我国城市化进程中被征地农民社会保障工作实践与思考

【目的】对我国城市化进程中被征地农民社会保障工作进行总结和分析,为稳步推进我国城市化进程和建设和谐社会提供参考。【方法】总结我国各省（区、市）失地农民社会保障工作的实践和经验,分析现行社会保障制度存在的问题,在此基础上提出完善我国城市化进程中失地农民社会保障工作的对策建议。【结果】主要存在保障水平低、农民参保积极性不高、将被征地农民纳入现有城镇社会保障体系仍存在一定难度、失地农民再就业难度大、失地农民社会保障制度缺乏具体操作细则、征地补偿标准偏低等问题。【建议】明确农村土地产权关系、完善征地程序、合理设定征地补偿内容和补偿水平、完善失地农民社会保障体系、完善资金管理模式、建立健全失地农民再就业培训机制、建立留地安置制度,以保证我国城市化进程的稳步推进。     

我国城市化进程中被征地农民社会保障工作实践与思考

【目的】对我国城市化进程中被征地农民社会保障工作进行总结和分析,为稳步推进我国城市化进程和建设和谐社会提供参考。【方法】总结我国各省（区、市）失地农民社会保障工作的实践和经验,分析现行社会保障制度存在的问题,在此基础上提出完善我国城市化进程中失地农民社会保障工作的对策建议。【结果】主要存在保障水平低、农民参保积极性不高、将被征地农民纳入现有城镇社会保障体系仍存在一定难度、失地农民再就业难度大、失地农民社会保障制度缺乏具体操作细则、征地补偿标准偏低等问题。【建议】明确农村土地产权关系、完善征地程序、合理设定征地补偿内容和补偿水平、完善失地农民社会保障体系、完善资金管理模式、建立健全失地农民再就业培训机制、建立留地安置制度,以保证我国城市化进程的稳步推进。     

失地农民留地安置研究——以贵州省Z村为例

通过调查贵州省Z村在征用农民土地时所实行的征地补偿模式,指出留地安置补偿模式能够最大限度地保障失地农民失地后的长期利益,解决失地农民就业、生产、生活等问题,有利于社会稳定。同时,对留地安置这一补偿模式进行重点分析,提出完善留地安置补偿模式的建议。     

新疆昌吉市征地安置补偿模式优化的思路探析

以新疆昌吉市征地安置补偿模式为例,分析了昌吉市征地安置补偿标准、安置补偿程序、安置补偿方式等三个方面的现状及存在的征地安置补偿方式单一、补偿标准过低、被征地农民社会保障体系不健全、被征地农民的就业培训及创业扶持不到位等问题,采用调查问卷的方法,围绕被征地农民意愿、农民对土地征收补偿政策、安置补偿方案的满意度、所希望的补偿方式、征地安置补偿后生活状况及满意度等五个方面进行调查,以此为基础,提出了昌吉市"1+2+N"征地补偿安置优化模式,并提出了保障该模式实施的对策。     

失地农民问题探析——以重庆市渝北区统景镇原同心村五社为例

基于对重庆市渝北区统景镇原同心村五社进行的实地调查,首先对失地农民的问题,如大量征地征而未开发导致失地农民与政府矛盾加剧,政策不断变化失地农民损失惨重,征地补偿费过低侵害失地农民权益,失地农民的社会保障未得到落实,就业无路和安置无果等进行了分析,然后提出了通过土地换保障和创新失地农民社会保障基金的管理等相应的解决失地农民问题的方法。     

基于子博弈纳什均衡模型的征地安置补偿方式比较分析——以浙江省诸暨市为例

[研究目的]:确定公平性的征地安置补偿方式,为有效保障被征地农民的合法权益、优化中国的征地策略提供参考;[研究方法]:博弈分析和实证分析.[结果]:基于子博弈精炼纳什均衡,构建政府与被征地农民在征地安置补偿方式选取过程中的成本收益模型,并以浙江省诸暨市A、B两村为例进行实证分析.认为当A村被征地农民距离保障年龄小于3年时,社会保障安置是政府与被征地农民的最优策略;当大于3年时,留用地安置是最优策略;对于B村而言,留用地安置是始终是政府与被征地农民的最优策略.[结论]建议政府在征地过程中合理选择安置方式、加大实施参与力度、合法规范征地行为,以有效保障失地农民的合法权益.     

江苏省被征地农民社会保障安置的现实困境

阐述了我国被征地农民安置方式的演变过程,对被征地农民的社会保障安置进行了辨析;通过分析江苏省制定出台的《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障安置办法》,即93号令的政策优势,发现其在被征地农民社会保障安置人口确认、社会保障资金来源、安置补助费的划拨以及社会保障内容等方面仍存在诸多现实困境。从而提出了调整需要安置的被征地农民数量的计算方式、建立以家庭为单位的沟通协商机制、优化社会保障资金的筹集方案以及建立健全城乡社会保障体系等对策建议。     

江苏省被征地农民社会保障安置的现实困境

阐述了我国被征地农民安置方式的演变过程,对被征地农民的社会保障安置进行了辨析;通过分析江苏省制定出台的《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障安置办法》,即93号令的政策优势,发现其在被征地农民社会保障安置人口确认、社会保障资金来源、安置补助费的划拨以及社会保障内容等方面仍存在诸多现实困境。从而提出了调整需要安置的被征地农民数量的计算方式、建立以家庭为单位的沟通协商机制、优化社会保障资金的筹集方案以及建立健全城乡社会保障体系等对策建议。     

丝绸之路经济带下新疆多元安置方式探析

通过问卷统计及Logistic模型的运用,结合文献研究法、经验借鉴法、实地调研法等研究方法,对影响新疆农民被征地意愿的因素进行罗列。在这些因素的前提下,分析新疆现行安置方式,并与新疆各地州自身经济发展水平相结合,为新疆征地补偿安置模式提出合理、可行性建议。将安置方式的改革重点放在保障失地农民长期的可持续生计上,并完善以社会保障安置及就业安置为核心的安置体系,实行多部门合作制度。     

江苏省征地补偿与被征地农民安置政策变迁研究

采用文献资料法、归纳法、演绎法,对江苏省征地补偿与被征地农民安置政策的变迁进行了分析研究。结果表明:进入新世纪以来,江苏省征地补偿与被征地农民安置政策经历了探索、发展和完善三个时期改革,已经初步形成了科学的征地补偿标准和以社会保障安置为基础的多元化政策体系。但部分问题依然没有得到有效解决,提出以下改进建议:制定征收集体土地专门性法规;对征地补偿机制进行改革;完善被征地农民社会保障内容;建立就业扶持机制。     

贵州省征地补偿安置途径现状与对策研究 ———基于贵州省 33个村的实地调研

选取贵州省城中村、城乡结合部、偏远农村的33个实施征地拆迁项目的村集体为样本区域,采用文献分析法、实地调研法和统计分析法,研究了贵州省的征地补偿安置途径,主要是以一次性货币安置为主,辅以社保安置、留地安置和房屋安置等安置方式,统计分析了不同经济发展水平地区的农民期望进行的安置方式.在此基础上,分析了贵州省征地拆迁补偿安置途径存在的不足之处,如长效安置途径缺乏推广、征地拆迁补偿标准低等.针对调查分析结果,结合国内先进经验,提出完善贵州省征地补偿安置途径的建议:大力实施可持续的安置模式,保障被征地农民长远生计;推进土地流转,逐步建立城乡统一的建设用地市场;提高征地拆迁补偿标准,加大帮扶力度;缩小征地补偿标准的区域差异,实现城乡协调发展.     

浅析湖南省不同区域农村集体土地征收权益保障现状及对策

以湖南省11个县（市、区）11个村的250份调查问卷为基础,将所选样本分为大都市郊区、县城郊区、一般农区、边远山区4个区域,对4个区域的农村集体土地征收权益保障现状进行分析,发现存在农民参与程度低、土地补偿不合理、安置保障不到位等问题。为保障农民权益,提出了增强农民法制观念及了解政策的意识、完善土地征收补偿费标准、优化收益分配机制、建立失地农民社会保障体系、实现多元化的补偿安置方式等相应对策。     

失地农民社会保障问题研究

在分析失地农民社会保障存在的征地范围广,补偿方式单一、标准低;就业无保障;社会保障制度不完善等三个问题的基础上,提出应该从落实农民土地权利、土地换保障两个角度入手解决失地农民社会保障问题,最后提出相应的对策建议。     

土地制度变迁下现今农民社会保障体制改革思考

自建党以来，我党取得了一个个历史性进步，尤其是在广袤的农村，构建了以土地改革和家庭联产承包责任栽勺基础的农民社会保障体制。但随着城市化进程加快和民工荒的出现，大量土地经营权流转或农村建设用地流转，大批失地农民丧失了安身立命之本，农民社会保障缺乏，农民权益受传统二元模式影响受到侵害，农村面临着极不稳定因素．如何更好的觯决土地流转下农民社会保障问题，健全保障农民权益的法律法规，使土地流转不再是一个完全市场化的资源配置方式，而是和 “三农”问题、新农村建设、国家和谐稳定紧密相关，我们必须在逐步完善的土地流转制度下，探索建立具有市场经济特征的新型社会主义农民社会保障制度。     

城市化进程中农民失地问题与对策研究——以徐州市为例

分析了我国城市化进程中存在的农民失地问题,并提出解决农民失地问题的对策:提高城市土地利用率;完善农村土地管理制度;促进农业发展;完善失地农民社会保障体制。     

基于农地功能价值的土地征收补偿测算——以南部县为例

根据供需理论,农民对土地功能的需求是无法消除的,如何弥补因农地征收而造成的损失,使其可以被农地功能带来的效益所代替,那么补偿标准将符合农民的需求。本文采用文献收集与定量分析的方法,以南部县为例,基于农地功能测算农地的价值,对被征地农民的社会保障价值、养老保障价值和医疗保障价值进行补偿。研究结果表明基于农地功能价值的补偿标准要高于现行的征地补偿标准,相较于一次性付清补偿费,以失地农民社会保障的方式进行征地补偿更适合农民。     

稻田资源社会价值评估——以苏州市为例

以苏州市稻田资源为研究对象,深入剖析了稻田资源的社会价值构成,运用替代法、影子价格法和机会成本法等方法,评估了稻田资源的社会稳定和保障等社会价值。结果表明,苏州市稻田资源单位面积社会价值量为413.97万元/hm2,是苏州市当年水浇地征用价格的13.8倍,社会价值总量为344.17×109元。其中,社会保障价值占主体地位,达66.04%,社会稳定价值占33.96%。在社会保障价值各分类价值中,养老保障价值所占比例最大,为84.60%,表明稻田资源对农民的养老保障功能具有非常重要的作用,基本生活保障价值和就业保障价值所占比例分别为5.44%和9.96%。稻田资源社会价值的研究,对完善土地征收补偿机制、建立稻田保护补偿机制和健全农村社会保障体系具有非常重要的实践价值。     

失地农民生计状况实证研究——以玉溪市研和镇为例

以玉溪市红塔区研和镇3个典型村230户失地农户为调查对象,对失地农民收支情况、生存现状及其对征地的满意度等开展问卷调查并进行研究,结果表明,失地后农民的家庭开支普遍增加,只有约1／4的农户家庭收入有所增加,因此,失地后他们的实际生活水平下降;虽然71．70％的农户认为总体生活状况有所改善,但仍有43．48％的家庭表示失地后心理还不适应;72．28％的农户对土地征收工作不满意,主要原因有补偿标准低、生活无保障、就业难等问题。对此,从政府和失地农民自身两方面提出了针对性的对策建议。     

失地农民市民化过程中城市生活能力研究——以陕西省渭南市为例

运用鱼刺图,从制度层面、社会支持网络、失地农民自身以及经济层面4个方面剖析了失地农民生活能力现状及其原因。结果表明,不合理的征地补偿、失地农民社会保障的缺失和城市对失地农民的就业排斥是制度原因;失地农民的社会支持网络规模小、异质性低是社会支持网络原因;市民意愿低、角色转换困难、文化素质低是其自身原因;期望收益低、生活成本高是其经济层面的原因。基于上述分析,构建了提高失地农民城市生活能力的对策思路：一是完善土地征用制度;二是建立多层次的社会养老保障体系;三是完善失地农民培训与就业机制;四是提高失地农民培训与就与机制;四是提高失地农民自身素质。