农村土地流转模式的比较研究

<正>随着我国农村经济体制改革的加深,人地矛盾不断显现,一方面有些地区农地被细碎分割,经营规模狭小,效率低;另一方面城镇化进程大量侵蚀农地,农村剩余劳动力不断转移使大量农地被抛荒弃耕。实施农村土地承包经营权流转已经成为农村     

我国农村土地抛荒现象透视

农地的弃耕或抛荒 ,成为近年来我国农村面临的一个普遍现象 ,虽然抛荒地占农地的比重并不很大 ,但是却呈比例越来越大、范围越来越广的趋势。前些年土地抛荒现象还仅限于南方等较发达的农村 ,现在则全国各地均有出现。土地历来是农民赖以生存的重要依靠 ,更被官方和学术界看成是农民最后的生存保障。为何众多农民最终选择了放弃这种依靠和保障 ,个中原因值得深思 ,本文从多层面透视了这种现象 ,并提出自己的解决思路。一、农村土地抛荒现象的出现我国是一个耕地资源十分匮乏的国家 ,据资料统计 ,我国现有耕地面积13.4亿亩 ,约占国土面积的 1…     

村委会可以收回抛荒两年以上的承包地吗

<正>【案例】读者张某是某县某乡箬叶铺村委会主任,看了《湖南农业》2015年第5期刊登的《承包方能请求返还弃耕抛荒的承包地吗》一文后,产生了疑问,特来信咨询:现在当地政府对粮食生产抓得紧,杜绝水田抛荒,村委会压力很大。村委会有干部提出,我国《土地管理法》第37条第3款规定:"承包经营耕地的单位或者个人连续两年弃耕抛荒的,原发包单位应收回发包的耕地。"据此,对于村里连续两年以上弃耕抛荒的水田,可以按照《土地管理法》的规定,收回到     

承包地连续两年抛荒应收回

地单位的土地使用权,该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的耕地。由于你弃耕抛荒已经超过两年．发包方村委会可以依法收回承包地。     

广东粮心农业：“田长制”让抛荒地迎丰收

正近年来,由于广东地区的水稻产值过低,种地不赚钱,甚至出现亏损,农民种植水稻的积极性逐渐减弱,当地出现了严重的抛荒弃耕现象。粮食稳则天下安,为加强耕地保护,确保粮食安全,2020年11月,广东粮心农业科技有限公司和新兴县簕竹镇人民政府首推"田长制",发展适度规模水稻种植,以点带面推动复工复产和整治新兴县抛荒弃耕工作。     

农地承包经营权流转权纠纷的分析与思考——以村委会、村民小组侵害流转权为中心展开

一、村委会、村民小组侵害农地承包经营权流转权纠纷 (一)越俎代庖纠纷.20世纪90年代至本世纪初,农地抛荒现象极为严重.不少地方的村委会、村民小组在原承包农户知情或不知情的情况下,将这些抛荒的农地集中流转出去.而如今原来抛荒的农民返乡要求返还其农地,甚至有些地方还形成了"争地风波".     

我们该如何保护耕地

正近期,一些地方政府密集出台文件,强调不得弃耕抛荒,并作出了各种惩罚性规定。这是在新冠肺炎疫情背景下,各地积极加强粮食安全保障所采取的对策之一。用意是好的,但是做法上值得斟酌。弃耕,就是放弃耕作,与抛荒、撂荒的意思相同,也与退耕和休耕的本质意义相同,只不过是农民自发的行为。在市场经济条件下,农民主动弃耕,原因很简单,种地无利可图。农民不种地,那干什么?外出打工去了。这种情况不会发生在平原地区,因     

基于农户行为视角的农业支持保护补贴政策对耕地抛荒的潜在影响研究

20世纪80年代开始,我国出现大规模耕地抛荒,通过政策手段有效约束和引导农户行为,是解决耕地抛荒问题的关键。2016年原农业“三项补贴”政策改革为农业支持保护补贴政策,改革后的农业支持保护补贴政策涉及耕地数量保护、耕地适度规模经营等多个方面,可对耕地抛荒产生一定影响。为评价农业支持保护补贴政策对耕地抛荒的影响,本研究基于农户行为视角,构建了农户耕地抛荒的行为解释模型。模型包括（拟）退出农业生产的农户（农地转出方）和农地转入方两类行为主体,以及是否退出农业生产和耕地处置两个决策节点。基于该模型采用情景分析、逻辑推理等方法研究了农业支持保护补贴政策在不同决策节点对不同行为主体的影响,进而分析了政策实施可能对耕地抛荒产生的影响。研究发现,该政策的实施不会影响农户是否退出农业生产的决策,但会对耕地流转产生积极的影响。总体来看,农业支持保护补贴政策的实施有利于促进耕地保护,遏制耕地抛荒。     

经济发达地区提高耕地资源利用率探讨

浙江省温岭市是和个经济比较发达的县级市,进入21世纪以来,种植业结构有了很大的调整,培育出了“玉麟”西瓜、“温联”果蔗等名牌产品,但是耕地抛荒,特别是夏季弃耕抛荒也逐年严重。本文分析了耕地抛荒的特点与原因,提出提高耕地利用率的6条对策措施。     

我国农地抛荒的现状&#183;原因及对策

基于对重庆某县某镇农地抛荒现象的调查统计,从农地边际效益、城市化进程、农村土地制度3个方面对农村农地抛荒产生的原因进行深入剖析。指出只有通过产权制度改革,促进土地流转,促进规模化、产业化发展,深化农产品流通体制改革,提高农业生产技术水平等方式才能从根本上解决农地抛荒现象以及由此可能产生的粮食危机等问题。     

农地抵押融资问题研究

农地是农民最基本的生活保障,根据法律规定,农村的土地属于集体所有,农民对农地享有使用权,但不得抵押融资,这在一定程度上抹杀了农地的财产性,阻碍了农村金融的发展。通过修改与农地抵押相关的法律法规并建立农地抵押登记、价值评估及农地抵押风险控制等制度,允许农民对农地享有抵押的权利,拓宽农民融资渠道,发挥农地作为用益物权的价值。     

基于新型城镇化背景的耕地利用与保护研究

建国以来，中国城镇化发展经历了六个阶段，呈现出波状起伏、落后于世界水平、依靠政府推动、区域不平衡等特点。城镇化进程中土地利用存在“寅吃卯粮”、农村土地收益流向城镇、土地资源过度开发、耕地健康水平下降、土地政策基本取向难以实现等问题。新型城镇化背景下耕地保护必须有新思维：降低土地消耗强度，提高土地利用效益；建立与农业适度规模经营相适应的农地流转新机制；实施耕地健康养护工程，保障安全食品供给；制定涉地指标省域内跨市有偿调剂和“地随人走”的政策。     

农用地整治对耕地细碎化影响的多维评价:方法与实证

针对中国农用地所有权、承包权、经营权分离的产权特征,综合耕作地块状况、土地权属构成和规模经营程度三方面要素,构建涵盖地块、农户和村组的多维耕地细碎化评价体系,对典型土地整治项目进行案例分析。结果表明:1)通过土地整治提高了耕作地块规模,改善田间基础设施,案例区田块细碎化评价值由0.45下降到0.40,细碎化程度由一般降低为轻度;2)通过土地整治增加了耕作便利程度,促进农地规模经营,案例区经营细碎化评价值由0.91下降到0.71,细碎化程度由严重降低为轻度;3)由于案例区在整治中未进行大范围土地权属调整,故权属细碎化状况未发生显著改变,权属细碎化评价值由0.23下降到0.22,细碎化程度由较轻降低为轻度;4)为进一步提升土地整治效益,应积极推动建立农村土地流转市场,扩大农地规模经营比例,彰显"土地整治+"综合效果,共同促进农业产业发展。     

浅议高标准农田建设质量的提升——基于吴起县低产田改良为例

陕北的北部区域属于典型的黄土丘陵沟壑区,农田土壤类型为黄绵土,质地偏沙,土壤肥水保蓄性较差、农田综合肥力较低、多为低产田,“旱、薄、粗”一直困扰着农田单产的提高。为了满足粮食生产而不得不进行低产田改良,建设高标准农田。笔者根据北部吴起县域内的低产田现状和改良的必要性、可行性,对低产田存在的问题及原因进行了归纳与剖析,并提出相应对策和建议。旨在指导高标准农田建设,以提升农田肥力,为保地增粮发挥重要作用。     

基于农用地分等的县级耕地质量等级监测指标选取方法——以内蒙古达拉特旗为例

为科学快速地确定县级耕地质量监测指标、建立评价体系,以内蒙古自治区达拉特旗为研究区域,在农用地分等的基础上首先运用相关性分析法确定指标建立监测的第一套指标体系,同时把原农用地分等指标作为第二套指标体系;选用等别面积累积曲线等方法把2套指标体系的计算结果进行对比;最后将标准粮产量与计算结果进行回归分析以验证结果精度。结果表明:1)与原农用地分等相比,新建立的指标在平原区中精简了障碍层深度和表层土壤质地2项指标,丘陵区不变;2)依据2套指标体系计算的农用地等别结果大体一致,而新建立的计算结果精度要高出0.01。在不降低监测结果精度和准确性的前提下,耕地质量等级监测指标在原农用地分等指标体系的基础上,通过相关性分析法进行确定;依据这种方法确定的耕地质量等级监测指标体系可以保障监测结果准确可靠,节约监测成本和提高监测效率。     

新疆耕地利用与保护分析

耕地保护是人们为保证耕地的永久性利用和持续的发展提供基本保障所采取的措施.十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地是必须坚持的一项基本国策.目前我国耕地面临着迅速减少及质量下降等问题,耕地状况不容乐观.从新疆耕地的状况以及存在的问题出发,分析研究新疆耕地保护问题,并提出合理化建议.     

不同地区耕地资源价值比较研究——以广东佛山和四川成都为例

综合耕地资源经济价值和非经济价值,运用定性分析与定量分析相结合及比较分析的方法,探究广东佛山与四川成都的耕地资源价值数量特征及结构特征的差异,从而提出政策建议:一方面,应强化对于耕地资源非经济价值的认识与提升建设,落实对于耕地资源正外部性的补偿;另一方面,应制定差别化耕地保护制度,避免政策"一刀切"所带来的负面效应,为提出差别化的耕地保护政策提供依据。     

基于GIS的补充耕地储备项目审核方法研究

地块重复整理、河流淹没、建设占用、未扣除项目区内道路、田坎等线状地物造成的补充耕地数量不符合要求,违规将现状为林地、园地的新增地块重新整理并作为占补平衡新增耕地,系统录入与实际规模不一致等问题,造成的补充耕地数量基础数据不扎实,严重影响了耕地占补平衡政策的有效落实。该研究在总结地方实践经验的基础上,基于GIS平台,对新增补充耕地储备项目(或已备案的土地整治项目)进行审核,主要包括项目图斑及面积审核、项目重叠情况审核、现状库审核、遥感影像疑似判读、野外调查等5个部分,为摸清"家底"(补充耕地储备指标的数量),顺利、有效地推进耕地占补平衡政策工作提供了依据,也为新增补充耕地储备项目审核系统的建立提供了参考。     

中国基本农田研究进展的文献计量分析

为了准确把握中国基本农田研究进展的动态规律,采用文献计量法,对中国学术期刊全文数据库中的基本农田相关文献从载文量、文献来源及文献被引用情况展开分析。研究表明,基本农田研究文献的年载文量存在显著差异,其变化特征主要与中国的土地政策紧密相关;从基本农田研究内容来看,基本农田保护是研究热点;从基本农田研究方向来看,其所涉及领域很广,包括农业、土地、计算机科学、资源与环境等,是人地关系的集中体现;从基本农田研究队伍来看,以高等院校为主,说明中国基本农田研究的学术水平相对较高。     

基于发展概率差别化的耕地保护经济补偿研究——以北京市平谷区为例

为进一步为北京市耕地保护补偿实践提供实证依据,建立健全耕地保护补偿理论与方法,本研究以北京市平谷区为例,采用Logistic回归法测算区域耕地地块发展概率,据此进行耕地发展概率分区;选取区域征地补偿中的安置补助费作为参照标准测算耕地保护主体机会成本损失;最终由不同的耕地发展概率修正得到全区耕地保护补偿值。基于发展概率差别化测算平谷区耕地保护经济补偿结果在空间上具有由中心城区向远郊不断降低趋势,符合区域发展实际;差额化耕地保护补偿既弥补了种地农户机会成本损失,解决了土地规划与征收所带来的农地发展机会不均问题,又强化其耕地保护意愿。