听证程序在畜牧兽医行政管理中的应用

听证．指通过立法赋予管理相对人在受具体行政行为约束之前．要求行政机关举行听证会，对行政行为的事实、理由和法律依据等提出异议并发表自己意见的权利，它是法定陈述权与申辩权的重要实现方式。根据《行政处罚法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《种畜禽管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》以及农业部《农业行政处罚程序规定》等有关法律法规规定，听证程序既是县级以上畜牧兽医行政管理机构(包括动物防疫监督所、兽药监察所。饲料办等执法机构)进行行政处罚活动的重要环节．也是依法办案     

浅谈办理饲料管理行政处罚案件中应注意的问题

饲料管理行政处罚是各级饲料管理部门规范饲料和饲料添加剂生产、加工、经营、使用等 ,维护行业市场秩序的重要手段之一 ,是国家《饲料和饲料添加剂管理条例》赋予的行政权力。今结合执法工作实践 ,将办理饲料管理行政处罚案件中应注意的问题浅述如下 ,供商讨。1　在立案阶段应注意的问题1 .1　管辖权问题。管辖权的基础是处罚 (理 )权 ,饲料管理行政处罚案件管辖权问题是属于立案阶段应解决的首要问题。国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》第三条规定了“属地”管辖原则 ,农业部《农业行政处罚程序规定》第七条第一款也规定了“违法行为发…     

办理饲料管理行政处罚案件应注意的问题

饲料管理行政处罚是各级饲料管理部门规范饲料和饲料添加剂生产、加工、经营、使用 ,维护行业市场秩序的重要手段之一 ,是《饲料和饲料添加剂管理条例》赋予的行政权力。现结合执法工作实践 ,就办理饲料管理行政处罚案件中应注意的问题谈几点意见 ,谨供参考。1　立案阶段应注意的问题1 1　管辖权问题　管辖权的基础是处罚 (理 )权 ,是立案阶段应解决的首要问题。《饲料和饲料添加剂管理条例》第三条规定了“属地”管辖原则。农业部《农业行政处罚程序规定》第七条第一款也规定了“违法行为发生地”的管辖原则 ,但同时又在第八条、第十条、…     

谈谈“听证程序”在畜牧行政执法中的运用

“听证程序”是《行政处罚法》中规定的一般程序中的一项重要程序。然而,在畜牧行政执法中如何正确运用这一程序,将是摆在我们面前的一项重要课题。部分执法人员对这一程序理解不深不透,误将该程序理解为行政处罚的必经程序,认为一切行政处罚都必须履行这一程序。因此在实施行政处罚中滥用该程序,以至造成行政败诉。要想做到依法行政,保证行政质量,必须对这一程序加深理解,正确领会。《行政处罚法》第四十二条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告之当事人有要求举行听证…     

浅谈听证程序在动物防疫监督办案中的应用

听证程序是行政处罚一般程序中的有条件使用程序。但是笔者发现部分同志对此认识不清,表现在办理动物防疫监督案件时不管符不符合使用听政程序条件的一律使用听证程序,这样无疑增加了案件的复杂性,延长了处理时间,使违法行为不能及时惩处。下面笔者结合动物防疫监督工作实际谈谈听证程序的使用范围、步骤、注意事项等,和同行商榷。1听证程序的使用范围根据《行政处罚法》的规定,行政机关在做出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款行政处罚时,应当告知当事人有要求举行听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当举行听证。2听证程…     

饲料行政处罚程序及要点

随着国家对饲料产品质量的管理加强、整顿和规范饲料市场秩序的逐渐深入，饲料行政处罚案件呈现上升趋势。笔者依据《行政处罚法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农业行政处罚程序规定》等法律法规规章的规定，就饲料行政处罚案件中的行政处罚程序及要点谈一下个人的见解，仅供广大业界同仁参考。     

动物卫生行政处罚程序中的基本制度探讨

<正>动物卫生行政处罚程序是动物卫生监督机构实施行政处罚过程中在时间和空间上的表现形式,即动物卫生监督机构在做出动物卫生行政处罚行为时必须遵守的步骤、顺序、方式和时限等相关要求。为严格执法程序,规范执法行为,切实保障相对人的知情权、陈述申辩权、听证权等合法权益,《行     

动物卫生行政处罚听证程序及听证会的设计

行政处罚听证程序,是指行政主体在作出行政处罚决定之前,听取当事人的陈述、申辩,并进行质证的程序。《行政处罚法》为行政处罚设置听证程序,目的是赋予被处罚人了解行政处罚决定所依据的事实、理由和为自己进行辩护的权利。法律赋予被处罚人听证权利,有利于行政机关客观、全面地查清案件事实和准确适用法律,有利于行政机关合法、公开、公正、高效地处理行政处罚案件,有利于减少行政复议和行政诉讼的发生。     

行政处罚简易程序在执法中的运用

在作出行政处罚决定时，行政机关或者法律法规授权的组织应该遵循有关法律法规规定的处罚种类、幅度和程序，否则就会出现因法律依据不足或者程序违法导致行政处罚无效的情形。对此，《行政处罚法》第三条第二款明确规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”。这就要求具有行政处罚权的行政机关在作出行政处罚的过程中，应该严格遵守法律责任和程序方面的规定。在程序方面，《行政处罚法》针对行政处罚的不同情况，规定了简易程序、一般程序和听证程序。本文仅对简易程序的理解和运用进行讨论，以期对动物卫生行政执法工作有所启示。     

浅谈动物防疫行政处罚的听证程序

听证程序是《行政处罚法》中一项新的重要制度．听证程序的确立，是行政处罚程序民主化和科学化的重要标志．旨在保证行政处罚的公开、公正、合法．1听证程序的概念动物防疫行政处罚的听证程序，是指动物防疫监督机构在做出行政处罚决定之前，应当事人要求，就调查取证执法人员和违法行为人对认定的违法事实，当面进行举证、质证、陈述、辩论的过程．通过听取双方当事人的意见，对于弄清案情事实，正确实施行政处罚，保护双方当事人的合法权益，具有重要意义．2听证程序的适应范围听证程序不是所有的行政处罚必经的程序，只有符合法律规定范…