"两改一同价"实施过程中的问题及其对策

1 “两改一同价”实施过程中存在的问题1.1 个别政府部门领导认识不到位国务院决定用三年时间完成“两改一同价”,这一决策深受广大群众的拥护和欢迎.但由于宣传不到位,有些政府部门的领导对这一宏伟工程的意义认识不足,仍用计划经济的眼光偏面地看待“两改一同价”,认为这项工程是“电力部门自己的事情”,有的甚至误导群众.笔者曾听到某县一位主抓该项工作的副县长讲“搞什么农网改造,还不是电业部门变相让老百姓出钱办电,他们赚钱.”以致该县农网改造工作迟迟推不动.     

“两改”中要重视乡（镇）电管员

“两改一同价”工作中，首先受到冲击的是乡（镇）电管站的工作人员（以下简称电管员）。他们既是农网改造的主力军，又是“农电体制改革”的主要对象。难怪有些电管员戏称：农网改造成功之日，便是我们下岗之时。如何引导电管员正确对待“两改一同价”工作，充分调动和发挥他们的聪明才智，是加快“两改一同价”进程的关键所在。１ 电管员是原农电体制中孕育出来的特殊群体 我国农村从无电到有电，从乡乡通电到村村通电以至户户通电，每一步的发展，都离不开乡村电工的参与和付出，尤其是电管员，他们功不可没。他们不仅是高、低压电网的建…     

当前农电“两改一同价”工作之我见

农电“两改一同价”是一项综合性 的工作，其中农网改造是“硬件”，体制 改革、管理到位是“软件”，社会效益是 “目标”。只有这几方面有机结合，多管 齐下，才能保障电价再次下调，实现城 乡同网同价。 １ 提高认识，形成合力 我们要从实践“三个代表”的高度 认识农电“两改一同价”工作的现实意 义和深远意义。实践“三个代表”重要思 想，就是要千方百计为农民办实事、办 好事，减轻农民负担，促进农村经济的 发展。农电“两改一同价”工作是一项得 到社会支持的民心工程、德政工程。部 分地区完成农网改造任务，实现“四到 户”，降…     

抓住机遇 扎实工作 确保农电“两改一同价”工作取得阶段性成效——在国家电力公司1999年工作会议上的发言

我代表农电工作部就农电“两改一同价”工作讲三个方面的问题：一、“两改一同价”工作的实施情况和存在的问题农电“两改一同价”工作一直得到党中央、国务院领导的高度重视，１９９９年１月，江泽民总书记在中央经济工作会议上，向各省主要领导同志深刻阐述了农村电网改...     

深化改革 创新管理 促进发展

一、客观正确地看待农电“两改一同价”和加强管理工作所取得的成效四年来，在国务院的统一部署下，在有关方面的共同努力下，全国农电“两改一同价”工作和加强管理工作积极稳步推进，取得了显著成效。8月23日，在表彰农网建设与改造工作先进集体和个人电视电话会议上，曾培炎     

认清形势 肩负使命 努力完成农村电网改造任务

“两改一同价”是朱总理十分关注、国务院统一部署的一项工作,为确保“两改一同价”目标任务的完成,在此,我强调几点要求: 1 认真学习国务院文件,全面领会精神,提高认识,坚定信心,知难而进,努力完成好国务院交办的任务 为保证“两改一同价”工作的顺利实施,去年以来,国务院先后下发了4个文件,对“两改一同价”工作进行了整体部署,提出了“两改一同价”工作的指导思想、基本原则、改革目标和具体实施步骤,是指导“两改一同价”工作,把我国农村电气化事业推向21世纪的纲领性文件。我们要认真学习、领会文件精神,严格按照国务院的统一部署进行“两改一同价”工作。要充分认     

深化改革强化管理为2000年农电"两改一同价”取得阶段性成果而奋斗--国家电力公司农电工作部主任李振生答本刊记者问

(记者 沙澄金)农电“两改一同价”是党中央、国务院开拓农村电力市场,扩大内需,减轻农民负担的重大举措.为了进一步了解我国农电“两改一同价”工作情况,本刊记者近日走访了国家电力公司农电工作部主任李振生同志.记者:请李主任谈谈目前我国农电“两改一同价”工作的进展情况和取得的主要成绩.     

农电“两改”中的一些问题应引起重视——芜湖供电区开展“两改”情况的调查

芜湖供电局到繁昌农电总站下属的赤沙等七个乡（镇）电管站及其辖区进行了一次“两改一同价和农村到户电价”等有关问题的问卷调查。了解电管站的乡、村电工人数、管辖的用电农户数、乡镇总人口和１９９８年用电量等情况。针对“你对农电体制改革的态度 ;现在进行农电体制改革有哪些有利因素 ;进行‘两改一同价’工作的最大困难是什么 ;对‘两改一同价’有哪些意见和建议”等四个问题组织讨论。通过调查和对调查中所反映的问题进行统计 :乡电管站电工对“两改一同价”工作是热烈欢迎和拥护的 ,认为这是党中央和国务院想农民之所想 ,急农民之…     

文登市"两改”纪实

1998年9月开始,山东省文登市农电公司在威海市率先推行农电“两改一同价”民心工程,由先行试点到大面积推广,目前已完成全市12个镇455个村的“两改”任务,再次创造了文登建电史上的奇迹。     

"三位一体"考核促企业效益提升

线损、供电能量、售电均价是供电企业的3个重要指标."两改一同价"前,大部分趸售县供电企业在农村执行的是综合电价,趸售县供电企业对售电均价的管理没有引起足够重视."两改一同价"后,按国家政策要求执行分类电价,一些县供电企业还沿用"两改一同价"前对供电所只考核线损、供电能量的老办法.     

农网改造莫扰民

农电“两改一同价”是党中央、国务院为解决农村、农民用好电，减轻农民用电负担，降低农村电价的重要战略决策，是我国办电历史上史无前例的造福于民的德政工程、民心工程，具有深远的社会意义和经济意义。 农村电网建设与改造，是农电“两改一同价”的基础工程，是实现城乡用电同网同价的保证工程，国家拨巨资打造这一民心工程。然而，在农网改造实施过程中，个别地方出现了与这一“民心工程”不和谐的地方，个别供电企业、施工企业、地方行政组织乃至农村电工，乘农网改造之机向农民“揩油”。诸如：利用网改中允许向农户收取户表以下用…     

国家电力公司查克明副总经理讲话(摘要)

１国家电力公司系统实施农电“两改一同价”工作的基本实践和存在的问题（１）农村电网建设与改造进展顺利,开局很好。１９９８年国家计委批复了除山西外的所有省的“两改一同价”方案,总投资规模约１８００亿元,计划三年内基本完成全国农村电网建设与改造任务。１９９...     

搞好“两改一同价”繁荣农村经济

自1998年下半年以来,河南省陕县电业局照部署,全力投入“两改一同价”工作.现结合我局实际,谈谈对“两改一同价”工作的做法和看法.     

如何实现可持续发展

一、“两改一同价”完成后，影响我省农电持续发展的主要因素1.县政府作为股东，代表县国有电力资产出资者，有待按《公司法》的要求，进一步规范和完善我省对县级供电企业进行股份制改革，都是与县(市)政府签订股改协议，制定公司章程等，政府公务员参加董事会。在“两改一同价”实施过程中，对争取政府支持，顺利推进各项工作，起到了非常重要的作用，但“两改一同价”完成后，涉及到一些地方利益问题，虽然县公司是省公司控股，但县政府利用其“权力股份”对县公司施加压力，影响县公司经营活动，如不通过董事会调拨县公司资金等。为巩固…     

供电统计如何适应“两改一同价”

１９９８年下半年以来，“两改一同价”以其特有的内涵，展示了农村用电发展的方向。供电统计如何适应“两改一同价”的变化，以期保证统计数据的全面、及时、准确，是摆在供电企业统计部门和统计人员面前的必须认真思考的新课题。一、“两改一同价”后，供电统计口径和范...     

履行协会职责 研究热点问题 推进农电体制改革稳步发展

本刊讯“１９９９年农电工作任务十分繁重，农网改造的步伐和力度都将进一步加大，农电体制改革工作开始触及到农电深层次问题和历史遗留的难点问题，农电两改一同价工作整体进入了新的阶段”。这是本刊记者从全国农电企协于１９９９年４月２４日组织召开的县乡电力体制改...     

搞好“两改一同价” 切实减轻农民负担——广东省蕉岭供电局农网建设与改造工程全面完成

近年来，蕉岭县供电局把“两改一同价”作为“德政工程”、“民心工程”来抓，严格按照“先改制，后改造，资金跟着项目走，项目跟着体制走”的原则规范操作，打好“两改一同价”的攻坚战，取得了可喜的成果，受到省、市电力管理部门领导的充分肯定和蕉岭县22.8万人民的好评。蕉岭县供电局首先把理顺农电体制作为实施电网改造的基础工作来抓。在合理兼顾国家、集体、个人三者利益的原则基础上，做出农电体制改革实施方案，报县委、县政府审核并批准实施。蕉岭县委、县政府对这项工作十分重视，首先成立了“两改一同价”工作领导小组，由县长…     

广东省农电代表团赴河南省考察

本刊讯为了学习兄弟省“两改一同价”先进经验,广东省农电学会组织广东省农电代表团27人于5月20～26日赴河南省的郑州、开封、洛阳、许昌和焦作等5市及所属县、乡进行实地考察. 5月21日上午,河南省电力局地电处处长黎英向代表团介绍了河南省“两改一同价”经验.从5月22～26日的5天里,代表团成员考察了河南省登封市、洛阳市、许昌县、开封市、焦作市等地“两改一同价”现场.网改的农村,全部实行一户一表,并做到“五统一”、“四到户”、“三公开”管理.所到乡(镇)供电所,农电职工统一着装,挂牌上岗服务,接受群众监督.农网整改均遵循标准化设计,高低压杆型、变台、进户线均统一标准,电表集中置于户外,供用电管理制度化、规范化. 此次考察使两省农电之间交流了经验、增强了友谊,将有利于促进两省“两改一同价”工作的进展.     

关于“两改一同价”的实践

“两改一同价”是农电工作的三大任务和目标.河北省孟村县电力局实行了五步走的方法取得了经验.1“两改一同价”的实践1.1第一步,改革农电管理体制,组建供电有限责任公司     

欠发达地区农电面临的困难及对策

农电“两改一同价”阶段性任务基本完成。农村用电价格明显降低,对减轻农民负担,发展农业和农村经济起到了有力的推动作用,但对于“老少边穷”欠发达地区的贫困县农电企业,仍然存在着许多困难。应正确认识和解决这些问题,并采取相应的对策。贫困县“两改一同价”后面临的困难问题1.农网建设与改造资金不足的问题老少边穷欠发达地区,一般是国家、省列扶贫困难县,自然条件差,农村经济困难,农民贫困,农电建设大都始于20世纪70～80年代,属以水引电、农民集资办电的产物,农网供电安全可靠性差,用电质量差,农网损耗大,农民用电水平低。农网前期改…