浅谈种子管理存在的问题及对策

《种子法》颁布实施后，种子市场由原来的国营主渠道经营转为多渠道经营，打破垄断，推进种子大市场的形成。但在新旧体制转变时期也出现了一些新情况、新问题，这就要求种子管理部门要更新观念，转变职能，依法行政，加强管理，促进种子产业和种植业的发展。     

如何处理种子行政执法中的争议问题

<正>《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)颁布实施以来,对于放开搞活种子市场,规范市场秩序等方面发挥了重要作用,种子成了商品,种业进入了市场化发展阶段。在多年的种子行政执法和管理工作中,各地对《种子法》及配套法规的部分条款理解和掌握尺度不一,这与国家法制统一的原则相悖。任何     

贯彻落实《种子法》做好种子管理工作

<正> 1 建立健全种子管理队伍,切实履行组织保证 《种子法》明确规定,管理和经营要彻底分开,管理不能参与经营,经营不能搞管理。农业行政主管部门及其工作人员不得参与从事种子生产、经营活动;种子生产经营机构不得参与和从事种子行政管理工作。我省各级农业行政主管部门经过长期努力工作,种子管理队伍建设基本适应《种子法》的要求,这次通过贯彻落实《种子法》,我省种子管理队伍建设得到了进一步完善,执行管理职能与种子生产经营职能的分设得到了完全彻底解决。确保了执法公平、公正执法。     

浅谈农作物种子行政执法

<正>随着农作物种子产业的快速发展,加强种子行政执法工作已经成为种子产业发展的迫切需要。目前种子市场存在的多种违法行为及种子市场主体、种子管理主体在种子行政执法过程中存在的问题,都为种子行政执法工作提出了更多、更新、更高的要求。进一步加大宣传力度,加强种子行政执法队伍建设,积极创新执法管理方法,主动联合相关执法部门形成农作物种子市场监管,是加强种子行业行政执法的必行之路。1加强种子行政执法是农作物种子产业发展的迫     

楚雄州种子行政执法工作现状及思考

楚雄州农业行政综合执法支队成立三年多以来,高度重视种子执法管理工作,紧紧依托《中华人民共和国种子法》及相关法律法规     

市场经济条件下的种子管理

1认真宣传贯彻<中华人民共和国种子法>(简称<种子法>) 首先要加强<种子法>的宣传.特别是种子管理部门要以不同形式广泛宣传<种子法>以及有关法律、法规.让基层干部群众了解<种子法>,做到人人知法、懂法、守法,并能用法律武器保护自己的切身利益.其次,要加强对种子生产、经营和质量的全面管理宣传,使执法者、种子生产者、经营者和使用者都能牢固树立种子必须为农业生产服务的指导思想.树立有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的思想,自觉遵守法律的有关规定.     

关于加强种子管理工作的分析和思考

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的实施,给我国的种子产业注入了新的活力,为种子选育者、生产者、经营者和使用者提供了有力的法律保障,对提高种子质量,规范和促进种子产业的发展具有重要意义。经四年多工作实践,笔者对《种子法》在加强种子行政管理方面的作用有     

论我国种子行政执法的困境及对策

现阶段社会主义的市场经济体制在我国还处于初级阶段,国家宏观调控政策力度不够,种子市场的发展与管理体制还不够完善,假冒伪劣种子的生产与销售现象屡见不鲜,国家和农民的经济利益直接受到损害。     

新常态下种子行政执法体系建设

随着种子管理工作实践活动的展开,进入了依法治种的新时期,对种子行政执法体系建设中存在的问题进行研究,提出新常态下如何搞好种子行政执法体系建设,有利于种子行政执法的相关工作纳入常态化,进一步加强科学行政执法力度。     

海淀区种子行政执法管理中遇到的法规障碍

<正>序言:国家大法通常都是原则性的规范,地方根据自身的实际情况,制定出相应的具有可操作性的规章及标准,但是任何规章标准不可能面面俱到,只能是经过     

种子管理中的标签问题及管理措施

2002年是继《中华人民共和国种子法》施行之后《农作物种子标签管理办法》(以下简称《办法》)正式出台的第二年，在种子生产、经营许可制度逐步走上正轨后，种子管理中存在的突出问题为标签问题。我们在农资市场执法检查中发现，……     

强化种子行政执法体系建设的思考

结合楚雄州种子行政执法的实际,阐述了种子行政执法的基本情况和存在问题,提出了构建种子行政执法体系的新思路和措施。     

增强依法治种观念,加快我省种子产业化进程--陇东地区《种子法》执法专项检查活动的调查

《中华人民共和国种子法》的颁布实施,对种子生产、经营管理工作提出了新的要求.为了使《种子法》的贯彻实施落到实处,全面推动农业法制建设,根据省农牧厅统一安排部署及《关于开展种子法执法专项检查活动的通知》精神,省农牧厅抽调专人组成检查组赴平凉、庆阳两地区进行了《种子法》执法专项检查,并对平凉、灵台、泾川、庆阳、宁县等5个市县进行了重点抽查.通过检查,对两个地区在认真贯彻实施《种子法》、规范种子市场秩序、良种引进推广以及转变种子部门经营管理体制等方面有了基本了解,对深化我省种子体制改革,提高种子产业的竞争力,都将起到积极促进作用.     

加强种子执法为农业发展服务

《种子法》及其配套法规的颁布和实施，对规范我国种子生产和经营管理提供了法律依据。进一步提高广大种子生产者、经营者和使用者的法律素质，是搞好种子管理工作的基     

浅谈新形势下的种子市场管理

自《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布以来,黑龙江省的种子市场发生了根本的变化,国营种子公司改制,股份制种子公司、私有公司应运而生,由过去的国营种子公司独家经营变为多家竞争经营,只要取得许可证的就可以经营种子。这样如何管理好种子市场是摆在种子管理部门面前的一个重大问题。     

加强新疆农作物种子管理工作的建议

1 新疆农作物种子工作中存在的主要问题 (1)新品种的引育目标不十分清楚。有些地、县种子公司引种不规范,缺乏统筹协调,新品种登记不及时,科研育种水平比较低,品牌意识差,品种多、乱、杂的现象严重。(2)种子市场管理工作缺乏一贯性、全局性,管理力度不够,该管的不敢管,管理不全面。(3)执法工作由于经费不足,法规不健全,各级政府缺乏重视程度造成执法力度弱。(4)有的县、市仍存在不审（认）定先推广的现象。(5)部分种子企业忽视种源建设,尤其是常规作物不按种子生产操作规程办事。 2 结合《种子法》的实施,对今后依法加强种子管理工作的意见和建议 2.1 提高认识,加强领导,严格执法 农业行政主管部门是按《种子法》依法行政的主体,承担着辖区内的农作物种子管理工作,强化执法意识,提高执法素质,严格依法行政、依法执法至关重要。因此,应该严格要求,切实做到"以事实为根据,以法律为准绳",秉公执法。为此,首先要整顿执法队伍,强化队伍素质;其次,要认真建立并着重落实行政执法部门的执法责任制,用制度来规范执法行为。 2.2 强化宣传和监督力度 《种子法》的出台,进一步明确了农作物种子生产、经营、管理程序以及法律责任,使种子管理工作真正地步入了法制化轨道。因此,依法治理的首要任务就是要解决"有法不知"的问题。要通过多种形式,特别是现代化的传媒形式面向社会进行大量的、不间断的,生动形象的、潜移默化的、行之有效的法律常识普及,将其根植于社会各个领域。强化监督是做好农作物种子依法管理工作的保障,离开有效的监督,《种子法》就不会得到很好的落实。在种子管理执法中,各级种子执法机构要自觉接受各级人大、人民政协、社会团体、社会舆论、人民群众的监督。各级人大要充分发挥主导监督作用,除定期听取农业行政主管部门的汇报外,还要深入基层,深入群众,了解和听取意见、建议和批评,抓住执法中存在的主要问题以及人民群众反映强烈的问题,加大监督力度,突出监督重点,提高监督实效。并根据有关法律、法规和规定,结合当地实情,对种子管理工作做出有关具体的决定和决议,进一步促进种子事业健康发展。 2.3 狠抓市场管理,促进市场公平有序发展 随着市场的逐步放开和市场主体的增加,以及经营方式的多样化和经营行为的复杂化,要不断探索管理的新途径、新办法,为加入WTO做好充分的准备。加大依法治种力度,健全种子管理体系,完善管理制度,从品种、质量、市场三方面加大管理力度,防止品种"多、乱、杂"现象和假冒、伪劣种子坑农事件发生。要依照《种子法》规定严格执法,做到"有法必依、执法必严、违法必究" 。种子管理者要通过《种子法》的实施,树立自己良好的形象,树立威信,努力改变执法手段匮乏、执法地位地下的现状。按照分级管理原则,各地、县种子管理部门要加强对非法生产、非法经营行为的查处工作,加大对无包装、无标识、无质量合格证种子的查处力度,净化种子市场,打击假劣种子经营行为;严格证照的发放,对不符合生产、经营种子条件的单位,依《种子法》,谁发证,谁负责,确保农民用上合格种子。     

种子市场执法操作中有关问题的探讨

《中华人民共和国种子法》（以下均简称《种子法》）自2000年12月1日起实施已经3年多了,与《种子法》相配套的相关法规也陆续出台。就《种子法》较《种子管理条例》来看,无疑是更完善、更具体,可操作性也更强。但在实际操作中,也还存在一些问题。笔者根据近几年来的种子市场执法实践,对其存在的问题谈一些认识和看法,与各位同仁共同探讨。     

国务院要求推进种子管理体制改革

国务院办公厅发出《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（以下简称《意见》），是我国在农作物种子方面继《中华人民共和国种子法》之后又一部重要的行政法规制度。     

种子行政执法工作中存在的问题与对策

种子产业的快速发展为种植业结构调整,农业经济、社会和生态效益的提高,农民收入的增加都起到了很大作用。由于种子市场的逐步开放,对种子行政管理工作也提出了更多、更新、更高的要求。本文就当前种子行政执法中存在的问题进行了分析。