量化指标

国土资源部对2004年9月以来的用地进行检查发现,严重的土地违法问题几乎都与地方政府有关.国土资源部为此紧急要求各级国土部门迅速行动起来,下决心查处一批典型违法案件,追究一批责任人的责任.国土资源部甚至对各地下达了查处土地违法案件的量化指标:省级国土资源行政主管部门要在今年6月份公开、依法、严肃查处3起以上严重土地违法案件,年底前要达到8起以上.     

建立土地整理工程建设体系

自《土地管理法》提出开展土地整理以来，国土资源部，省、地、县各级国土资源部门纷纷成立了土地整理专门机构，形成了全国土地整理中心系统的业务指导体系。各级土地整理机构主要负责本行政区内土地开发整理规划设计、审查项目施工的监督管理。机构的组成人员多从当地的土地行政主管部门过渡过来，同时也吸纳了一部分水利、建工、预算、财务等技术人员，在业务上接受当地     

石林县荣获全国“国土资源节约集约模范县”称号

<正>近日,石林县被国土资源部授予全国"国土资源节约集约模范县"。2016年,石林县政府和国土部门严格落实耕地保护责任和国土资源节约集约利用制度,加大耕地保护力度,完成全县城市(镇)周边范围内基本农田划定面积1.96万亩;推进国土综合整治,全面完成大可村土地整治项目,完成龙潭、大哨、山冲、冒水洞4个项目工程复核工作。启动实施省级总投资1178.91万元、建设规模5722.8亩的宏图、铺兵土地整治项目。结合精准扶贫,积极争取项目,完成省级预算     

农村土地整理项目的治理绩效评价

以利益相关者理论、项目治理理论、委托-代理理论为基础,围绕土地整理项目、项目治理、绩效评价3个关键内容,将治理理论引入农村土地整理项目。主要界定了研究涉及的利益相关者,考查了在内部治理与外部治理过程中,政府、项目法人、农户等多个权利主体的利益诉求,揭示了土地整理项目中利益主体的各项权责利情况以及矛盾纠葛,初步探索了农村土地整理项目治理的运行机制,探求了土地整理项目治理绩效的形成与影响因素。并以盐城市盐都区大冈镇光华村的土地整理项目作为研究对象,运用构建指标体系评价了该项目的治理绩效,结果表明大冈镇土地整理项目治理绩效一般,在项目进行以及长远的利益保障方面有所欠缺、监督机制不完善、整理项目实施效果欠佳为主要原因。     

我国慈善组织的外部监督

慈善组织的公共性是外部监督的正当性基础。外部监督包括政府监督、社会监督、利益相关者监督及独立机构的监督。政府监督主要通过主管机关和税务机关来实现,贯穿于慈善组织设立、运行等各个环节;社会监督的关键在于慈善组织信息公开制度的建立;利益相关者的监督则依托于法律赋予监督主体诉权;独立机构的监督则在于提高独立机构的独立性和公信力来实现有效的监督。     

乡村景观保护的利益相关关系辨析

中国的乡村景观分布广泛且类型多样,极具保护价值,但目前的保护行动却缺乏系统性和整体性。基于米歇尔的利益相关者评分法,对乡村景观保护的利益相关者进行识别和分类,分析乡村景观保护的过程,探讨其利益相关者的利益诉求及其利益相关关系。结果表明,政府、当地居民、投资开发商、研究机构和专家、媒体、非政府组织、社会公众及消费者、规划设计机构、当地农林企业、文化遗产传承人、宗教团体和生态环境是乡村景观保护的利益相关者,并分为确定型、预期型和潜在型3个类别。乡村景观保护过程可分为调查与录入、决策和实施3个阶段,各阶段的目标和任务不同,利益相关者的利益诉求不断变化,其间的利益相关关系也存在很大差异。因此,政府应当成为乡村景观保护的绝对主体;坚持村落与环境整体保护原则,建立乡村景观保护区;促进保护过程中各利益相关者之间的协调合作;加强对利益相关者行为的规范和监控;完善主要利益相关者共同治理的制度化管理措施。     

集体经营性建设用地入市利益相关者共同治理研究

以集体经营性建设用地流转为研究对象,基于利益相关者的视角分析了集体经营性建设用地入市利益相关者的利益诉求和利益关系。运用经济学中的契约理论及委托代理等理论,构建了中央政府、乡镇政府公共契约型治理,土地受让方、市县政府交易契约型治理,以及农民、村民小组、农村集体组织内部参与治理的利益相关者共同治理模式,以达到土地流转权力与利益的平衡与相互制衡。     

六部门首次开展省级政府耕保责任考核

为落实党中央、国务院关于省级政府耕地保护责任目标考核要求,国土资源部会同中央组织部、农业部、监察部、审计署、国家统计局等六部门将首次开展2006～2010年省级政府耕地保护责任目标考核。记者213从国土资源部获悉,此次考核内容为2006—2010年期间省级政府耕地保护责任目标履行情况,     

PPP模式在土地开发整理项目中的运作

一、土地开发整理项目存在的问题目前我国土地开发整理项目的融资主要依靠政府,但是从目前土地开发整理项目运作实践看,存在明显不足。一方面,从土地运作资金来源上看,各级政府对土地整理储备中心资本金拨付明显不足,中心收购、处置土地所需大量资金来源于政府担保下的银行贷款。“以东南沿海某市为例,2001年末该市8家政府土地储备机构的资本金总额只有1．2亿元,而对应金融机构贷款余额却高达22．7亿元。资本金与贷款比例为1:18。据统计,截止到2002年6月底,全国土地储备机构贷款余额为235亿元,其中信用贷款余额达52．8亿元,占全部土地储备贷款的22．5％”。银行对政府土地储备机构大量发放信用贷款,究其主因是土地储备机构具有政府背景。     

六部门首次开展省级政府耕保责任考核

为落实党中央、国务院关于省级政府耕地保护责任目标考核要求，国土资源部会同中央组织部、农业部、监察部、审计署、国家统计局等六部门将首次开展2006－2010年省级政府耕地保护责任目标考核。此次考核内容包括耕地保有量及变化情况、基本农田保护面积及变化情况、     

土地整治规划设计三维建模方法的比较

当前土地整治规划设计停留在二维基础上,缺乏立体、多角度、全方位的展示,存在主观性强、工作效率低、公众参与度弱等缺陷,最终导致规划设计质量不高、实施效果欠佳。而在三维环境下,规划设计可充分利用地理信息系统技术,使大量属性数据在三维场景中直观地反映出来,以辅助规划设计决策。目前,国土资源管理部门组织实施了一些研究项目来针对该领域进行探索,国内学者也应用不同的建模方法对土地整治三维规划设计进行探索。该研究分析了土地整治项目的特点,明确了土地整治项目对三维模型的特殊需求,逐个分析了几种主流建模方法的优缺点,总结出每种方法对于土地整治三维建模的适用性,最后提出了可供选择的方案与建议。     

土地闲置原因分析及对策研究

2010年3月8日《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》中提出,2010年3—7月在全国范围内开展房地产用地专项整治工作,8月19日国土资源部通报了房地产用地专项整治情况,整治过程中,发现违法用地面积近1.26万hm2,其中,闲置土地占90%以上,已成当前最大问题。以城市建设用地为主要研究对象,分析了当前房地产用地中土地闲置产生的原因及其所带来的危害,并对如何预防土地闲置、盘活已闲置土地进行了探讨。     

关于湛江地区土地整治工作的探讨

土地整治已日渐成为我国推进新农村建设和统筹城乡发展过程中解决土地利用问题的重要举措, 但目前大多数土地整治项目可能跨越农村地区,甚至镇和县,这将不可避免地涉及到多个村集体和农民等。因此,各部门之间必须有统一的领导和运行机制,但现行土地管制制度条件下不能完全保证达到较好的效果。本文阐述了湛江地区土地整治的机制,分析了湛江地区土地整治存在的问题,并提出在项目实操过程的操作模式及创新实践。     

农村居民点综合整治中不同利益主体博弈行为分析

从博弈论的角度探讨了农村居民点综合整治过程中相关利益主体的行为和博弈关系。研究表明:(1)地方政府行为倾向是决定农村居民点综合整治效果的关键因素;(2)中央政府应降低监督成本,并采取措施减小地方政府的机会主义倾向;(3)中央政府应建立科学合理的农村居民点综合整治补偿标准和整治收益分配机制。     

耕地地力评价与农用地分等的比较研究——以吉林省九台市为例

我国现行农地评价体系有农业部的耕地地力等级划分体系和国土资源部的农用地分等定级评价体系.该研究以吉林省九台市为代表样区,依据《耕地地力评价指南》和《农用地分等规程》（TD/T1004-2003）对其进行耕地地力评价和农用地分等.通过比较分析耕地地力评价和农用地分等的评价结果,得出耕地地力评价结果与农用地自然质量等分布趋势相同,一致性较强,通过SPSS相关性分析,结果存在一定的线性关系,达到极显著水平;与农用地利用等和经济等分布趋势不同,有一定的差异.该文还提出可以通过转换为粮食产量高低这一媒介将二者进行衔接.     

规范土地整理复垦管理的思考

土地开发整理项目管理是对项目的各个环节进行管理,是保证项目规划、项目申报、立项审批、实施和验收,以及成果管理顺利实现的重要工作。本文试图把土地开发整理项目管理工作从一个管理过程提高到有机的系统工程层面上来,提出进一步规范和完善土地整理复垦管理的一些措施。     

江苏省基本农田土地整治项目土地平整计算方法探讨

土地平整工程是土地整治项目的核心内容。该研究针对江苏省大多数情况下基本农田土地整治项目的土地平整进行了初步探讨,并提出一种简便的计算方法以供参考。     

县级土地整治规划图件编制优化研究——基于长丰县土地整治规划实践

基于长丰县土地整治规划实践,充分考虑土地整理的现实性和其作为民生工程的重要性,分析制图规程,结合土地整治的实际效用,利用统筹的方法,将相同要素进行整合评价,对县级土地整治规划图件的编制进行优化。结果表明:土地整治潜力规划图有待改进,其图例可以再整合,整合后的图例在潜力规划图中应用起来更方便,很好地解决了土地整治规划图件的读图复杂性问题。     

基于GIS技术的土地整理规划数字化图件的建立及应用

土地利用规划作为土地资源管理的重要组成部分,是对土地资源的开发、利用、治理和保护进行全面布局.土地整理规划是土地利用规划的重要内容之一,随着地理信息系统(Geographic Information System,简称GIS)技术的发展和土地整理工作的广泛开展,如何更全面、更有效的将GIS技术应用于土地整理中,提高土地整理工作质量,逐渐成为相关从业者关心和希望解决的问题.本文以江西省上饶县皂头、郑坊、尊桥等3个乡(镇)土地整理项目为例,探讨了地理信息系统技术在土地整理规划中的应用.通过项目区数字化图件的建立,实现了对空间数据和属性数据的有效管理;实现了对渠道和道路长度的自动统计和量算.     

我国土地整理的长效机制研究

土地整理是社会主义新农村建设的重要基础工程.新农村建设的重要内容就是改善农村生产生活条件,土地整理就是通过开展以田、水、路、林、村为主要内容的综合整治.在论述土地整理内涵的基础上,分析了当前土地整理的现状和存在的问题,并提出了构建我国土地整理的长效机制.