全民义务植树运动实施问题探讨

20多年来,全民义务植树运动的开展,为加速绿化祖国、发扬植树爱林优良传统、进一步树立集体主义、共产主义的道德风尚做出了不可磨灭的贡献。但随着时代的发展,在实施中也出现一些问题,需要调整法律规范以适应全民义务植树运动和经济社会的可持续发展。一、义务植树的概念“义务”即是“无偿”的意思。“义务植树”是法律规定的义务,而且是一种特殊的义务。一般而言,“义务植树”是一种义务劳动。但一般的义务劳动,是劳动者“自愿、无偿”参加,而义务植树增加了法律的强制性。一定意义上的植树造林,都是权属者应尽的义务,如部门绿化、单位绿化、四旁绿化等,是有偿植树,不是义务植树。一般的助人为乐,为他人植树,不追求回报,是义务植树,但只是道德意义上的义务植树,不是法律意义上的义务植树。应该说只有参加政府主管部门组织的全民义务植树活动,才是法律意义上的义务植树。近年来,各地纷纷确定了自己的义务植树周、义务植树月等,都可以是全民义务植树活动的内容,但必须由政府义务植树主管部门来组织。从法律意义上讲,离开绿化委员会的组织是不能称之为全民义务植树活动的,而以已经参加其它部门组织的义务植树活动而拒绝参加同级绿化委员会组织的全民义务植树活动,也是违法的。...     

滕州市全民义务植树技术规程

山东省滕州市为保证全民义务植树运动良好、有序、健康发展,进一步把全民义务植树工作落到实处,达到包栽、包活、包成林的目的,实现全民义务植树的规范化、基地化、科学化和制度化,制定并发布了《全民义务植树技术规程》和《全民义务植树检查验收办法》,对全民义务植树运动的深入开展起到了很好的促进作用。     

浅谈“互联网+全民义务植树”的发展策略--以徐州新城“互联网+全民义务植树”基地为例

随着“互联网+全民义务植树”的兴起,对“互联网+全民义务植树”基地如何实现义务植树尽责多样化、常态化、规范化和智能化,使义务植树线上线下融合发展,从而全面推进全民义务植树高质量发展等策略研究尤为重要。本文通过查阅文献、结合徐州新城“互联网+全民义务植树”基地的实际调查分析对“互联网+全民义务植树”基地的发展背景、功能、设计原则和发展的策略行了探讨,并总结归纳了“互联网+全民义务植树”发展的趋势。     

晋城市出台关于进一步加强全民义务植树工作管理意见

山西省晋城市为了使全民义务植树运动进一步走上规范化、法制化、制度化的轨道,为义务植树运动注入活力,加快“绿色晋城”建设步伐,对义务植树的组织单位及管辖范围、参加义务植树人数的核定、义务植树的尽责形式、义务植树“以资代劳”款的收缴使用、义务植树奖惩办法等提出了具体实施意见。意见指出：     

滕州市全民义务植树技术规程和检查验收办法

山东省滕州市为保证全民义务植树运动良好、有序、健康发展，进一步把全民义务植树工作落到实处。达到包栽、包活、包成林的目的，实现全民义务植树的规范化、基地化、科学化和制度化，制定并发布了《全民义务植树技术规程》和《全民义务植树检查验收办法》，对全民义务植树运动的深入开展起到了很好的促进作用。     

新疆出台《义务植树绿化费管理办法》

近期,新疆维吾尔自治区绿化委员会与自治区财政厅、自治区物价局联合行文,颁布了《自治区公民义务植树绿化费管理办法》。《办法》要求无故不履行义务、没有完成规定的义务植树任务或因故不能履行植树义务而自愿以缴纳绿化费形式履行植树义务的城镇单位和城镇年满18岁以上的公民,收缴义务植树绿化费。《办法》规定义务植树绿化费由市、县(市)绿化委员会办公室统一收缴、统一安排。收缴的义务植树绿化     

天津市全民义务植树行政执法监督管理的几点做法

天津市认真做好义务植树行政执法工作,经过几年的不断努力,取得了一些成效。主要作法是:一、抓基础,完善义务植树的法律法规天津市相继出台了《关于在全市开展义务植树运动的决议》,《关于开展全民义务植树运动的实施细则》,《天津市义务植树管理规定》和《天津市义务植树绿化费收缴使用管理暂行办法》。1997年,市人大出台了《天津市义务植树条例》,以地方性法规的形式将全民义务植树工作加以法制化、规范化。新的《天津市义务植树绿化费收缴使用管理办法》正在修订中。二、抓组织,完善绿办机构和组建一支执法队伍天津市绿化委员会办公室作…     

共建绿色家园共和国部长义务植树--访全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦

在我国,适龄公民参加义务植树劳动,是一项法定的义务。开展全民义务植树运动25年来,每到植树季节,从中央到地方,各级党政领导身先士卒,带头参加义务植树。据统计,1982年至2005年,部级领导参加首都义务植树劳动的达5546人次。各级领导带头植树,有力推动了国土绿化进程。在2006年3月25日“共建绿色家园——共和国部长义务植树”活动之际,记者就全民义务植树和“共和国部长义务植树”活动情况采访了全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦。     

绿讯

准格尔旗为彻底改变义务植树尽责率低、成效低的局面,2005睥,准旗积极创新义务植树组织形式,具体做法一是乡镇义务植树按适龄人口每人每年完成大苗造林5侏或小苗造林20株,乡镇义务植树必须以社为单位形成义务植树基地,每一义务植树基地不得少于50亩,少于50亩不验收,并不填写义务植树登记卡。     

义务植树新景观

云南省党政军领导带头参加义务植树,无棣县重视义务植树,阿里义务植树50多万株,青岛市全民义务植树成效显,武警河南总队积极支援地方义务植树,固原市直机义务植树形式不断创新。     

义务植树宣传教育结硕果

山西省运城市市委、市政府高度重视生态环境建设,义务植树呈现出多年没有的大好局面。据不完全统计,今春各县(市、区)参加义务植树115万人,义务植树395万株。成绩的取得,是根据农村、城市的不同特点和需求,广泛深入地开展形式多样的义务植树宣传教育的结果。一、义务植树宣传教育从娃娃抓起今年运城市在义务植树宣传教育活动中,加大了对青少年造林绿化和保护生态环境相关知识的宣传教育力度。市教育局专门下发了文件,要求各学校开展义务植树宣传教育活动,建立基地,绿化校园。一些中小学校学生不但自己参加义务植树,还走上街头,散发传单,宣传…     

绿讯传真

中央国家机关绿委办召开义务植树工作现场会近日,中央国家机关绿化委员会办公室组织部分义务植树“以资代劳”单位,在密云县中央国家机关义务植树责任区召开义务植树工作现场会。30多个部门和单位的绿委办负责同志实地考察和检查验收了责任区的义务植树完成情况,探讨了“十一五     

河北省扎实推进2013年全民义务植树工作

2013年,河北省以增强公民绿化意识,提高义务植树尽责率和成效为主要目标,深入贯彻落实《河北省义务植树条例》,周密部署、广泛宣传、扎实推进义务植树工作。上半年,全省共有2850万人次参加了义务植树活动,植树9400万株,新建义务植树基地801个,面积19.8万亩。周密部署,强化义务植树组织管理今年初,河北省绿委办相继下发了《河北省绿化委员会2013年工作要点》、《河北省绿化委员会办公室关于做好2013年义务植树工作的通知》、《河北省绿化委员会办公室关于下达2013年部门绿化任务的通     

政策法规

广东省进一步强化全民义务植树责任制　　从 2 0 0 4年 1月 1日起 ,广东省全民义务植树将实行定地点、定任务、定质量为内容的多种形式的责任制。日前 ,经广东省人大常委会审议通过的《广东省全民义务植树条例》 ,对多年来全省开展全民义务植树的一些成功做法 ,以法规形式固定下来 ,以推动新时期全民义务植树运动蓬勃开展。通知书下达植树任务明年 1月 1日施行的《广东省全民义务植树条例》规定 ,县级以上人民政府绿化委员会应当根据林业发展长远规划和城乡建设规划 ,制定义务植树规划 ,组织林业、建设、水利、交通、铁路等有关部门制定义务…     

义务植树要实现产业化

全国绿委在提出义务植树四化(基地化、规范化、制度化、科学化)的基础上,又特别强调了义务植树要实现产业化。纵观我国义务植树产业化进程,不难看出,义务植树的建设规模还很小,集约化经营水平还很低,市场的贡献率和回报率几乎为零,参与人群和投资面窄,这些因素都极大地限制了义务植树的产业化发展。如何实现义务植树的产业化,应着重做好以下四个方面的工作。     

义务植树形势好 黔贵大地绿色浓

在省委、省政府领导的重视、带动下,贵州省超额完成了今年的义务植树任务。完成义务植树2459万株,为任务的123％。 贵州省今年的义务植树工作有以下几个主要特点。 1.抓义务植树基地建设。建立义务植树基地是扎实有效地开展全民义务植树运动的重要形式,省绿委办在贵阳龙洞堡机场周围荒山建立了“贵州省义务植树基地”,今年省、市领导及社会各界人士在此基地义务植树1030亩。遵义市今年仅市直机关就建立基     

深入开展全民义务植树运动的几点具体措施

就现实情况来看,各地义务植树尽责率和绿化费收缴率呈下降态势。一些单位以经济效益不好,职工下岗等为理由连年拒绝参加义务植树,使全民义务植树的义务性和法定性大打折扣,使全民义务植树的深入开展受到极大影响。我们必须系统、科学、有效地推进全民义务植树运动,严格管理和使用好绿化经费,使全民义务植树运动深入开展下去。 一、各省、直辖市、地区、县(区)要建立各级“绿化资金管理中心”统一收取和管理绿化资金。“绿化资金管理中心”要建立公民义务     

全民义务植树的约束力有待加强

1、全民义务植树运动取得的成绩1982年，国务院颁布了《关于开展全民义务植树运动的实施办法》。从此，全民义务植树运动以其特有的公益性、全民性、法定性，在全国迅速开展起来。吐鲁番地区积极拥护，执行中央的决定，开展了如火如荼的全民义务植树运动。各级党委、政府把全民义务植树运动当作一件大事来抓，每年3月12日植树节，各级党政领导亲自参加和组织领导义务植树活动。在这场运动的推动下，促进了我地区造林绿化事业的大发展。18年来，我地区共有500多万人（次）参加义务植树，建立义务植树基地9个，义务植树3000多万株，义务植树面…     

新疆维吾尔自治区公民义务植树条例

自1981年全国人大作出关于开展全民义务植树运动的决议、1982年国务院颁布全民义务植树运动实施办法以来,各级绿化委员会办公室依法行政,开展绿化工作。部分省(区、市)制定了地方性法规,相继完善法制建设。新疆制定出台的公民义务植树条例,明确了义务植树的组织管理机构、性质和应赋予的权力,完善了义务植树的用地、经营、管护政策机制,规定了各级政府和有关部门的责任以及各类公民参加义务植树的组织形式,对不履行植树义务的单位和个人也作了明确的强制性规定。这部地方法规适应在当前形势下开展全民义务植树运动的客观要求,值得各地学习借鉴。     

内蒙古自治区义务植树基地化

内蒙古自治区的全民义务植树基地建设普及化正在形成,全社会办林业蔚然成风,形成部门分工负责、协作配合,广大群众投工投劳,全社会办林业,全民搞绿化的良好局面。 首先,各地认真贯彻全国人大关于开展全民义务植树运动的决议,建立和完善各项制度,增强群众自觉参加义务植树观念,坚持义务植树基地化。近几年,内蒙古自治区把全民义务植树核实率、成活率的检查,列入林业生产年度核查之中,并明确规定,有基地则为义务植树。今年,全区计划义务植树4000万株,(按适龄人