“黑车非驾”成因及对策

“黑车非驾”是农机监理工作中经常遇见的一种严重违章行为,包括两方面的含义:一是指未经过农机安全监理部门检验,未办理农机牌证手续就从事作业的农业机械,即“黑车”;二是指驾驶(操作)农业机械的人员未经培训和考核没有领取驾驶(操作)证的人员,即“非驾”。“黑车非驾”是农机安全生产活动中的重大安全隐患,是重特大事故发生的源头,具有极大的社会危害性。当前,“黑车非驾”现象普遍存在于广大农村,且有愈演愈烈之势。作为农机安全监理部门,认清其危害,杜绝其存在,已成当务之急。在此,笔者就“黑车非驾”现象产生的原因及对策作一初步探讨…     

农机安全生产专项整治中存在的问题及对策

一、当前农机安全生产中存在的主要问题 当前农机安全生产中存在的主要问题,仍然是“黑机非驾”和机手素质不高、农业机械技术状况差的问题。据资料统计,全国尚有40％的农机未列入牌证管理,且其中的大部份是农田作业机械。以江苏为例,全省主要农业机械中的“黑机”和“非驾”分别占保有量的29.3％、21.7％,而农田作业拖     

解决“黑车非驾”问题的对策

农机安全监理对农村经济发展起着保驾护航的作用,为了充分发挥农业机械在农业生产和农村经济发展中的作用,保障人民生命财产安全,随着农村产业结构的调整,农业机械更新步伐加快,买卖频繁,机车保有量呈增长的势头,各地“黑车非驾”现象也时有发生,数量在逐年上升,给农机安全监理和审验工作带来了一定难度。同时给农机安全生产和运营埋下了事故隐患,严重地威胁着人民生命财产的安全。笔者为此提出以下探讨和解决的对策:一、“黑车非驾”产生的原因1.不参加年检审验,被吊销牌证。由于农村向城镇化发展步伐加快,土地面积减少。农机作业范围小,部…     

浅谈青海省海北州“黑车非驾”的整治

近年来,拖拉机"黑车非驾"现象经过农机监理部门的专项整治,"黑车非驾"现象有了大幅度减少,但部分地区存在的现象还是很严重,特别是一些边远农牧区地区,机手购买机车后不报户,不考取驾驶证,就青海省海北州辖区内无牌无证率达30%以上,严重影响了全州农机安全生产和人民群众的生命财产安全。一、出现"黑车非驾"的原因出现"黑车非驾"的原则很多,主要有以下几个方面的原因:     

阜新县农机车辆管理的现状和对策

1 农机车辆管理的现状 阜新县农机保有量近3万台,而实际上牌照车辆仅14 445台,驾驶员8 368人,有2万多人在无证驾驶。每年发生的农机事故85％以上是因“黑车非驾”引起的。“黑车非驾”现象的产生原因:一     

浅谈农用车“黑车非驾”的危害及整治措施

“黑车非驾”,顾名思义就是没有按规定报户挂牌的车辆与无驾驶证者驾驶车辆的总称,亦可引伸为有证人驾无牌车或无证人开有牌车。“黑车非驾”是一种非常严重的违章行为。这种违章,时刻威胁着人民生命财产的安全。《中华人民共和国道路交通管理条例》第17条规定:车辆必须经过车辆管理机关检验合格,领取号牌、行驶证,方准行驶;第25条规定:机动车驾驶员,必须经过车辆管理机关考试合格,领取驾驶证,方准驾驶车辆。《甘肃省农机管理条例》第23条规定:对拖拉机、联合收割机、农用运输车实行牌证管理。实行牌证管理的农业机械,其单位或个人必须按规…     

如何加强拖拉机的牌证管理

近些年来,随着国家支农力度加大和农民收入不断增长,农村拖拉机保有量增长很快,"黑车非驾"也随之产生,有些拖拉机从事农田生产作业,极少上道路行驶,这部分拖拉机无牌证,驾驶员无驾驶证,不参加年度检验,车辆技术状态得不到保证,驾驶员未经过正规培训,驾驶技术差,缺乏必要的交通安全知识,成为农机安全生产的隐患,而且他们的存在使牌证齐全的有机户心理失衡,认为办不办牌证都一个样,反正也没人管,给监理工作的开展带来不利影响,扰乱了正常的农机安全生产秩序.     

“整治”无穷期——对天津市“黑车非驾”成因及整治措施的思考

农机“黑车非驾”分为“黑车”和“非驾”。“黑车”是指无牌照、无行车证行驶的农业机械,“非驾”是指没有经过培训,无驾驶证或操作     

十字街镇清理“黑车非驾”查违章 田检路查入户登记拉大网

辽宁省东港市十字街镇认真落实国家农业部和省市有关部门关于《清理黑车非驾安全整治活动的通知》精神,采取路检田查,入院察看登记的办法,对无证驾驶、无牌照车辆和未检验的车辆等“黑车”经营,依据《农机管理条例》和农业部5号令严加查处,保证了农机安全生产,维护农机市场秩序。近几年,十字街镇农机事业发展迅猛,全镇现有大小拖拉机和农用车辆366台,在发展农村经济提高农民收入当中起到了重要作用,农业机械水平不断提高。但是,各种各样的不安全因素和隐患也同时产生,特别是出现一批“黑车非驾”,一户买车全家开的现象,无证驾驶、无牌照车辆…     

农机监理工作存在的问题及对策

“三个代表”学习教育活动的调查研究阶段，本人利用两周时间，深入几个重点乡镇与多名农机手就农机监理工作进行了座谈，了解了广大机手的所想所盼、所急所怨。现将调查情况报告如下： 一、问题 近年来，农机监理事业取得了长足发展，牌证农业机械上户数量迅猛增加，农机安全生产明显改善。但是由于农业机械分散在农村千家万户，作业在田间地头，出没于城镇乡村，给农机监理带来诸多不便。加之一些机手业务素质低，操作经验缺乏，安全意识淡薄，违章作业严重，致使农用运输车辆安全生产的形势仍较严峻，上牌数量的增长远低于牌证农业机械保…     

让“黑车非驾”无路可走

1999年 ,吉林省辉南县农机监理站总结以往经验 ,改变了过去单一路查路检的监理方法 ,采用路上天天检 ,村屯经常查的办法 ,对“黑车非驾”进行清理。一年来共清理“黑车”110 0台 ,整治“非驾”550人 ,相当于前 3年清整“黑车非驾”的总和 ,收到了显著的清整效果。过去几年 ,农机监理工作只注重路检路查 ,而农用拖拉机大部分从事农田作业 ,在公路上从事运输的比例较少 ,一些无牌证的拖拉机即使上路也是起早贪黑偷着跑 ,所以监理效果不好。根据对这一特点的认识 ,辉南县农机监理站改用了线面兼顾、条块结合 ,既抓路上一条线 ,又抓乡、村一大片…     

怎样管理无牌证农田作业机械

农业机械的增加 ,为农民增产、增收提供了保证 ,但同时无牌证农机增多也给农机管理部门提出了严峻的问题 ,管 ?怎么管 ?就拿怀来县北辛堡镇来说 ,全镇10个行政村 ,农用运输机械拥有量超过 130 0台 ,办理牌证的不足 30 0台 ,有 10 0 0台农用运输机械无牌证进行农田作业 ,生产安全得不到保障。经调查 ,有机户不愿办牌证的原因是 :一、办牌证怕花钱　办一拖拉机、三轮车牌子需 2 0 0多元 ,办一驾驶证需 30 0多元。在农民收入不高的情况下 ,对此斤斤计较。二、养路费高　农机户办了牌证 ,要想上路行驶 ,就得交养路费 ,路政部门的养路费、运管费…     

试析治理“黑车非驾”的重要性

近年来 ,农用机车的挂照率、持证率、年检率、年审率、车辆完好率逐年下降 ,使农机监理工作陷入困境。究其原因 ,主要由于无照行驶、无证驾驶严重影响了农机监理各项工作的有序开展。所以 ,“黑车非驾”的专项治理应列为农机监理工作的重中之重。1　治理“黑车非驾”能够消灭无照行驶、无证驾驶 ,消除事故隐患 ,保障人民生命财产安全有些不懂法的有机户认为 ,“车挂上牌照、人考了驾驶证 ,反而束缚多 ;无照无证 ,逍遥自在 ,甚至肇事后逃离现场 ,一跑了之”。这种情况一旦发生 ,即使有人目睹 ,因为没有牌照也无法侦破逃逸案件 ,给人民生命财…     

路检是解决“黑车非驾”的有效手段

随着农场产业结构的调整,农业机械更新步伐加快,机车买卖频繁,保有量呈增长势头,由于历史与经济利益原因,有的机手不到农机监理部门办理有关手续,造成一部分"黑车非驾"的存在,给农机监理工作带来了难度。所以,加大田查路检力度是解决"黑车非驾"现象的有效手段。     

对如何依法治理『黑车』的几点看法

1建立健全农机法规 很多营机户向我们反映说:"我们不是不愿意办理牌照及参检,而是因为所经营的农机只是用来农田作业,有些费用如养路费、工商费负担不起,即使办了车手续,也不上路行驶."这是现在造成黑车的主要原因.为此,本人建议应根据农机作业性质,在办理牌照上区别对待不同的车型.对农田作业车应核发农田作业牌证,并制定具体的管理办法.     

实行农田牌证的几点建议

实行农田牌证是对农业机械进行全面、合理管理的有效途径,对此,我有如下四点建议:一、两种牌照农机的行驶范围应加以区分农田农机主要从事耕作、收获、脱粒等农田作业,其工作场所主要在田间、场院,上路机会较少,所以农田农机的行驶范围应限定在本村田间道路内,最大限度也只能扩展到在本乡(镇)辖区内进行少量不以营利为目的的农业资料(化肥、种子等)的拉运作业。运输农机主要从事农副产品的运输,行驶范围不受区域限制。二、两种牌照农机机手的培训重点不同对农田农机的驾驶、操作人员,应以农机具的保养、挂接、正确操作、安全作业等方面技术…     

“黑车非驾”是事故的最大隐患

目前,随着农业机械保有量的增加,农民致富形势喜人。但随之而来的,“黑车非驾”现象不断地增多,农机事故有所抬头,令人十分担忧。这就给农机管理工作带来了新问题。据最近调查的情况表明,我市“黑车非驾”分别占保有量和驾驶员的40％以上。尤其是手扶拖拉机的黑车数量更是     

掀起“专项整治”的波澜——记新疆博乐市农机安全监理站

新疆博乐市农机监理站开展农机清理“黑车非驾”安全整治活动已两年,整治活动取得了一定的成绩,仅2003年就清理出无牌照车辆236台,无证驾驶员378人。通过安全整治活动,我市农业机械安全生产形势明显好转,违章作业明显减少,从源头上减少或消除了事故隐患,降低和避免了农机事故的发生,维护了农机安全生产工作的正常秩序。2004年以来,为了更好地贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产的批示和农业部《关于集中开展拖拉机及其驾驶员整顿工作的通知》以及自治区、州、市有关继续抓好“黑车非驾”安全整治的文件精神,根据新的形势和任务,博乐市…     

阜新县农机车辆管理的现状和对策

1农机车辆管理的现状 阜新县农机保有量近3万台,而实际上牌照车辆仅14 445台,驾驶员8 368人,有2万多人在无证驾驶.每年发生的农机事故85%以上是因"黑车非驾"引起的."黑车非驾"现象的产生原因:一是我县连续几年严重干旱,农业损失很大,农民负担过重.二是一些营机户法制观念不强,忽视安全,受眼前利益驱使.三是监理部门打击力度不够.四是有些管理机关和个别人还存在乱收费、乱罚款现象,加重了营机户负担.     

整治“黑车非驾”减少安全隐患

农业部农机监理总站连续两年部署在全国开展清理整治“黑车非驾”活动,这是为了贯彻落实党中央、国务院关于切实抓好安全生产的指示精神,维护农机安全生产正常秩序,从源头上消除事故隐患,开创讲安全、要安全、保安全的农机安全生产新局面的有力措施。“黑车非驾”有两层含意:“黑车”指的是没有按照有关法规规定到农机监理机构申请入户、领取牌证的农业机械或两年未参加年检的农业机械“。黑车”主要存在于农用运输车、变型运输机中。“非驾”指的是没有按照有关法规参加培训考核,未取得与驾驶操作机型相符的准驾机型驾驶操作证件或持未年审…