国内支持政策与我国农业补贴关系研究

WTO《农产品协议》下将各国的农产品补贴政策定性为“黄箱”、“蓝箱”和“绿箱”政策3种。我国政府对农业的支持力度与补贴水平与发达国家相差甚远,却在形式上采取了属于“黄箱”政策范畴的间接补贴(价格支持),而这正是《农产品协议》中需要作出削减承诺的补贴形式。建议我国政府尽快将农业间接补贴转换为农业直接补贴。     

国内支持政策与我国农业补贴关系研究

WTO<农产品协议>下将各国的农产品补贴政策定性为"黄箱"、"蓝箱"和"绿箱"政策3种.我国政府对农业的支持力度与补贴水平与发达国家相差甚远,却在形式上采取了属于"黄箱"政策范畴的间接补贴(价格支持),而这正是<农产品协议>中需要作出削减承诺的补贴形式.建议我国政府尽快将农业间接补贴转换为农业直接补贴.     

农产品主要出口国农业支持保护政策调整动向及其启示?——基于美国、巴西、加拿大、澳大利亚四国比较

从扭曲型干预政策向市场化支持措施转变是当今农业支持保护政策改革和调整的主流趋势。选取世界农产品主要出口国美国、巴西、加拿大和澳大利亚作为研究对象,运用经济合作与发展组织的生产者支持估计方法,从农业支持强度和结构两个维度对其不同时期农业支持保护政策进行比较研究。结果表明,伴随农产品出口的扩大,各国逐步退出价格支持政策,转而采用直接补贴措施;就直接补贴而言,以挂钩补贴措施为主;在政府综合服务支持中,都非常注重对农业知识和创新、基础设施建设和维护、营销和推广进行补贴支持,这对提高农业部门的竞争力具有重要支撑作用。这些对中国农业政策调整和完善有如下启示:加快由价格支持措施向直接补贴转型;坚持实施挂钩补贴政策措施;政府综合服务支持中,应围绕提高农业发展质量和竞争力,加强对农业知识和创新、营销和推广的支持与投资,提高补贴支持政策的针对性和有效性。     

美、欧、日农业补贴特点及其对中国的启示

农民直接收入补贴是指政府为了稳定和提高农民收入．或为了减少由于价格支持削减及其他政策调整给农民收入带来的损失．而对农民进行的直接转移支付．它是相对于价格支持等间接补贴而言的。直接补贴农民．是国家对农业补贴政策的重大调整．对提高农民积极性意义重大。从国际角度看,近年来伴随WTO《农业协议》的实施。许多国家把直接收入补贴．特别是与当前产量和价格脱钩的收入支付政策,     

对我国农业补贴政策的思考--从我国农业特点出发

农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要最常用的政策工具。是一国政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支持。WTO框架下的农业协议，对成员国的国内农业支持水平和范围作了规范。作为WTO成员国，如何结合中国农业实际制定出符合国情的农业补贴政策对中国农业的可持续发展有着十分重要的现实意义。本文从我国农业生产的基本特点出发，对原有农业补贴的问题进行分析并进而提出制定新的补贴举措的思路。     

农业发展阶段与农业补贴政策

农业在经济发展的不同阶段,所起的基础性作用也不同,需要对农业采取不同的发展政策,如果继续实行农业剥夺政策,农民收入很难提高,就会陷入恶性循环。同时,为了解决农村贫困问题,政府应该采取农产品价格支持和其他政策性补贴等农业保护政策。从2004我国开始实行农机补贴以来,农机补贴政策已渐趋常态化,农业补贴政策是一个重要的理论问题,系统梳理这一政策的理论基础并逐步完善,有助于这项政策的实施和完善。     

美国农业国内支持政策及其对中国的启示

本文基于WTO口径分析了美国农业国内支持水平与结构的变化特征,并对1985年以来的农业支持政策进行了梳理和总结。美国农业总体支持水平不断上升,且90%以上资金用于绿箱支持;黄箱支持保持较低水平,并与国际价格变化反向而行;美国农业国内支持政策在支持方式、手段和环节上体现了以市场化为主同时政府"托底"的特征。美国国内支持政策的演变对中国完善现行农业补贴政策具有重要的启示作用,中国在保持现有补贴制度稳定性的同时,也要考虑到生产方式转变的影响,精准高效使用黄箱支持,注重价格支持政策与关税政策的配套实施。     

浅议我国现行农业补贴制度的改革

农业补贴主要是指政府通过财政手段对农业生产、流通和贸易进行的转移支付.根据WTO<农业协议>,农业补贴主要可以分为"黄箱补贴"和"绿箱补贴"两种."绿箱补贴"是指政府执行的对贸易没有或仅有最微小的扭曲作用,对农产品生产影响很小,以及不对生产者提供价格支持作用的补贴措施.包括一般农业服务补贴、粮食安全储备补贴、粮食援助补贴、收入保险计划、农业结构调整投资补贴等,而"黄箱政策"主要是指那些容易引起农产品贸易扭曲的政策措施,是WTO农业协议要求各国作削减和约束承诺的国内农业支持与补贴措施.     

农民直接收入补贴的国际比较及对中国的启示

一、农民直接收入补贴的含义农民直接收入补贴是相对于价格支持等间接补贴而言的,所谓农民直接收入补贴是指一个国家或地区的政府为了提高农民收入,或减少农业及涉农政策给农民带来的损失而对农民的直接转移支付。农民直接收入补贴不通过价格或产量等间接手段,政府仅根据事先确定的基期产出水平或其他条件直接对农民进行补贴;而间接收入补贴主要是通过政府计划确定的目标支持价格来鼓励生产,间接保证农民获得较高收入。同时,农民直接收入补贴也不同于政府就整个行业(如科研或基建等)进行的补贴或投入,它的目标只是农民收入,直接对单个的农民…     

对固定式农业机械 实施监督管理的思考

农业补贴是政府对农业支持与保护的最主要、最常用的政策工具,是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付.近几年来我国农业补贴方式有了很大的调整,除了减免农业税外,最主要的是改过去对流通领域进行补贴为对农民和对生产环节进行直接的补贴,例如粮食直补、良种推广补贴、农机推广补贴、粮农农资增支综合补贴等.     

农业财税政策问题及对策研究

为发展和保护农业,我国政府制定、实施了一系列农业支持和保护的财税政策。当前我国的财税政策存在财政总量支出不足、税收政策的不完善、补贴政策存在缺陷等问题,需要进一步优化调整农业补贴结构、优化农业财政投资结构、加大对农业的财政支持、完善税收补贴政策。     

农业补贴或向种粮者倾斜 2016年将迎更大范围改革

<正>从"目标价格"补贴试点,到将"三补贴"(良种补贴、种粮直补、农资补贴)整合为"农业支持保护补贴",再到对渔业油价补贴进行调整。我国中央层面上的农业补贴政策,正在进行一系列重大改革。据一位接近农业部的专家介绍,目前我国中央层面上的农业补贴项目有50多种,在接下来的农业补贴政策改革中,     

农民直接收入的补贴的国际比较及对中国的启示

一、农民直收入补贴的含义 农民直接收入补贴是相对于价格支持等间接补贴而言的,所谓农民直接收入补贴是指一个国家或地区的政府为了提高农民收入,或减少农业及涉农政策给农民带来的损失而对农民的直接转移支付.农民直接收入补贴不通过价格或产量等间接手段,政府仅根据事先确定的基期产出水平或其他条件直接对农民进行补贴;而间接收入补贴主要是通过政府计划确定的目标支持价格来鼓励生产,间接保证农民获得较高收入.同时,农民直接收入补贴也不同于政府就整个行业(如科研或基建等)进行的补贴或投入,它的目标只是农民收入,直接对单个的农民进行补贴,使农民能够获得更直接的收入.     

新常态下完善农业支持政策的总体思考——以美国农业政策新动向为借鉴

美国农业支持政策统筹协调政府和市场、兼顾生产成本、强化风险管理,提高了补贴效能和可持续发展能力,2018年农业法案将对重复补贴风险、支持水平下降、财政负担过大和WTO质疑等新动向做进一步调整完善。中国以价格支持政策为主体的农业支持政策仍面临支持水平不高、结构性问题突出、财政负担过重、市场活力减弱以及WTO规则限制等问题,在借鉴美国农业政策改革经验,统筹考虑市场机制作用与保护农民利益前提下,对新常态下完善中国农业支持政策进行总体布局,构建农民收入直接补贴制度和农产品保险等制度,最终实现农业支持政策总体上从黄箱到绿箱的转型。     

美国农业价格补贴政策发展及启示

长久以来,美国对农业始终高度重视,针对农产品价格相继出台了多项政策,其突出特点在于:政府设定目标价格支付差额支票、依托于历史数据而确定补贴平均标准基础、补贴方式多种多样且覆盖的品类繁多等。中国在制定粮食价格政策的过程中可借鉴美国的有关做法,并根据国情出台相关政策,使得我国现阶段农产品价格补贴计划得以更好地进行,进而促进我国农业快速发展。     

关于良种推广补贴政策的解读与思考之二为什么要搞良种推广补贴

农业补贴是政府对农业支持与保护的最主要、最常用的政策工具,是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付.近几年来我国农业补贴方式有了很大的调整,除了减免农业税外,最主要的是改过去对流通领域进行补贴为对农民和对生产环节进行直接的补贴,例如粮食直补、良种推广补贴、农机推广补贴、粮农农资增支综合补贴等.     

关于完善我国农业补贴的政策建议

农业补贴是政府对农业支持与保护的最主要、最常用的政策工具.从2002年以来,我国相继出台了一系列关于农业补贴的政策,为了解这些农业补贴政策的实施效果.我们深入到四川、湖南、河南等地调研,发现我国实施农业补贴还存在不少的问题,需要加以补充和完善.下面提出一些关于改善我国农业补贴政策的建议.     

国外农业支持政策及其对中国的启示——以美国为例

当今世界,无论是发达国家还是发展中国家,都在高度关注农业和农村发展问题.因此,农业、农村和农民问题是具有普遍性的问题.本文首先考察国外农业和农村发展政策的目标体系,从市场价格支持政策、直接补贴政策、政府公益服务以及基础设施建设4个方面阐述了财政支农的架构特点.然后以美国的农业支持政策为例,重点研究了直接支付、营销援助贷款和贷款差价补贴、反周期支付3种主要的农业补贴政策.最后就美国的农业支持政策经验,提出完善当前中国正在实行的农业补贴制度的对策建议.     

价格支持抑或直接补贴:中等收入经济体农业政策改革趋向——对墨西哥、土耳其、哥伦比亚、哥斯达黎加的考察与比较

农业政策的调整和转型对中等收入经济体农业发展和经济社会稳定等具有重要作用。本文选取墨西哥、土耳其、哥伦比亚、哥斯达黎加4个中等收入经济体为样本,应用生产者支持估计方法对农业政策改革进展、结构变化和扭曲效应等进行分析。研究表明:中等收入经济体对农业施以支持保护以对农业生产者的政策支持为主,受财政能力和政策实施条件等限制,主要采取市场价格支持方式;与脱钩补贴相比,挂钩补贴措施日益增加,挂钩类型在逐步增多,其中投入品补贴是其重要选项,尽管补贴结构较为简单,但政策目标较为明确、指向清晰;政府综合服务支持逐步水平提高,注重投向农业创新和基础设施维护;支持重点的不断变化和支持水平的大幅波动意味着其政策稳定性仍有待加强。这对中低收入经济体和后发国家的农业政策制定、改革与调整有重要启示。     

高保护经济体农业支持政策调整动态及其涵义——基于欧盟、日本、韩国、瑞士、挪威、冰岛的考察

应用生产者支持估计方法和数据,对欧盟、日本、韩国、瑞士、挪威、冰岛6个农业高保护经济体1986—2017年的农业支持水平、政策结构、产品结构和市场扭曲等进行考察。结果表明:样本国家和地区农业支持总量未有明显削减,地均和劳均农业支持总量仍维持较高水平,农业高支持高保护的本质并未变化。农业生产者是其农业政策支持的重点,尽管农业补贴率有不同程度下降,除欧盟外都远高于经济合作与发展组织(OECD)平均水平。日本和韩国主要依靠价格支持措施;欧盟以脱钩的直接补贴措施为主;冰岛、挪威、瑞士则是价格支持与直接补贴并重,其中与农业经营挂钩的补贴措施占主导方式,政策工具日益多样化。单项产品的支持范围未曾有明显调整,部分产品补贴有所降低,仍处于高位水平。本文进一步结合经济发展、农业农村现实情景等,提出对中国农业政策改革调整、政策支持重点、补贴工具选择和多哈农业谈判策略的政策启示和建议。