基于普通成员视角的农民合作社剩余侵蚀及成因分析

近年来，剩余侵蚀已成为农民合作社健康成长、规范发展的掣肘，探索剩余侵蚀现象并寻求农民合作社可持续发展之策，对提高农民收入、促进农业农村发展具有重要的理论价值和现实意义。本文基于收入分配理论和产权理论，利用甘肃省农民合作社实地调查数据，采用Logit回归模型，从普通成员视角分析了甘肃省农民合作社发展中出现的剩余侵蚀现象及其形成原因。结果表明，农民合作社发展中存在不同程度的剩余侵蚀现象，主要有：20.83%的普通成员表示没有得到二次盈余返还，30.63%普通成员表示从未行使表决权，还存在私自占有交易佣金、挪用盗用合作社资产和为他人担保等损害普通成员的利益的现象，比例分别为20.63%、18.96%和34.79%。普通成员与合作社的关系、是否入股和加入合作社的目的对剩余侵蚀有着显著影响，普通成员对合作社运营管理关注度不高、重视度不够、参与度不足，无法形成有效监督，导致合作社剩余被管理者侵蚀。因此，政策应加强引导完善分配制度，明晰内部产权归属，强化社会服务功能，以提高对合作社的认知水平，保障普通成员的利益。     

社务公开要制度化

江苏省邳州市邢楼镇读者苏某来电：本村的合作社成立5年来,生产经营与分配等事宜从来没有向社员公开过。请问：合作社社务是不是都要公开？ 答：《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》明确,指导农民合作社建立社务公开制度,法律、章程要求公开的必须向成员如实公开,逐步实现公开事项、方式、时间、地点的制度化。     

美国有限合作社制度探析及对中国的启示

美国有限合作社与中国农民合作社有相似的制度设计思路,即合作社内部引入惠顾者之外的其他类型成员。美国有限合作社引入外部出资者成为正式成员,出资者的权利受到限制,试图既调动外部出资者的积极性,又保持惠顾成员的主体定位。现实中外部出资者不能接受权利受到限制,有限合作社的合作社性质不被认可,有限合作社实践不成功。中国农民合作社制度设计中引入服务提供者成为合作社正式成员,设想限制服务提供者的权利,实际结果是服务提供者占有控制地位,制度设计难以执行。通过两种合作社制度的分析,可以得到几点启示:第一,合作社中引入多种类型成员值得商榷。第二,制度设计已成为中国农民合作社规范提升行动的障碍。第三,不同类型利益相关者间的多要素合作由合作社之外的企业制度承载。     

鸣环禽业——合作经营的典范

<正>烟台牟平鸣环禽业专业合作社成立于2008年1月,注册资金3500万元。经过近几年的快速发展,目前合作社已有成员500多人。2012年,合作社被农业部评为国家级农民专业合作社示范社,理事长宋永也被评为烟台市"乡村之星"。建章立制,规范管理合作社完善健全了合作社章程、财务管理制度、内部管理规章制度、民主监督制度、卫生防疫制度、岗位责任制等各项规章制度。合作社民主决策、民主管理的实现主要是通过成员(代表)大会,成员(代     

农民合作社政策知识导读:如何办成一个规范的合作社

<正>一个规范的合作社,应当有一个规范的章程,依法登记注册,组织机构完善,正常运转,财务管理健全规范,利益分配公平合理,定期公开社务,农产品质量安全放心,诚信经营,社会声誉良好等。1.制定一个规范的章程。章程是决定合作社发展方向的根本制度,是合作社运行管理的基本遵循。指导合作社参照农业部制定的示范章程,制定符合自身特点的章程。合作社要根据生产经营活动和自身发展变化及时修改完善章程。章程一经法定程序通过,必须严格执行。     

四川省农民合作社治理指数设计及治理评价

农民合作社产业链不断延伸、外部资源渗透与联结强化等新形势,迫切要求建立客观科学的农民合作社治理评价体系。本研究借鉴委托代理理论、利益相关者理论以及交易成本理论,结合农民合作社组织特征,从组织结构、内部控制、社员治理、利益相关者治理和信息披露五大方面,采用综合评价法和专家评分评价法构建农民合作社治理评价指标体系,创设治理指数,并利用四川省10个县439家农民合作社的调查数据进行分析。结果表明:合作社组织结构普遍较为完整,但在成员账户设立、社员参与盈余分配程度、社务信息透明度等内部控制和信息披露方面较为薄弱;在利益相关者治理方面,合作社表现出与上下游企业和农户关系不稳定;示范社治理水平明显高于非示范社,地区农合治理水平差异大且与当地经济呈现无显著相关关系。因此,提升合作社治理水平应:一是注重内部控制环节,督促设立成员账户,科学调整盈余返还制度;二是合理引入外部资源并明晰利益联结关系,逐步规范社务公开信息制度;三是进一步出台激励政策,引导发挥示范社示范和带动效应。     

论农民合作组织在发展中存的问题与对策

正农民专业合作组织是政府引导下农民自主组织的诱致性的制度变迁,适应了现阶段农村生产力的发展,为农业发展和农民增收起到了积极而重要的作用。但是,当前农民专业合作社发展中也存在不少问题,可持续发展能力比较弱,制约了农村经济的持续快速发展。1合作社发展中存在的问题1.1经营制度不规范、不完善。一是《合作社章程》的建立和执行不规范。多数依照农业部示范章程建立,流于形式,合作社成员对章程内容不理解,有的合作社写一套做一     

浅析农民合作组织在发展中存的问题与对策

农民专业合作组织是政府引导下农民自主组织的诱致性的制度变迁,适应了现阶段农村生产力的发展,为农业发展和农民增收起到了积极而重要的作用。但是,当前农民专业合作社发展中也存在不少问题,可持续发展能力比较弱,制约了农村经济的持续快速发展。一、合作社发展中存在的问题1.经营制度不规范、不完善。一是《合作社章程》的建立和执行不规范。多数依照农业部示范章程建立,流于形式,合作社成员对章程内容不理解,有的合作社写一套做一套。     

国家规范农业合作社发展

<正>农业部、发改委、财政部、水利部、税务总局、工商、总局、林业局、银监会、全国供销总社联合发布《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》,其中,对合作社的要求包括:1.发挥章程的规范作用农民合作社要根据生产经营活动和自身发展变化及时修改完善章程。章程一经法定程序通过,必须严格执行。     

四论引导和促进合作社规范发展

农业部等九部门联合下发的《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》(以下简称《意见》),提出了合作社"明晰产权关系"的要求,这是规范合作社发展的关键环节。事实证明,现实中一些合作社之所以发展不规范,根本原因就是产权关系模糊。有的名义上是合作社的,实际上属于某一个人、某几个人或者企业的,成员与所谓的合作社之间的关系实质上就是产品买卖关系。有的理事长个人或者联合少数成员投资了一个加工厂,或者养殖业合作社的饲料加工厂,明明和大部分成员没有关系,成员使用饲料也是购买(价格有可能低于市场价格),但     

浅析农民合作组织在发展中存的问题与对策

<正>农民专业合作组织是政府引导下农民自主组织的诱致性的制度变迁,适应了现阶段农村生产力的发展,为农业发展和农民增收起到了积极而重要的作用。但是,当前农民专业合作社发展中也存在不少问题,可持续发展能力比较弱,制约了农村经济的持续快速发展。一、合作社发展中存在的问题1.经营制度不规范、不完善。一是《合作社章程》的建立和执行不规范。多数依照农业部示范章程建立,流于形式,合作社成员对章程内容不理解,有的合作社写一套做一套。     

农民合作社农户风险共担认知和行为分析

利益共享、风险共担是农民合作社实现规范化建设的基础,但合作社利益分配向核心成员倾斜的现象比比皆是,根据权责利相统一的原则,究其根本是普通成员即社员农户风险共担不足。为促进合作社的规范化建设,找出合作社社员农户风险共担不足的原因,从认知和行为两个维度判断农户风险共担不足是认知不够还是行为缺失,并在此判断的基础上,采用相关性分析和有序Logistic回归分析,找出影响农户风险共担行为的因素。结果表明,风险共担认知和行为不显著相关,认同与合作社风险共担的农户占83.33%,但有65.75%的普通社员农户没有采取资本风险共担行为,合作社的风险主要由核心社员承担。导致农户风险共担不足的原因不是农户的风险共担认知水平不高,而是农户自身资源有限,即收入水平较低、合作社中占股较少和身份边缘化是其采取风险共担行为的主要障碍。并且,合作社成员账户的缺失会直接导致农户不采取风险共担行为。因此,建议合作社在吸纳社员时注重其资本参与以促进成员之间均衡发展,并规范合作社的财务管理,为每个成员建立规范的成员账户。     

农民合作社章程要有“个性”

自《农民专业合作社法》实施以来,农民合作社发展迅速。截至2014年6月底,全国农民合作社达到116.89万家。合作社在发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村等方面发挥了积极作用。但在实践中还存在着发展不规范的问题,原因是多方面的,其中一个重要方面就是合作社没有制定个性化的章程。     

唐山市曹妃甸区农民合作社规范提升探讨

发展农民合作经营是促进农业增产、农民增收致富的有效途径之一,唐山市曹妃甸区以"空壳社"清理规范提升和"非法集资"金融风险防范为抓手,规范合作社经营。本文提出了对农民合作社的新要求,并从在农民合作社外联沟通协作上引领、在规范农民合作社融资上突破、在农民合作社人才和队伍建设上提升3个方面打造有引领力的示范合作社,以期为将曹妃甸区合作社打造成有引领力的示范合作社提供参考。     

北美农业合作社发展新动向及其启示王

在对国内外关于北美农业合作社的资料进行系统梳理、总结和分析的基础上,对北美农业合作社发展的新动向、新一代合作社和有限合作组织进行研究。结果表明：北美农业合作社通过一系列组织制度创新,延长了产业链条,增强了市场竞争力;合作社对基本原则进行了修正,允许外部投资者加入,并通过完善相关制度维护了惠顾者的利益。借鉴其经验,我国农民合作社应积极吸纳外部投资者加入合作社,增强合作社竞争力;向产业链下游延伸,提升合作社农产品增值能力;完善合作社的治理结构和盈余分配制度,协调好投资成员与惠顾成员间的关系。     

八项措施规范完善合作社运行机制

<正>近年来,特别是《农民专业合作社法》颁布实施以来,山东省东平县采取多项措施,完善规范合作社的管理,促进了农民专业合作社蓬勃发展,在提高农民组织化程度,增加成员收入等方面发挥了积极作用。一是抓规范章程和制度。按照有关法律法规,结合自身实际规范合作社章程,建立健全合作社岗位职责、生产管理、收购营销、财务会计核算、档案管理     

北美农业合作社发展新动向及其启示

在对国内外关于北美农业合作社的资料进行系统梳理、总结和分析的基础上,对北美农业合作社发展的新动向、新一代合作社和有限合作组织进行研究。结果表明:北美农业合作社通过一系列组织制度创新,延长了产业链条,增强了市场竞争力;合作社对基本原则进行了修正,允许外部投资者加入,并通过完善相关制度维护了惠顾者的利益。借鉴其经验,我国农民合作社应积极吸纳外部投资者加入合作社,增强合作社竞争力;向产业链下游延伸,提升合作社农产品增值能力;完善合作社的治理结构和盈余分配制度,协调好投资成员与惠顾成员间的关系。     

涉县严把“三关” 推动农民合作社规范健康发展

<正>近年来,涉县按照"严把入退社关、严把分配关、严把制度关"严把三关的总体思路,以规范化建设为核心,从抓示范入手,靠典型引路,引领农民合作社做大做强。1严把入退社关建立了合作社成员入退社管理制度,规范农民专业合作社成员入退社程序,定期、不定期对社员入退社情况进行统计,做到入社成员有申请、有会议记录、有社员证。2严把盈余分配关针对大多数农民合作社财务不健全、盈余分配不规范等问题,县农协办根据合作社意愿,多方协     

对农民合作社利益联结与分配机制的再认识

农民合作社作为一种新型农业经营组织,其利益联结与利益分配机制一直是各界关注的焦点.学界普遍认为合作社所具有的降低生产成本、分散经营风险、增加附加值等优势,是合作社能够与成员形成有效、稳定利益联结的重要缘由.分配则由法律强制约束,以确保组织优势能够惠及每一位成员.合作社的利益联结与分配安排带有明确的保护小农户生产经营的倾...     

杭州湾畔的绿色“先锋”——记浙江省慈溪市宝绿蔬菜专业合作社

规范化是农民专业合作社上水平的必要条件,也是合作社自身持续发展的重要方面。经过全体成员充分协商制订的规范化制度,既能保证"能人大户"的积极性,也能保证普通成员的利益,是合作社凝聚力提升的重要途径。