动物检疫工作在执法中遇到的问题及对策

一、存在问题《动物防疫法》是动物检疫监督执法唯一的法律依据,而相对应的细则、行业规定等未及时出台,整个条文缺乏可操作性,有时出现执法时找不到法律依据等现象,客观上造成了动物检疫监督执法工作难以完全到位。对违法行为处罚偏轻,甚至无处罚规定,打击违法力度不够;对     

动物检疫工作在执法中遇到的问题及对策

动物检疫是一项以法律为依据、以技术为依托的行政执法行为,是按照国家法律法规对各种动物及其产品进行的监督检查,《动物防疫法》是动物检疫监督执法唯一的法律依据,而相对应的细则、行业规定等未及时出台,有时出现执法时找不到相对应的法律依据等现象,客观上造成了动物检疫监督执法工作难以完全到位。1问题对违法行为处罚偏轻,甚至无处罚规定,打击违     

当前动物卫生监督工作的问题及对策

一当前动物卫生监督执法工作存在的问题 1有关法规不配套,使动物检疫监督执法工作难以完全到位 《动物防疫法》是动物检疫监督执法的唯一法律依据,而相对应的相关细则、行业规定、国家标准等未及时出台,整个条文缺乏可操作性,有时出现执法时找不到法律依据等现象。加之全国性的动物卫生监督管理办法尚未出台,     

案件移送是解决动物防疫执法无奈的有效方法

《动物防疫法》自１９９８年１月１日实施以来，我们在对管理相对人进行监督检查过程中遇到许多案件想从重处罚又无法律依据，我们管它叫做执法无奈。但我们又想做到杜绝未经兽医卫生检验的畜禽及产品上市，销毁病死畜禽及染疫动物产品，预防、控制、扑灭动物疫病，保证人民身体健康，实现《动物防疫法》的立法宗旨。 近几年来我们通过执法实践，采取了案件移送的办法，妥善地解决了执法难的问题。 案例１，２０００年１０月１５日动物防疫监督员在农贸市场查获刘某卖依法应当检疫而未经检疫的猪肉，２１０ ｋｇ一点未卖，无违法所得，我们…     

动物检疫中“证物不符”的认定及执法建议

新的《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)出台,为动物监督执法人员提供了坚强的法律武器,添加了新内容,明确了各种经营行为,合理的设定了各类法律责任,提高了执法过程中的可操作性,严厉打击了各种违法犯罪行为.但执法人员在执法过程中经常会遇到"证物不符",是指在依法监督检查过程中,发现货主屠宰、经营、运输以及参加展览、演出、比赛的动物或经营、运输的动物产品的实际数量与所持检疫证明上填写的数量、特征不一致的行为.在新的《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》中没有明确这种违法行为,也没有设定法律责任.所在执法过程中找不到法律依据,不能正确掌握处罚尺度,潜在着执法违法的可能.     

动物检疫监督执法工作存在的问题及处理

做好动物防疫检疫工作具有极为重要的作用和积极意义.为此,动物检疫监督执法部门及其工作人员一定要充分认识到自己所从事工作的重要性和必要性,进而严格按照相关规定开展工作,有效发挥其积极效用.然而,从目前的实际情况来看,动物检疫执法部门在实际执法的过程中还是存在着一些问题,如果不能够及时加以解决的话,势必会影响各项工作的顺利开展.正是基于这样的现实背景,文章以"动物检疫监督执法工作"为主要研究对象,并对其展开深入、细致的探讨和分析,希望能够在立足动物检疫监督执法工作现状的基础上,发现问题,找出不足,并最终提出切实可行的、有针对性的建议与对策,以便为今后更好地开展动物检疫监督执法工作提供一定的依据和参考.     

论乡镇动物卫生监督分所建设

<正>乡镇动物卫生监督分所作为畜牧兽医体系的基层组织,承担日常动物及动物产品的产地检疫、动物卫生监督执法、动物产品安全监督管理等工作。如何合理建设乡镇动物卫生监督分所,对搞好动物产地检疫等工作十分重要。1队伍建设1.1根据《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》等法律法规的规定,乡镇分所的动物卫生执法监管人员必须是经过登记的官方兽医。乡镇动物卫生监督分所要加强对辖区内官方兽医和协检员的管理,建     

对动物防疫监督执法中行使"自由裁量权"的探讨

尽管《动物防疫法》颁布实施五年多，动物防疫监督执法体系已基本形成，但其配套的法律法规不够完善，有些法律条款的规定不够明确，对参与动物防疫监督执法的“执法官”而言，如何准确把握“自由裁量”的问题，已成为动物防疫监督执法中必须解决的重要问题。１可使用“自由裁量权”的几种情况１．１对处罚种类选择的自由裁量《动物防疫法》及法规、规章中对被处罚对象的处罚种类主要有：警告、没收（违法产品、非法收入）、罚款、吊销许可证（动物防疫合格证等）；责令停产或停业整顿。在个案处理中，具体选择哪种或哪几种处罚种类，必须以…     

我县改革动物检疫执法体制的新做法

1旧动物检疫执法体制的弊端 我县旧的动物检疫执法体制是县兽医卫生监督检验所负责检疫秩序的宏观管理,乡镇兽医站担当检疫主要任务,这既不符合我国加入WTO后新形势的需要,也不符合<动物防疫法>的要求.由于乡镇兽医站存在着人员复杂、重服务创收、轻检疫执法等多种因素,不能很好地履行行政执法工作,造成逃检、漏检现象严重,产地检疫率不高和检疫秩序混乱等不利局面.因此,改革动物检疫执法体制势在必行.     

浅谈影响动物检疫执法形象的因素及对策

<动物防疫法>颁布后,我国的动物检疫监督工作走上了一个新的里程碑,但动物检疫员、动物防疫监督员的一些不作为、不规范和违法违纪等行为都直接影响动物检疫监督执法形象.随着我国加入世贸组织,规范执法行为、树立良好的执法形象就显得尤为重要.     

实施动物检疫不容忽视的几个问题

动物检疫是动物卫生监督机构依照法定职权,按照动物防疫法律法规、规章及动物检疫技术标准和技术规范对检疫对象实施监管,依行政管理相对人的申请作出的具体行政行为。动物检疫是动物卫生监督机构一项重要的行政执法工作。笔者根据多年的执法实践,对实施动物检疫提出如下几个不容忽视的问题,与各位读者共同探讨。1动物检疫执法主体动物检疫的执法主体是动物卫生监督机构。动物检疫是法律设定的,是行政执法行为,具有强制性。《动物防疫法》第四十一条第一款规定:"动物卫生监督机     

《动物防疫法》执行中有关问题探讨

自1997年《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)颁布以来,这部法律即成为动物防疫、检疫、监督执法工作的基本法律依据,为依法防疫、依法制疫、依法检疫、依法进行动物卫生监督提供了有力的法律保障。但在实际工作中运用这部法律时也经常遇到一些棘手问题,触及     

对动物检疫监督执法工作的几点建议

目前,食品安全已经成为全社会的焦点和热点,动物检疫监督工作是保障食品安全的一项重要监督执法行为,然而在监督执法工作中针对一些违法案件的处理规定,不能达到行之有效的目的,对违法者的处理根本起不到威慑作用,提出几点建议,和大家共同学习。一、对经营未经检疫的动物产品违法行为的处理1.对未经检疫的动物产品的认定。动物宰前及宰后未经过动物人员的检疫,动物产品所有者未持有效的检疫证明,同时动物产品未加     

动物检疫监督执法规范

动物检疫监督行政执法规范是指法律、法规、规章、规范性文件,对检疫员和监督员的动物检疫活动和动物防疫监督活动的约束。规范动物检疫监督行政执法是认真宣传、贯彻、执行《动物防疫法》等法律、法规的需要,是保障人民群众身体健康和畜牧业生产健康发展的需要,是树立良好的畜牧兽医执法形象、提高部     

农业部将开展全国动物检疫监督执法工作专项督查

<正>为进一步落实畜牧兽医行政执法"六条禁令",强化动物检疫监督执法能力,规范动物检疫监督执法工作,农业部将于2014年5月6~22日组织开展全国动物检疫监督执法工作专项督查。农业部此次共派出10个督查组,对全国16个省份进行检查。此次督查主要通过实地检查、座谈交流等方式进行,对重点督查省份划定督查范围。督查内容主要包括动物检疫监督各项法规落实情况、"六条禁令"落实情况、严     

农业综合执法改革背景下推进动物检疫监督执法工作对策

动物检疫监督是《中华人民共和国动物防疫法》赋予农村农业部门的法定职责,它是农业行政执法的重要组成部分。现阶段在农业综合执法改革背景下,动物检疫监督执法工作还面临不少突出问题,普遍表现为监督管理和执法工作难以高效开展,监督管理机构和执法机构的权利归属没有理顺,动物检疫监督人员的数量相对较少,严重影响检疫监督执法工作高效开展,因此需要不断加强探索,认真分析动物检疫监督执法工作面临的诸多问题,确保检疫监督执法工作向着纵深化方向推进。     

动物卫生监督机构接受行政委托执法存在的问题和对策

根据《动物防疫法》规定,各级动物卫生监督所主要承担动物检疫、动物卫生监督等行政执法工作。但在实际工作中,许多的执法机构受兽医主管部门的委托还从事畜禽标识违法处罚,兽药、饲料流通环节监管等行政执法工作。由于忽视了行政执法委托的程序,在行政委托中出现了一些不规范的现象,为规范执法留下了很大隐患。本文分析了委托执法存在的问题,提出了具体的解决办法。     

浅谈我国动物疫病防控体制存在问题及应对措施

1.1 动物防疫监督机构设置不统一，执法与经营职能不分。《动物防疫法》对动物防疫监督机构的概念较模糊，执法主体不明确，各类机构名称混乱，如动物防疫总站、畜牧兽医站、兽医防治站、动物检疫站、兽医卫生监督检验所等。这些机构既有动物防疫监督、检疫、兽药管理等执法职能又有兽医技术推广、疫病诊治、兽药饲料经营的服务职能，这样执法单位一方面要执法，另一方面要搞经营创收，势必会导致执法不力。     

搞好动物防检疫联动提高产地检疫率

《动物防疫法》规定“动物凭产地检疫证明出售、运输、参加展览、演出和比赛”。但从东海县近年来的实施情况看，目前生猪产地检疫率不足50％，牛、羊、家禽产地检疫率则更低，多用运输检疫取而代之。主要存在动物防疫和检疫脱钩，养殖和运输户对动物产地检疫重要性认识不足，图省事，不主动报检，收购屠宰部门不给予积极配合，动物检疫部门重点环节把关不够严格，监督执法部门对面广量大的动物产地检疫监督力不从心，有时难以到位等诸多问题，与国家的规定相差甚远。现就搞好动物防疫检疫联动，提高动物产地检疫率谈几点对策。     

浅谈宁洱县动物卫生监督执法中存在的问题及对策

动物卫生监督执法是行使动物防疫、检疫职能职责和监督管理兽药、饲料市场及其对畜禽规模养殖场(户)做好养殖环节监管的一项重要工作,是保障动物源性食品安全和公共卫生安全的重要手段.针对宁洱县动物卫生监督执法存在执法人员不足、经费紧缺、执法力度不够、信息化管理落后等问题,提出了如何强化动物卫生监督执法的对策与措施.