北京促进低收入农户增收的实践探索

为贯彻《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》和按照中央提出的“东部有条件地区要提高扶贫开发水平,探索减少相对贫困、实现共同富裕的有效途径”的要求,北京“十二五”期间不断完善工作机制,实践探索了低收入农户和低收入村增收的综合帮扶措施,增收效果显著。在“十二五”取得成绩的基础上,北京确定了“十三五”时期低收入农户、低收入村的认定标准并完成了低收入农户和低收入村的精准识别和建档立卡工作。针对新一轮认定的低收入农户和低收入村的特征,北京将探索实践系列分类帮扶措施,帮助低收入农户和低收入村增收。     

2010年北京市新农村建设成就之八 共同致富 收入增四成

<正>政府购买岗位促就业,都市农业助致富,社会力量帮扶办产业北京市自2009年起,针对20%的相对低收入农户,开展了"共同致富行动计划",通过"四个一批",即促进劳动力转移就业增收一批、发展都市型     

瑞安市平阳坑镇低收入农户创业增收工程实践与探索

实施“低收入农户奔小康工程”,是落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展、构建社会主义和谐社会的根本要求,是切合浙江实际的扶贫开发新思路、新举措。浙江瑞安市委、市政府为解决“三农”问题,特别是对低收入农户的脱贫致富、增强低收入农户的创业增收能力、提高低收入农户生产生活水平出台了一系列扶持政策。平阳坑镇根据瑞安市委、政府的低收入农户致富奔小康工程有关要求和山区乡镇的条件．拟建立平阳坑镇低收入农户创业基地。对瑞安平阳坑镇低收入农户创业增收工程实践进行了叙述。     

仙居县“低收入农户创业 增收工程”的实践与探索

仙居县是浙江省25个欠发达县市之一,与发达地区相比,总体发展水平较低,至今还有一大批农户的收入水平处于低保线和农民人均收入之间,只能维持较低的生活水平。浙江省第十二次党代会作出实施“低收入农户奔小康工程”决定后,仙居县结合实际,全面实施“低收入农户创业增收工程”。经过近两年的努力,这项工作取得了较为显著的成效。     

北京市低收入农户增收与乡村振兴衔接路径初探

在不同历史时期,北京市实施了低收入农户增收和乡村振兴两个重大战略."十三五"期间,北京市在低收入农户增收工作中重点开展了"六个一批"举措,取得了显著成效."十四五"期间,乡村振兴成为"三农"工作的总抓手,因此,低收入农户增收与乡村振兴的有效衔接成为新的命题.通过对低收入农户增收和乡村振兴之间逻辑关系的深入剖析可以发现,经济增长观和综合发展观是二者的不同理论根基,而农民家庭生计资本的均衡发展和对环境抵御能力的增强是二者的共同核心所在.因此,立足生计资本框架,梳理并建立产业、生态、文化、人才和组织等方面的资源,是北京市将低收入农户增收取得的成果向乡村振兴的综合性、长期性战略转移的重要衔接路径.     

青田促进低收入农户增收的举措

正浙江省青田县2013年低收入农户共4.55万户12.12万人,占农村人口的29%。2015年,人均4 600元以下低收入农户8 498户18 131人,占低收入农户人口总数15%。2015年以来,青田县始终把农村低收入农户增收作为摘帽"欠发达"、实现"绿富美"的核心指标,紧紧围绕"全面消除家庭人均纯收入4 600元以下农户"目标任务,大力开拓以低收入农户为核心、以政策扶持为纽带、以促进就业为抓手的有效增收途径,不断加快低收入农户增收步伐。     

永嘉县实施扶贫四大工程，推进农民增收致富

浙江省永嘉县坚持以“三化同步”为目标，以农民增收为核心，以深化项目管理为抓手，从人力、资金、资源、区域全方位挖掘农民增收潜力，纵深推进扶贫开发工作。近4年来，共减少低收入农户5．53万户，减少低收入农户集中村166个，全县低收入农户人均收入目前已达6100元，为永嘉县实现全面奔小康奠定了坚实基础。     

舟山市“低收入渔农户增收”工作呈现五大亮点

近年来,浙江省舟山市采取多种措施,积极促进低收入渔农户增收脱贫。2008年底,年人均纯收入3000元以下的7643户低收入渔农户已全部脱贫。舟山市“低收入渔农户增收”工作呈现出五大亮点。     

浅析桐乡市低收入农户持股增收模式

实现共同富裕是新时代社会主义现代化建设的本质要求和根本目标。浙江省桐乡市针对低收入农户发展后劲不足、收入渠道单一等制约因素，积极探索了“共富大棚”持股增收模式，带动当地低收入农户获得“一地三金”的稳定增收。为促进精准帮扶与乡村振兴有机衔接，特对“共富大棚”持股增收模式的主要机制、筹资模式、分红模式等进行介绍，并对其主要做法和实施成效进行分析，旨在进一步推动桐乡市低收入农户共享现代化红利，同时为周边地区提高农户收入提供“桐乡样板”。     

抓好素质培训促进低收入农户增收的调查与思考

2008年以来，浙江省委、省政府从加快新农村建设的战略高度，提出在全省实施“低收入农户奔小康”工程。最近，笔者就开化县通过素质培训提高低收入农户科技素养和劳务技能、促进农户增收致富的有关情况、存在问题等进行了调研。现将有关情况与对策建议与大家交流如下。     

全面构建和谐小康新农村加快实施“低收入农户奔小康工程”

浙江省平阳县位于浙江省南部,辖29个乡（镇）,人口86.3万,其中农业人12169．56万人,占全县总人口的80．6％。近年来,全县围绕“低收入农户奔小康工程”。以实施人力素质提升、低收入农户创业就业等“共同跨越六大行动”为主抓手,坚持进村入户、全面惠及,城乡互促、区域联动．政府主导、社会参与．全力推动低收入群众增收致富奔小康,促进欠发达地区又好又快发展。     

苏州市低收入农户快速增收的制约因素分析

对低收入农户在增收方面的制约因素进行综述,制约因素主要是自然因素和社会因素;研究了江苏省苏州市低收入农户的界定标准,通过对苏州市低收入农户增收的现状分析和苏州市低收入农户制约因素的调查,发现苏州市低收入农户快速增收的制约因素主要是家庭状况的影响、农业经营效益不高、创新意识薄弱、过于依赖政府的补贴等自然因素和社会因素;提出了构建苏州市低收入农户快速增收机制的建议。     

分类帮扶脱贫 建设和谐农村

庆元县是浙江省农村居民人均纯收入低于全国平均水平的三个欠发达县之一。为切实帮助低收入农户增收，近年来，庆元县把年人均纯收入1500元以下的农村贫困人口增收问题作为扶贫工作的重点，创新思路，扎实工作，在全县开展了农村贫困户分类帮扶活动，实行“一类一政策”、“一户一办法”的帮扶措施，收到了较为显著的效果。现将主要做法介绍如下。     

北京低收入农户增收的产业政策及成效研究

解决低收入农户增收问题是一项复杂的系统工程,目前北京市促进低收入农户增收的产业政策效果明显,但是也存在一些问题。借鉴东部发达地区的成功经验,今后北京市在解决低收入农户增收问题上既要大力挖掘农业内部增收潜力,又要在农业外部寻求增收途径;既要全方位开辟农民就业、增收的渠道和领域,又要实行分类指导,突出重点;既要从当前出发采取能尽快见效的具体措施,又要着眼于长远效果,从而探索低收入农户增收问题的治本之策。     

关于促进农民增收的调研报告

促进农民增收是"三农"工作的中心任务,也是加快转变经济发展方式、保障和改善民生的重点所在。北京市提出要通过努力,实现农民增收速度总体高于城镇居民速度,相对低收入农户增收速度高于农村居民平均速度,进而逐步缩小城乡居民收入的绝对差距。针对目前农民增收面临着缩小城乡居民收入差距的难度很大、农民之间的收入差距比较突出、农民持续快速增收的难度加大的严峻形势,提出如下措施:实施充分就业工程、增加农民工资性收入,提高保障水平、增加农民转移性收入,深化产权制度改革、增加农民财产性收入,转变发展方式、增加农民经营性收入,落实帮扶举措、促进低收入农户增收,加强宣传引导、动员社会力量参与,加强组织领导、确保各项增收政策落到实处。     

院乡合作分层递进服务京郊生态山区 ——北京农业职业学院山区农业科技综合服务试验站建设纪实

2012年以来,北京农业职业学院与北京市房山区佛子庄乡展开了院乡合作,签订了《院乡共建合作框架协议》,围绕佛子庄乡“第三空间”的旅游发展定位,以科技挂职为联系纽带进行技术服务,在北京市农村工作委员会的推动下,建立“农业科技综合服务试验站”,进一步落实市委市政府《关于进一步推进低收入农户增收及低收入村发展的意见》文件精神,开展“精准帮扶”。     

共同富裕背景下推进宁波低收入农户精准帮扶的对策研究

共同富裕是我国全面建成小康社会的又一伟大目标。“三农”是共同富裕的短板，低收入农户是农村中的低收入群体，应是实现共同富裕所必须重点关注的对象。选择经济社会发展水平较高的宁波作为研究对象，分析了宁波低收入农户的收支现状、增收困境，并在对有关单位进行访谈的基础上，提出了推进低收入农户精准帮扶的对策建议，包括不断强化制度保障、持续增加4项收入、深化创新4项举措、复制推广4种产业帮扶模式等方面，具有一定的针对性和前瞻性，对于以宁波为代表的沿海发达城市推进低收入农户精准帮扶、率先实现共同富裕等具备重要参考价值。     

北京市低收入农户增收的制约因素及措施

北京市存在部分农户的收入水平较低的现象,远低于当地农户的平均水平,如何提高这部分农户的收入水平,对于率先实现"十二五"规划具有十分重要的现实意义。在科学地界定低收入农户的基础上,结合历年统计数据及其相应的变化趋势图,分析了低收入农户的增收受诸多因素制约,包括农业不具备量的优势、农业资源有限、某些低收入农户存在无收入家庭成员等等。应当采取发挥政府的主导作用、合理开发农业资源、转移无收入的家庭成员就业等一系列有针对性的帮扶措施促进低收入农户增收。     

新型农业经营主体脱低帮扶工作的模式与经验——基于北京市30 个低收入村案例

2016年,北京市按照家庭年人均可支配收入低于1.116万元的标准,认定了7.26万个低收入户,234个低收入村.2020年这些低收入户、低收入村全部实现"脱低摘帽".通过调研其中30个低收入村的脱低增收的经验归纳出几种主要模式:"村集体+专业大户+农户"的村集体主导模式、"合作社+村集体+农户"的合作社主导模式、"公司+村集体+农户"的公司主导模式、"园区+N"的产业园区主导模式,总结其发展经验有三:一是政府基础设施投资提前到位;二是村"两委"领导班子坚强有力;三是因地制宜促进特色产业融合发展,创新利益联结机制,促进多种经营主体合作共赢.建议未来新型农业经营主体的发展要从自发到有序规划,减弱政策依赖,重视市场机制,发展过程要重视创新利益联结机制,另外,政府也要推动人才振兴,为新型农业经营主体的发展提供支撑.     

推进低收入农户奔小康的对策措施

实施“低收入农户奔小康工程”,是落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展、构建社会主义和谐社会的根本要求,是切合浙江实际的扶贫开发新思路、新举措。浙江省磐安县近年来因村制宜确定扶持项目,大力发展特色产业,引导农民转产转业,深化结对帮扶制度,帮助低收入农户尽快增收致富,取得了较为显著的成效,在较短的时间内改变了低收入农户集中村的落后面貌,推动了磐安全县的新农村建设。