当前退耕还林政策对工程成果巩固的影响

全国退耕还林工程从1999年明确补助政策以来,没有随着粮食价格和物价的上涨、国家对种粮补贴提高而调整,一直停留在12年前的标准,影响了退耕农户参与退耕还林建设的积极性和退耕还林成果的巩固。一、退耕还林补助政策对于退耕还林补助标准,国家在1999年就进行了明确。     

四川省组织开展退耕还林后续政策调研工作

根据国家林业局的要求，四川省林业厅下发了《关于组织退耕还林后续政策调研工作的通知》，对各地组织开展退耕还林后续政策调研工作进行了部署。通知指出：按现行政策规定，退耕还经济林和退耕还草部分已陆续停止补助，从2008年开始，退耕还生态林也将开始陆续停止补助，国家停止补助后对退耕农户有什么影响，退耕还林成果能否稳得住、不反弹，是事关退耕还林工程健康发展和国家投资效益的重大问题。要通过广泛的调查研究，用数据回答上述问题，并对停止补助后巩固成果存在问题的地区分类提出解决办法。     

退耕还林的对策建议——以河北省退耕还林试点县为例的实证分析

2000~2004年,国家共下达河北省退耕还林任务1767万亩,其中退耕地造林737万亩,匹配荒山、荒地造林1030万亩,总投资103.171亿元,涉及全省11个市156个县。项目首先在张家口地区的怀安、尚义、沽源以及承德地区的平泉、围场开始试点。实施过程中出现的问题在调查中我们了解到,政策在实施过程中也出现了一些问题。1.退耕还林后续产业问题后续产业是退耕还林建设成果得以巩固和保持的重要保障。国家退耕还林政策规定生态林补助8年、经济林补助5年;补助停止后,如没有后续产业的支撑,退耕农户长远生计问题得不到解决,将不可避免地导致毁林复耕,直接…     

自治区财政安排退耕还林补助经费600万元

为了支持各地切实搞好工作，确保按时、按量、按质完成国家下达的任务，今年，自治区财政安排了退耕还林专项补助经费６００万元，主要用于退耕还林的规划设计、技术指导、政策宣传和工程管理等。目前区财政厅已经把补助经费分解到各地、市和有关工程县。 自治区财政安排退耕还林补助经费600万元@黄伯高     

正确处理退耕还林（草）工程实施中的若干关系

本文在兴文等县退耕还林（草）试点工程调查研究的基础上，提出了在实施退耕还林（草）工程中，应处理好退耕还林与林粮间种、退耕与保护耕地、退耕还林与农业结构调整、因地制宜与适地适树、国家补助与自力更生等方面的关系，提出了相应的对策。     

国务院对退耕还林还草的有关政策规定

1.要认真落实“退耕还林（草），封山绿化，以粮代赈，个体承包”的措施，切实把国家无偿向退耕户提供粮食、现金、种苗的补助政策落实到户。国家每年根据退耕面积核定各省（自治区、直辖市）退耕还林还草所需粮食和现金补助总量。粮食和现金的补助年限，先按经济林补助5年，生态林补助8年计算，到期后可根据农民实际收入情况，需要补助多少年再继续补助多少年。要坚持以营造生态林为主，而且不许自行砍伐。各部门、各地区要抓紧进行调查研究，对生态林和经济林的比例做出科学的规定，生态林一般应占80%左右。对超过规定比例多种的经济林，…     

绿化资讯

退耕还林政策近期完善10月10日,国家林业局召开退耕还林专题新闻发布会,对《国务院关于完善退耕还林政策的通知》做了更进一步的部署和落实。要点有五条:一是原先退耕还林补助政策再延长一个周期,还生态林8年、还经济林5年、还草两年。二是在延长期内,从粮食补助资金中拿出一半对退耕农户进行直接补助,长江流域及南方地区每亩退耕地每年补助现金105元,黄河流域及北方地区每亩退耕地每年补助现金70元。三是从粮食补助资金中拿出另一半作为巩固退耕还     

依托创新汇聚社会各界力量 驱动灵武长枣产业提质增值

<正>2002年以来,灵武市抓住国家实施退耕还林的大好机遇,紧紧围绕沿山过渡带和山沙区中生态区位重要的地段,全面实施退耕还林工程。2002-2007年,我市共争取退耕还林计划任务493996.7亩(其中退耕地还林109000亩,荒山荒地造林344996.7亩,封山育林40000亩)。工程涉及我市8个乡(镇)4个农林牧场,49个行政村9190户近3.9万农户。截止2013年国家投入我市退耕还林补助资金14860万元(其中粮食折价补助资金10689万元,生活补助费1636万元,种苗     

阿荣旗积极培植发展退耕还林后续产业

阿荣旗自2002年实施退耕还林工程以来，累计完成退耕还林任务26．7万亩，其中退耕地造林12．7万亩，荒山荒地造林14万亩。工程涉及全旗15个乡镇，150个行政村，11436个农户，直接受益农民近4万人。到2005年底，国家累计投资达8935万元（其中粮食补助资金6650万元，生活补助费950万元，种苗造林费1335万元），农民获得了实实在在的利益。阿荣旗在实施退耕还林工程中注重发展后续产业，努力寻求生态、经济和社会效益最佳结合点，致力于解决农民在退耕还林工程后持续增加收入的问题。     

山西10县被列为退耕还林试点

今年以来 ,国务院对西部开发中进行退耕还林试点工作进行了全面部署 ,山西省黄河上中游地区 10县被列为退耕还林试点县 ,总投资为 1.3亿元 ,退耕还林 1.6 7万 hm2 ,宜林荒山荒地造林种草 6 .6 7万 hm2 ,分别占全国试点任务的 4 .9%和 15.4 %。该工程将于今年晚些时候全面启动。这次退耕还林的主要政策措施 :一是国家向退耕户无偿提供粮食 ,初步确定按每公顷退耕地每年补助粮食 150 0 kg。二是给退耕户适当现金补助 ,补助标准暂按每公顷退耕地每年补助 30 0元。三是国家向退耕户无偿提供种苗。四是实行个体承包 ,责、权 30年不变 ,发给林草权…     

退耕还林政策分析与建议

深入分析了我国退耕还林政策在实践中遇到的问题，并提出了政策建议。主要是：退耕还林草坚持国家只补粮食不补现金原则；退耕还生态林草，坚持国家长期补助原则；退耕还用材林，坚持国家分树种按采伐周期补助原则；退耕还经济林，坚持国家粮食补助与低息贷款相结合原则；对全国粮食补助进行总量控制，补助标准的执行权力下放到地方政府，国家林业行政管理部门负责监查；建立符合市场规律的粮食补助机制，合理地确定粮食部门和财政部门之间的粮食折算价格。     

青海省退耕补助粮折算成现金发放的调研报告

退耕还林工程自2000年在我省广大地区实施以来，得到了社会各界和广大群众的大力支持和拥护，工程实施四年来全省累计退耕地还林250万亩，周边荒山造林312．03万亩，共兑现国家补助种苗     

2002年全面启动退耕还林工程

国家计委今年计划新增退耕还林２２．６万hm２，宜林荒山造林２６６．３万hm２。采取退耕还林和宜林荒山（地）造林及植被保护的任务落实到户；国家粮食、现金和种苗补助的政策兑现到户；实行“谁造林（草）、谁经营、谁受益”的政策，林（草）权属落实到户。以加快实行“退耕还林、开仓济贫”。2002年全面启动退耕还林工程     

四川省退耕还林调查报告

1980年以来四川省委、省政府以及各地采取了一些措施开展退耕还林工作,积累了一定的经验。主要做法：政策引导,落实群众育苗地和退耕还林地的粮食补助和经费补助;龙头带动,龙头企业补助和扶持农户退耕还林搞基地建设;项目带动;科技推动;组织发动。实施退耕还林必须解决好粮食、税收、还林补助、造林管护机制、组织管理等问题。     

伊犁河谷退耕还林有“五忧”

一忧：从2008年度州直退耕地还林阶段验收结果可以看出，河谷的退耕还林成林率较低，第一轮补助八年到期的生态林尚没有长成中龄林，补助五年到期的经济林达不到应有的效益，这些都严重影响着退耕农户的切身利益，同时，也不可避免地影响了州直退耕还林工程的管理质量和水平。     

对退耕还林工作中存在问题的一席谈

退耕还林是国家林业重点建设工程。然而，在退耕还林工作中存在一些不容忽视的问题，已不同程度地影响了工程建设的进程。一是退耕还林工作的宣传覆盖面还不广泛。一些地方没有充分运用宣传媒体，对《退耕还林条例》及实施退耕还林工程的有关政策和重要性宣传不够，少数乡村干部认识不高，一些农户甚至片面地认为退耕还林就是想从国家那里拿些钱粮补助，增加自己的收入。二是机构不健全，工作经费很难落实。部分县、市还没有专门机构，人员、技术力量比较单薄，多数县、市工作经费没列入财政安排。林业部门负担较重，拿不出更多的钱来搞退耕…     

退耕还林工作中存在的问题及对策建议

退耕还林工程是国家加强生态建设，实现经济社会可持续发展的重要举措。自2002年以来，肥东县已连续8年实施退耕还林，累计完成退耕还林造林18．76万亩，享受国家政策性补助1．514亿元，到2019年结束，还将享受1．46亿元。还将继续实施8年退耕还林后续产业，预计新增造林而积5万亩。退耕还林工程的实施，推动了我县林业的跨越式发展，使森林资源总量迅猛增加，森林覆盖率大大提高，生态环境明显改善。然而，自取消农业税以来，因退耕还林而引发了一些问题，已经引起各方关注。     

浅析退耕还林工程中的司法难题

平利县自退耕还林试点工作起，至今已十个年头，由于退耕还林工程庞大，周期长，程序繁琐，出现了多种主体参与退耕还林、部分人员采取虚报、多报等形式领取国家补助的情形，致使退耕还林在工程实施区域内成为“焦点”工程，也成了信访、告状的热点问题。     

试述退耕还林工作应与产业化建设相结合——如何兼顾退耕还林中的生态效益和经济效益

退耕还林是遏制水土流失、改善生态环境的重大举措 ,是调整农业产业结构 ,加快山区经济发展 ,增加农民收入的德政工程。简单地说 ,就是国家以粮食换生态。按照现行的退耕还林政策 ,2 5°以上的坡耕地全部要还林还草 ,还生态林的国家连续补助 8年 ,还经济林的国家连续补助 5年。然而 ,通过 5～ 8年的工程建设 ,是否能真正换回生态 ,是否能退得下、稳得住、能致富、不复耕呢 ?带着这些问题 ,我们深入到全国退耕还林试点县 (市 )湖北鄂西的咸丰县、湖北的神农架林区、重庆市的黔江区、湖南湘西的永顺县进行调查 ,认为在实施退耕还林的过程中 ,…     

关于正定县退耕还林后续产业的发展对策

正定县自实施退耕还林工程以来，受到了广大农民的拥护和支持。不但加快了国土绿化进程，增加了林草植被，还有效地减轻了水土流失和风沙危害强度。自2002年起，正定县开始承担退耕还林工程建设以来，共完成退耕还林任务667hm^2，匹配造林667hm^2。截止到2010年共8a向退耕户发放粮食补助100万kg、现金补助1140万...