云南植物检验检疫工作面临挑战及对策

我国作为ＷＴＯ的成员国 ,在植物检验检疫领域将全面履行相关的法律文本 ,如“实施卫生与植物卫生措施协定”(ＳＰＳ协定 )、“技术性贸易壁垒协定”(ＴＢＴ协定 )等。协定所涉及的基本概念、风险评估理论、保护的重点、协商与等同原则、病虫害非疫区和低度流行区的适用范围等     

SPS协议与动植物检疫法规建设

ＳＰＳ协议与动植物检疫法规建设卢厚林刘渤（国家动植物检疫局）（深圳动植物检疫局）中国政府承诺,一旦加入世界贸易组织（ＷＴＯ）,将全面执行ＷＴＯ的有关文件。在进出境动植物检疫方面,主要执行的是《实施动植物卫生检疫措施协议》（ＳＰＳ协议）。ＳＰＳ协议的宗...     

充分利用SPS协定原则 扩大我国农产品出口

《实施卫生与植物卫生措施协定》(ＳＰＳ协定 )为各成员制定、采用和实施卫生与植物卫生措施 (ＳＰＳ措施 )建立了多边规则 ,其目的是为了保证ＳＰＳ措施不超过保护人类、动物或植物的生命或健康的程度 ,不对情形相同的成员构成任意不合理的歧视 ,同时对贸易的消极作用减少到最     

国际农产品贸易中的SPS措施

我国已是WTO成员.根据我国的入世承诺,我国采取的动植物检疫及检疫处理措施应符合《实施卫生与植物卫生措施协定》(SPS协定)的要求.2002年,我国向世贸组织通报了140项入世前的SPS措施和15项入世后的SPS措施;2003年通报了24项SPS措施.这些措施为我国农产品顺利进入国际市场、延缓外国农产品对我国的冲击起了很好的作用.与此同时,我国农产品出口不断受到他国各种非关税技术性贸易措施特别是SPS措施的限制,出口水果、蔬菜、畜禽产品经常因病虫害问题、农残问题而被退货、销毁甚至全面禁止出口.本文旨在SPS协定框架下,分析各类SPS措施的特点和表现形式,为检验检疫及国际农产品贸易工作者提供参考.     

对入世后检验检疫工作的思考和探讨

早在1994年4月15日我国就在摩洛哥签署了实施卫生和植物卫生措施协定(SPS协定),现在入世在即,承担SPS协定的权利和义务刻不容缓.国际贸易自由流通的不仅是商品,疫情也随之流传,屠宰和铲除是无奈之举,预防也非易事,作为动植物检验检疫(APIQ)工作人员,国家赋予我们蓝色盾牌、绿色国门卫士这一神圣职责,我们应切实履行这一神圣使命,最大限度地御疫情于国门之外,尽一切可能促进我国农产品出口,为国家经济建设服务,保护国际贸易竞争机制.     

菜豆象危害损失的初步观察

菜豆象危害损失的初步观察吕杰，宋保深，李南植，许日龙（图们动植物检疫局１３３１００）菜豆象ＡｃａｎｔｈｏｓｃｅｌｉｄｅｓｏｂｔｅｃｔｕｓＳａｙ是危险性豆象之一，是我国进口一类检疫对象。据不完全统计，在进口检疫中全国已有十几个口岸截获该虫，图们口岸亦先...     

在国际航行船舶上两次截获菜豆象

１９９８年４月１６日,我局检疫人员在泰州港对一艘来自韩国的巴拿马籍货轮登轮检疫,在其食品干货舱内的食用菜豆中截获大量菜豆象［Ａｃａｎｔｈｏｓｃｅｌｉｄｅｓｏｂｔｅｃｔｕｓ（Ｓａｙ）］成虫,经南京动植物检疫局复核无误。该虫为我国对外公布的一类危险性有害...     

沙头角局截获到芒果果核象甲

沙头角局截获到芒果果核象甲沙头角动植物检疫局于１９９３年曾分别６次在沙头角中英街截获旅客携带的５８个来自澳大利亚Ａｌｆａｎｓｏ，Ｂａｎｇａｌｏｒａ，Ｎｅｅｌｕｍ三个品种芒果，检出我国对外检疫危险性害虫芒果果核象甲Ｓｔｅｒｎｏｃｈｅｔｕｓｍａｎｇｉｆｅ...     

在入境口岸实施检疫是进境动植物检疫工作的基本要求

动植物检疫是防控外来有害生物最经济有效的措施。不论是国境还是关境,进境动植物检疫所指的口岸都应当是指进入该国家或该地区的第一个领土接触点所在的口岸。不论是动植物检疫的国际准则,还是世界主要贸易国家,以及我国的动植物检疫法,都明确规定了进境动植物检疫工作应当在入境口岸实施检疫这一基本要求。当前我国一些口岸的动植物检疫改革措施突破了这一基本要求,有可能造成外来有害生物传入的风险并对动植检工作本身造成不利影响。从动植物检疫的历史起源、科学基础、预防属性以及职能等方面看,在对进境动植物检疫采取改革措施时,都应注意坚持在入境口岸实施检疫这一基本要求。为落实好这一基本要求,笔者建议应当增强依法施检的意识,树立正确的创新观,不断提高口岸检疫把关能力,完善风险评估和分类管理,以及进一步加强检疫及监管工作。     

害虫检疫在国际农产品贸易中的地位与对策

随着全球农产品贸易自由化的发展 ,植物检疫问题已引起各国和有关国际组织越来越多的关注。一方面 ,危险性有害生物随农产品贸易传播的风险增大 ,另一方面利用检疫技术问题限制农产品贸易的情况不断发生。因而世界贸易组织《实施卫生与植物卫生措施协定》(即SPS协定 )规定 ,各成员采取的措施不但要有科学依据 ,而且对贸易的影响要降至最低 ,不能构成对国际贸易的变相限制。这就给我们进出境动植物检疫工作提出了更高的要求。从实际工作中可以体会到 ,目前害虫检疫在植物检疫中的地位不断提高 ,在国际贸易中的重要性不断增强。这些情况的变…     

入世后我国进境植物繁殖材料检疫存在的主要问题及对策

我国加入世界贸易组织(WTO)后,相对于关税壁垒的大幅度减弱,一方面是检验检疫的技术壁垒作用越来越重要,另一方面是采取的检疫措施必须遵循"实施卫生与植物卫生措施协定"(SPS协定).在面对国际市场大批量植物繁殖材料进境对国内市场的冲击时,也意味着危险性有害生物随之传入的可能性增大.如何在SPS协定允许的范畴内寻找对策,进一步规范管理,从而调控植物繁殖材料的进口,以保护农林业生产安全和国内市场,具有紧迫的现实意义.现根据笔者从事进境植物繁殖材料检验检疫管理工作的经验,作一探讨.     

钴60－γ射线辐照菜豆象试验初报

钴６０－γ射线辐照菜豆象试验初报吕杰娄巍（图们动植物检疫局１３３１００）菜豆象Ａｃａｎｔｈｏｓｃｅｌｉｄｅｓｏｂｔｅｃｔｕｓ（Ｓａｙ）是我国植物检疫一类危险性害虫，严重危害各种菜豆种粒。在我国口岸检疫中多次截获。为寻找快速、安全、有效的除害处理方法，...     

论如何确定适当的保护水平

适当的保护水平(ALOP)是世界贸易组织(WTO)实施卫生和植物卫生措施协定(SPS协定)中提出的概念,是WTO领域和国际植保公约(IPPC)领域非常重要的概念,是各国检疫部门进行检疫决策时涉及的一个关键因素,SPS协定将其定义为:制定     

自越南边贸进口芒果中截获芒果果实象甲

自越南边贸进口芒果中截获芒果果实象甲凭祥动植物检疫局于１９９７年４月２９日对自越南边贸进口的一车约２．５ｔ的小象牙芒果实施检疫时，查获一种隐喙象虫，经室内观察鉴定，该虫为芒果果实象甲Ｓｔｅｒｎａｃｈｅｔｕｓｏ－ｌｉｖｉｅｒｉＦａｕｓｔ。凭祥动植物检疫...     

丝克高粱和假高粱的氰化物含量比较测定

1995年5月,云南省从澳大利亚引进丝克高粱(Ｓｉｌｋｓｏｒｇｈｕｍ)种子2000ｋｇ作为优良牧草拟在该省大面积种植。经深圳口岸入境时受到深圳动植物检疫局人员的例行检疫,发现丝克高粱种子的外观形态与假高粱ＳｏｒｇｈｕｍｈｅｌｅｐｅｎｓｅＰｅｒｓ.种子极为相似。后与澳大利亚方面联系查明丝克高粱是ＳｏｒｇｈｕｍｈｅｌｅｐｅｎｓｅＰｅｒｓ.(2ｎ=40)与ＳｏｒｇｈｕｍｒｏｘｂｕｒｇｈｉｉＳｔａｐｆｃｖ,Ｋｒｉｓｈ(2ｎ=20)和ＳｏｒｇｈｕｍａｒｕｎｄｉｎａｃｅｕｍＳｔａｐｆ(2ｎ=20)杂交后代选育而成。于是国家动植物检疫局会同有…     

2011年农药领域技术性贸易措施官方评议

技术性贸易措施主要涉及WTO《技术性贸易壁垒协定》（TBT协定）中的技术法规、标准、合格评定程序和《关于实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定）中的动物卫生、植物卫生和食品安全措施。农药登记管理法规、注册技术要求、标签标识、禁止或限止使用措施和农药最大残留限量标准就属于《TBT协议》和《SPS协定》这个范畴。技术性贸易措施的制定以保护国家安全、保护人类和动植物的生命和健康、保护环境及防止欺诈行为等为目标,     

世界贸易组织成员再次抨击欧盟农用化学品法规

世界贸易组织( WTO )动植物卫生检疫措施委员会的部分成员国再次指控欧盟对农用化学品的监管措施及其建立的最大残留限量( MRL)扰乱了国际贸易. 继去年提出类似指控后,美国在哥伦比亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔和巴拉圭等国家的支持下表示,对欧盟在没有明确的科学依据或对人体健康没有显著影响的情况下,继续将多项MRL 降低到"...     

动植物检疫证书打印软件的设计和应用

动植物检疫证书打印软件的设计和应用庞道标（海口动植物检疫局５７００１１）动植物检疫证书打印软件（ＺＳＤＹ）使用ｄＢＡＳＥⅢ编程，对口岸动植检疫机关使用的１２种格式检疫证书进行了打印程序设计。１ＺＳＤＹ软件的设计思想１．１以数据库形式存贮证书数据，软件...     

智利签署的有关动植物检疫国际公约和双边协定

智利于1924年成为国际兽医局(ＯＩＥ)的成员。1952年为联合国粮农组织《国际植物保护公约》的签约国。1962年成为国际营养标准委员会(ＣＯＤＥＸ)的成员。1990年与阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭一起成立南锥体区域植物保护组织(ＣＯＳＡＶＥ)。1991年与上述4国共同成立南锥体区域动物健康委员会(ＣＯＲＥＳＡ)。1991年与玻利维亚和秘鲁共同签订3方有关植物检疫协定和动物检疫协定。1995年成为ＷＴＯ的ＳＰＳ签约国。智利于1989年同菲律宾签署植物检疫备忘录;与阿根廷分别于1991年、1992年和1998年签署了3份有关动植物检疫的双边协定;与澳大…     

有害生物风险分析与进出境水果检疫

世界贸易组织(WTO)诸多协议之一<实施卫生与植物卫生措施协定>(SPS)明确提出检疫措施要建立在有害生物风险分析(PRA)的基础之上.有害生物风险分析是评价生物学或其他科学、经济学证据,确定某种有害生物是否应予以管制以及管制所采取的植物卫生措施力度的过程.主要包括风险确定、风险评估、风险管理和风险交流四个部分.有害生物风险分析是检疫决策的主要技术依据;而且随着新的世界贸易体制的运作,进行PRA可保持检疫的正当技术性贸易措施作用,充分发挥检疫的保护功能;PRA能强化检疫对贸易的促进作用,增加本国农产品出口的市场准入机会.同时开展PRA工作也是遵守SPS协定及其透明度原则的具体体现.随着世界经济与贸易的发展,特别是全球贸易自由化的发展以及区域性经济共同体和其他政治经济组织的产生,统一的贸易原则和一体化的贸易措施逐步形成,必然对国际植物检疫产生很大的影响.因此,禁止进境的"零"允许与贸易利益产生了很大的矛盾,因此,打破"零"允许已是不可阻挡的趋势,而实施SPS协定中关于"透明度"、"风险分析"等一系列条款,正是这种趋势的过程和体现.今后,在提出任何一项检疫措施之前,进行相关的有害生物风险分析(PRA)成为必要的步骤.