2010年全国土地利用计划下达 农村建设用地计划指标不得低于当地用地计划总量的5%

国土资源部近日印发《关于下达〈2010年全国土地利用计划）的通知》。据介绍，今年下达各地新增建设用地计划安排量比2009年略有增加，指标比例结构更趋合理，并要求对农村建设用地实行计划指标单列．计划指标安排量不得低于国家下达当地用地计划总量的5％。     

2010年全国土地利用计划下达 农村建设用地计划指标不得低于当地用地计划总量的5%

<正>国土资源部近日印发《关于下达〈2010年全国土地利用计划〉的通知》。据介绍,今年下达各地新增建设用地计划安排量比2009年略有增加,指标比例结构更趋合理,并要求对农村建设用地实行计划指标单列,计划指标安排量不得低于国家下达当地用地计划总量的5%。     

农村宅基地改革与管理有关问题解答(三)

<正>(接上期)十一、新批宅基地要优先利用原有的宅基地、村内空闲地和村周边的丘陵坡地,如确需新增建设用地的,需要办理的审批程序是什么《河南省农村自建住房规划和用地管理办法(试行)》(豫政办〔2021〕63号)对农村宅基地新增建设用地审批程序作出了明确规定,农村自建住房新增建设用地审批实行单独组卷,由县级政府批准;批准后10日内,在省级政府批准建设用地备案系统中按要求报备,所需计划指标年底实报实销。     

基于灰色关联度分析的县级城镇建设用地指标分解

以县级城镇为研究对象,将县级城镇建设用地新增指标分为优先保障用地指标、机动预留指标和分解到下级行政辖区新增指标3个部分。采用灰色关联度对影响城镇建设用地的因素进行度量,建立了分解到各个下级行政辖区指标的模型,可为县级土地利用总体规划编修中城镇建设用地指标的分解提供参考依据。     

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》系列解读之二

土地利用计划管理上有哪些变化？ 为进一步落实土地管理和耕地保护的责任制，《通知》明确“将新增建设用地控制指标（包括占用农用地和未利用地）纳入土地利用年度计划，以实际耕地保有量和新增建设用地面积，作为土地利用年度计划考核、土地管理和耕地保护责任目标考核的依据”。同时，强调“实际用地超过计划的，扣减下一年度相应的计划指标。”     

国务院关于加强土地调控有关问题的通知(节选)

1 进一步明确土地管理和耕地保护的责任 地方各级人民政府主要负责人应对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责.将新增建设用地控制指标(包括占用农用地和未利用地)纳入土地利用年度计划,以实际耕地保有量和新增建设用地面积,作为土地利用年度计划考核、土地管理和耕地保护责任目标考核的依据;实际用地超过计划的,扣减下一年度相应的计划指标.国土资源部要加强对各地实际建设用地和土地征收情况的核查.     

基于社会经济发展与资源禀赋区域分异的建设用地总量分配及分区管制研究

随着经济的快速发展,我国建设用地规模急剧扩张,实施总量控制下的区域差别化管控势在必行.从社会经济发展和资源禀赋的区域分异出发,构建基于相对资源承载力的建设用地总量分配模型,测算基期年(2010年)和规划目标年(2020年)我国31个省域单元(港澳台地区除外)建设用地合理规模,根据建设用地现状规模与合理规模的对比关系划定建设用地管控区域,并制定总量控制下区域差别化的建设用地管控政策.结果表明:(1)我国省域间经济发展阶段与资源禀赋差异较大,建设用地承载状态区域间差异明显;(2)根据建设用地现状面积与合理规模的对比关系,我国31个省域单元可划分为优先开发区、适度开发区、合理缩减区和重点缩减区;(3)根据不同区域经济发展、资源禀赋、建设用地利用特征,制定区域差别化的建设用地减量管控政策,有助于建设用地总量控制目标的实现.     

城步县建设用地与区域经济关联度分析

区域土地利用是一个复杂的人地关系系统,而建设用地的合理与否直接关系到区域社会经济的可持续发展。结合城步县实际,对其建设用地与区域经济关联度进行研究。     

基于土地竞争力评价的新增建设用地配置

在阐述土地竞争力内涵的基础上,建立了土地竞争力评价指标体系,依据《中国统计年鉴（2008）》和《中国国土资源统计年鉴（2008）》相关数据,采用功效系数法和主成分分析法分别对我国31个省级单位进行了土地竞争力评价。结果表明,2007年,我国省区土地竞争力大致呈现由东南向西北递减的态势,土地竞争力排名与地均GDP呈显著的负相关关系,土地竞争力排名与审批建设用地排名呈现显著的低度正相关性。这表明,区域新增建设用地的分配与土地利用效益相关度不大,建议新增建设用地指标的供给应主要依据土地竞争力安排,对处于不同排名的省份供地政策应区别对待。     

福建省农村土地整治与城乡建设用地增减挂钩项目操作研究

农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩是对农村低效利用的建设用地进行整治并新增耕地,实现城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩。本文以福建省内项目为研究对象,探讨农村土地整治与城乡建设用地增减挂钩项目的操作,为研究其它同种类型区域提供参考。     

中部地区城市群建设用地利用综合效益评价

随着中部崛起战略的实施,中部地区经济快速发展,对建设用地的需求也不断增长,建设用地供需矛盾日益突出,建设用地利用效益问题也成为社会关注的热点。该研究建立了建设用地利用综合效益评价指标体系,利用min-max标准化法和TOPSIS法,对中部地区6大城市群2011年建设用地利用的经济、社会、环境效益进行评价。结果表明,中部地区城市群城际之间建设用地效益存在明显差异,区域发展不平衡。为了实现可持续发展的目标,需要不断优化产业结构、节约集约利用土地,推进新型城镇化的进程。     

基于主体功能区的大都市区域建设用地集约利用评价——以北京市为例

通过建立建设用地集约利用评价指标体系,采用聚类分析方法,研究基于北京市主体功能空间分区的建设用地集约评价方法,分析主体功能区建设用地集约水平的空间变化差异,并提出基于空间功能相匹配的建设用地集约利用调控对策。研究结果显示:2011年北京市主体功能区中的首都功能核心区、城市功能拓展区的建设用地集约利用程度分别处于高度集约区、中度集约区和低度集约区之间,城市发展新区和生态涵养区处于低度集约区;相关指标评价中,城市发展新区和生态涵养区的建设用地集约利用程度有提升潜力,但首都功能核心区和城市功能拓展区的人口负荷超载。建设用地集约利用程度与主体功能区功能定位存在一致性。     

小城镇不同空间发展模式的土地承载指数分析

将土地承载力的概念从耕地发展到建设用地,将承载对象从单纯的人口发展到经济、社会发展等各种人类活动,从而构建出土地承载指数,并用该指数对不同形态类型小城镇的土地利用情况进行对比分析研究,揭示出城镇形态的发展不仅是用地规模的简单扩大,其中还包含着对人口聚集、土地经济产出强度和生态建设等多方面的内在要求。提出推动小城镇形态升级应该以这些内在要求为着力点加强规划和调控的建议。     

城市土地资本营运的方法研究

在计划经济条件下，主要是用行政手段管理土地资产，在市场经济条件下则要把土地资产作为资本来经营，即土地资本营运。城市土地资本营运的好坏，直接关系城市建设和城市经济的发展。对城市土地资本营运条件、方法进行了研究，提出了搞好城市资本营运的具体对策。     

基于循环经济的土地资源可持续利用

发展循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。在土地资源利用中大力发展循环经济,对土地可持续利用、经济社会和生态环境协调发展、构建社会主义和谐社会具有非常重要的意义。在土地资源利用中,吸收循环经济"减量化、再利用、再循环、再修复、再思考"的基本理念,从统筹区域发展、集约利用土地、加强生态建设、保护生态环境、调整农业结构、发展替代产业等方面创新土地利用观念,把高效利用和循环利用联系在一起,旨在为实现土地资源可持续利用提供借鉴。     

新农村建设与农村土地管理

针对"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的建设新农村目标要求,结合当前我国农村土地管理现状分析.提出了完善农村土地管理,推进新农村建设的一系列对策措施.     

土地利用总体规划与未来发展适应性评价——以广西贵港市为例

2006～2020年土地利用总体规划实施至中期,随着经济的快速发展,新政策的提出,土地利用布局、土地利用指标、环境等也发生着变化,规划需要相应的调整,有必要进行土地利用总体规划与未来发展适应性评价.该研究阐述了土地利用总体规划与未来发展适应性的内涵,构建科学的评价指标以及评价模型,以广西贵港市为例,对土地利用总体规划与未来发展适应性进行评价.采用极差标准化方法对数据进行标准化处理,利用层次分析法计算权重.经过模型计算,得到适应性评价得分为83.45分,说明贵港市土地利用总体规划与未来发展适应性较好.最后,参照评价结果,提出了相应建议.     

农村集体建设用地使用权流转的法律变革

农村集体建设用地使用权隐形流转和试点实践违反了国家的强制性法规,却成为社会上通行的做法;但农村集体建设用地使用权流转无疑具有较强的现实合理性,尤其是经济的飞速发展使集体建设用地使用权入市成为必然趋势,确认其流转的合法性是立法对现实需求的回应。国家应修改相关法律法规,构建合理的收益分配机制,充分尊重农民土地权益。     

基于土地利用变化的扶余市生态系统服务价值研究

在社会经济快速发展和城市化进程不断加快的背景下,研究土地利用变化对生态系统服务价值的影响程度,对充分了解区域生态环境的变化情况以及全面提高社会经济的可持续发展水平具重要意义。根据扶余市2010~2015年土地利用数据,运用土地利用动态度指标和土地利用程度综合指数及变化模型,对扶余市土地利用变化情况进行分析;利用生态服务价值系数,定量计算扶余市的生态系统服务价值并对生态系统服务价值敏感性进行了分析。结果表明,扶余市土地利用处于发展阶段,具体表现为建设用地增加,其余用地类型面积逐年减少,扶余市生态服务价值也表现为逐年减少的态势,生态环境受到一定程度的威胁,为扶余市今后社会发展过程中进行土地利用结构和布局安排以及自然环境保护工作提供指导。