各部门法之间的冲突问题、加强海岸带地区执法以及鼓励公众参与等方面的对策。     

我国黄东海区海洋捕捞现状·问题与对策研究

我国海洋捕捞业发展迅速,为推进我国"蓝色粮仓"建设起到了重要作用,然而,随着一系列资源环境问题的不断涌现,我国海洋捕捞业的可持续发展形势日益严峻。黄东海是我国重要的渔业产区,在我国海洋捕捞业中占据着十分重要的地位。近些年来,黄东海区海洋捕捞产量占全国的比重不断增大,海洋捕捞总产值逐年增加,但作业范围大多仍局限于海洋捕捞资源过度利用的近海区域,海洋渔业资源日渐衰竭、海洋渔政管理困难,过度捕捞禁而不止,近海海域环境不断恶化等问题已不容忽视。在以资源节约、环境友好为重要准则的现代海洋渔业战略背景下,从调整产业结构,发展远洋捕捞、完善立法,加强渔政管理、大力发展海水养殖业,减轻捕捞压力、加强环境保护等方面出发采取有力措施,促进黄东海区海洋捕捞可持续发展。     

我国农村食品安全制度构建的法治之维

基于我国农村食品安全法律制度仍存在立法相对滞后、司法制度不完善、执法力度不够、公民法制意识和能力不足、及监管体系不健全等问题,提出应进一步完善农村食品安全立法工作、加大违法行为处罚力度、规范执法部门的管理活动、加强对公众的宣传活动、及建立农村食品安全多元监督机制等对策,为健全我国农村食品安全法律制度作参考。     

关于完善我国环境资源保护法的立法建议

随着环境公害的日益严重,世界各国纷纷加强了环境立法和环境法制建设。我国自上个世纪 80 年代以来,逐步强化环境保护的立法和执法工作,但不容忽视的是环境污染形势依然很严峻,造成这种境况的主要原因是随着时代的发展进步,我国《环境保护法》立法目的滞后、法律地位较低等问题越来越凸显,本文从确立环境权、立法基本原则、完善相关制度和理顺执法体系等方面进行深入法律思考,并对修改环境保护法提出完善建议。     

中国食品安全管理中监管模式探究

在食品安全监管的诸多问题中,监管主体及其模式的设置占有重要地位。文章通过对中国食品安全管理中存在问题的简单回顾,总结了国内食品安全管理的监管模式和立法现状,发现食品安全管理在体系设置、监管及责任追究模式、执法人员素质等方面存在问题,并在此基础上,笔者从分析中国食品安全监管现状出发,以公共执法和私人执法二元结合的角度,提出了完善公共执法体系、加强私人执法模式的探讨、建设公共执法与私人执法的信息沟通机制、公共执法和私人执法合理分工等加强食品安全管理的具体对策。     

乡村振兴战略背景下法治乡村建设实现路径探讨

法治乡村建设是推进乡村振兴战略的重要保障。当前法治乡村建设法工作存在着立法不完善、干部法治能力不强、法律宣传力度不够等问题。通过加强党的领导、完善立法、提高基层干部执法能力和普法宣传等措施推进法治乡村建设。     

基于国际司法判例分析渔业因素在专属经济区划界中的作用

渔业资源的开发利用、养护与管理是沿海国在其专属经济区享有的主权权利。在专属经济区划界中应当考虑渔业因素。在分析《联合国海洋法公约》关于专属经济区划界规定的基础上,研究了5个涉及专属经济区划界的国际司法判例,认为渔业是影响最终边界确定的因素之一。渔业是否发挥作用以及发挥什么作用取决于渔业对当事国一方或者双方社会经济的重要性,且取决于是否有充分的证据证明这种重要性确定存在。渔业在专属经济区划界中发挥的作用主要有海洋划界前在渔业方面形成的边界是否构成默示协议划定的边界以及作为"特殊情况"检验以等距离线为临时边界的公平性两方面。我国主张与周边海上邻国的专属经济区划界通过协议确定,国际司法判例的裁定在一定程度上构成了协议划界的国际法基础,对协议谈判具有重要的参考作用。     

海洋资源开发与管理现状及对策

通过对我国海洋资源开发与管理现状的分析,剖析了我国海洋资源开发与管理活动在海洋生态环境保护、资源权属、观念、管理体制等方面的问题,提出了强化海洋资产管理、增强国民海洋意识、调整海洋产业结构、大力发展海洋新兴产业、培养海洋科技人才等一系列加强海洋资源开发与管理的对策建议。     

我国农业植物遗传资源知识产权保护现状与对策研究

在对农业植物遗传资源进行界定的基础上,以农业植物遗传资源最重要的2种知识产权保护形式———专利权和植物新品种权为例,阐述了我国农业植物遗传资源的知识产权保护现状,揭示了知识产权保护中存在的问题,主要是农业植物遗传资源知识产权保护意识淡薄,法律法规体系不健全,制度不完善,管理体制不规范。并提出相应的对策建议：提高全社会对农业植物遗传资源的保护意识;设立专门的法律制度保护农业植物遗传资源;完善农业植物遗传资源的管理体制;加强我国农业植物遗传资源的国际保护。     

关于新常态下濒危野生动植物国际贸易管制工作的几点思考

我国于1981年加入《濒危野生动植物种国际贸易公约》,37年来,我国在实施濒危物种贸易管理、加强国家履约执法和立法等方面开展了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩。近年来,我国的濒危野生动植物种国际贸易量在持续增加。国际履约和动植物保护形势十分复杂,做好濒危物种履约工作还面临着许多困难和挑战。针对当前濒危野生动植物贸易管制中存在的法律法规陈旧、多部门管理、鉴定机构利益分割等问题,建议从完善立法、部门协调、绿色发展、交流合作、宣传教育、打击走私、证书改革等方面努力,加强濒危物种贸易管制,保护极度濒危的野生动植物种质资源,引导野生动植物产品贸易产业的可持续发展。     

猪农生存发展权益与公众环境权益平衡探究

随着防治污染攻坚战的深入推进,多地相继出台了更为严格的环保政策,实行了畜禽养殖禁养区划分政策。这一政策的实施对防治污染和保护环境产生了积极作用,同时也给猪农的生存、发展权益造成了冲击。该政策给猪农的生存、发展权益带来冲击的原因有立法、监管、执法和社会保障等多方面的原因,需要通过提高相关法规立法质量,强化畜禽养殖业发展规划与监督,坚持人性执法和加强各项社会保障等措施,最终实现猪农生存、发展权益和公众环境权益相统一。     

淮河流域高质量发展中生态环保的法治完善

淮河流域的自然禀赋、治理历史以及生态保护与社会经济发展的内在需求，证明了法治建设的必要性与紧迫性，淮河流域高质量发展最终依赖于法律的指引、规范与保障。然而淮河流域生态环保法治中存在的立法滞后、执法不力、司法薄弱等问题成为制约淮河流域高质量发展的障碍。为此，有必要从立法、执法、司法与守法等路径完善淮河流域生态环保法治，构建以淮河流域专门立法为核心的法治体系，完善执法体制以落实严格执法，加强生态环保司法保护力度，以公众参与制为基础促进全民守法，最终落脚于经济发展与改善民生，共建幸福淮河。     

ITQ渔业管理制度与物权理论的关系

作为一项国际法准则，专属经济区概念已为全世界普遍接受。由此，世界海洋渔业的管理方式正经历着一场变革，其特点就是在渔业管理中引入传统的物权的概念，管理捕鱼活动。本文简述了过度捕捞的经济学根源，系统地阐述了传统物权的概念，物权的本质属性，度量方法和它所产生的经济学动机，作者仔细分析了利用的权管理海洋捕捞的一俱列子，分析了个人可以转让的配额制度的物权属性，产生的经济学和生物学后果，可能的问题及解决办法。最后，作者探讨了在我国渔业管理中引入物权概念的实施步骤。     

ITQ渔业管理制度与物权理论的关系

作为一项国际法准则，专属经济区概念已为全世界普遍接受。由此，世界海洋渔业的管理方式正经历着一场变革，其特点就是在渔业管理中引入传统的物权的概念，管理捕鱼活动。本文简述了过度捕捞的经济学根源，系统地阐述了传统物权的概念，物权的本质属性，度量方法和它所产生的经济学动机，作者仔细分析了利用的权管理海洋捕捞的一俱列子，分析了个人可以转让的配额制度的物权属性，产生的经济学和生物学后果，可能的问题及解决办法。最后，作者探讨了在我国渔业管理中引入物权概念的实施步骤。     

村镇土地管理信息系统中数据处理

结合村镇一级土地管理工作的特点,开发了一套村镇土地管理信息系统,该系统具有土地利用管理、耕地保护管理、地籍管理、土地规划管理、土地执法监察等功能,完成各类土地权属、土地承包经营权、基本农田保护、土地流转、土地开发复垦整理、土壤类型、执法监察等涉及各类土地管理的信息。介绍该系统在建设过程中图形数据处理的方法,数据库是如何建立的,最后对土地管理信息系统的后续研究进行了设想。