启动市场机制治理开发“四荒”

辽宁省朝阳市委、市政府于 5月 2 8日召开了全市“四荒”使用权出让工作会议暨新闻发布会。会议总结了近年来“四荒”出让与治理开发工作主要成效及存在问题 ,部署了下步“四荒”出让工作。新闻发布会上市“四荒”办发布了 7个县 (市 )区待出让的 84块“四荒”地块资源信息 ,并     

包头市“四荒”治理开发成效显著

截至2006年底,全市通过承包、拍卖、租赁、股份合作等形式治理开发"四荒"面积达386.6 km2,占"四荒"总面积的12.4%。治理区水土流失得到初步遏制,生态环境呈现好转趋势,植被覆盖度明显增加,农牧业生产条件得到改善,"四荒"土地利用率大大提高。"四荒"治理开发的主要措施是封山育林、开发生态旅游区、建设高效益的生态农庄等,通过"四荒"地的合理有效开发,调动了全社会投资生态建设的积极性。介绍了包头市"四荒"治理开发的具体经验。     

治理开发“四荒” 加速群众致富

<正>党的十四大以来,随着农村经济体制改革的进一步深入,我们突破计划经济的传统模式,在稳定户包治理的基础上,大胆改革水保产权制度,积极稳妥地推行拍卖、租赁、承包和股份合作制等做法,进行“四荒”资源的治理开发和经营管理,逐步形成了以农民为市场主体,国家企事业单位、集体、个人和外商等共同参与,谁投资、谁治理、谁管理、谁受益的新机制.目前,全省采取拍卖、租赁、承包和股份合作制等办法进行“四荒”资源治理开发和经营管理的涉及13个市地52个县市区,参与的总户数达93600余户,总面积达7880余km~2,其中:参与承包的40237户,承包面积2775km~2;参与租赁的4600户,租赁面积1661km~2;参与股份合作的9407户,面积1449km~2;参与购买的39360农户、500家企事业单位,购买面积2000多km~2,拍卖金额4000万元,已转让使用权的“四荒”治     

三门峡市放宽政策加快“四荒”开发治理

河南省三门峡市各级政府高度重视“四荒”治理开发工作 ,制定优惠政策 ,水利部门广泛宣传 ,搞好技术服务 ,培育治理开发典型大户 ,激发了广大干部群众开发“四荒”的积极性 ,使全市 18 4万hm2 “四荒”地使用权全部转让 ,其中84%的面积得到了治理     

带头治理小流域率先走上致富路

带头治理小流域率先走上致富路农民王锁计，家住山西省隰县陡坡乡石村。１９８０年，他率先承包治理小流域，１５年来从未间断，多次受到省、地、县的表彰和奖励，先后三次被评为山西省劳动模范，井在１９９２年９月被评为全省户包小流域十杆旗之一。王锁计共承包小流域４...     

乡宁县大力推动“四荒”资源治理开发

乡宁县国土总面积2 029 km2,煤炭赋存面积1 600 km2,占78.8%;水土流失面积1 473 km2,占72.6%。既是煤炭资源大县,又是水土保持重点县。现有"四荒"地7.56万hm2,占国土总面积37.8%,不仅面积大,而且水土流失严重,有着巨大的经济潜力。为了进一步推进水土保持生态文明建设,县委、县政府出台了《进一步促进"四荒"资源治理开发的实施意见》,在政策引导和典型带动下,极大地调动了全县各大企业投资治理"四荒"的热情,开创了水土保持生态建设新局面。     

河北省“四荒”治理开发形式及其做法

河北省环绕京津,是首都北京和天津两大都市的主要水源地和天然屏障。全省总面积１８７７万ｋｍ２,其中山丘区面积１１３６万ｋｍ２,占总面积的６０５％。由于历史、自然和人为的原因,我省水土流失严重,其面积达７１３万ｋｍ２,占山丘区面积的６２％。新中国...     

实行赠送开发 加快“四荒”治理步伐

山东省蒙阴县地处沂蒙山区腹地 ,境内山岭起伏 ,沟壑纵横 ,“四荒”面积达 2 4 133hm2 ,已有 112 0 2hm2 荒山荒坡得到有效治理 ,但尚有 12 931hm2 “四荒”因属远山瘦山还未治理。蒙阴县委、县政府结合当地具体情况 ,出台了“赠送”政策 ,对土层薄、裸岩多 ,开发难度大、效益低或边远的荒山、瘦山采取直接赠送的方式 ;对那些治理难度大 ,白送给群众也不愿意要的“四荒”采取“肥瘦”搭配的方式赠送 ;把承包地间的“四荒”送给承包人治理 ,有的乡镇采取免收部分管理费、村集体把“四荒”无偿赠送给“四荒”开发公司 ,限期治理后再进行拍卖。这些政策的推出 ,探索出了新形势下“四荒”治理的新路子。群众治理“四荒”的积极性大大增强 ,投入不断增加 ,形成了农村经济新的增长点。但在“四荒”赠送中应严格“四荒”赠送范围 ,避免在赠送过程中出现舞弊行为 ;要严格按程序组织实施 ,搞好监督和技术服务     

统一认识 加大力度 进一步加快“四荒”资源治理开发

<正>我们召开这次会议,目的是认真贯彻落实党的十五大精神,把江泽民总书记、李鹏总理关于治理水土流失的重要批示精神,把国务院在陕北召开的治理水土流失,建设生态农业现场经验交流会的精神落到实处.会议的主要任务是总结、交流各地拍卖“四荒”使用权,加快“四荒”资源治理开发的做法和经验,包括租赁、股份合作、承包等形式的做法和经验,部署今后一个时期的水土保持生态环境建设工作.会议前我向李鹏总理、姜春云副总理作了汇报,他们对拍卖“四荒”非常重视.李鹏总理说,拍卖“四荒”是个好办法,要大力推广.姜副总理为会议专门发来书面讲话,他讲得全面、深刻,我们要认真学习,贯彻落实.     

山西省“四荒”治理开发历史与现状分析

山西"四荒"治理开发历经户包治理、拍卖治理、大户治理等发展阶段,目前总体发展态势良好,呈现出不同的发展面貌,但也存在部分治理户陷入困境,难以滚动发展的情况。随着市场经济的进一步完善和发展,"四荒"治理开发将步入一个新的阶段,在政策机制放宽的同时,对"四荒"的生态治理和开发标准则要收紧,作出更加严格的规定和限制,让"四荒"治理开发得到更加健康持续的发展。     

大力推行股份合作制 加快“四荒”治理开发步伐

赣州地区是江西省最大的行政区,辖３市１５县,全区人口７６４万,面积３９４万ｋｍ２,是“八山半水一分田,半分道路和庄园”的丘陵山区,属我国南方水土流失严重地区,也是国家水保重点治理区和国家生态环境建设试验区。全区各级党政和水保部门十分珍惜国家扶持的有...     

加快“四荒”治理开发 再造九州秀美山川

<正>1997年12月5日至7日,水利部在山西吕梁地区召开了“全国拍卖‘四荒’使用权加快治理水土流失现场经验交流会”.这次会议,是认真贯彻落实党的十五大精神,把江泽民总书记、李鹏总理关于治理水土流失的重要批示精神,把国务院在陕北召开的治理水土流失,建设生态农业现场经验交流会的精神,落实到实际行动中的一次重要的会议.这次会议的召开,体现了党中央、国务院对水土保持工作的重视与关怀,表明了水利部对治理水土流失、再造秀美山川的坚定信心和决心.它对于进一步深化水土保持改革,加大“四荒”拍卖力度,加快“四荒”资源的治理开发,对于加速我国的生态农业建设,都将产生积极而深远的影响.     

全面开发治理“四荒” 加快发展水保产业

<正>我省地处黄土高原,总面积15.6万km~2,山地丘陵面积占总面积的80%,旱地占总耕地面积的70%,年平均输入黄河泥沙4.6亿t.严重的水土流失、脆弱的生态环境是制约我省经济发展的主要因素.长期以来,全省人民同穷山恶水进行了顽强的斗争.80年代初期,以户包治理小流域为起点,全省水土保持工作进入新的发展阶段.特别是进入90年代以来,我们不断加大改革力度,全面开发治理“四荒”,推动了小流域经济的发展,逐步把水土保持引入产业化发展的新轨道,有效地提高了全省农业综合生产能力和农村经济增长水平.1996年,     

济南市“四荒”治理开发的做法与经验

治理开发“四荒”资源是加快水土流失治理、改善生态环境和广大农民脱贫致富的重要措施。济南市采取政策启动、典型带动、服务拉动、科技推动等措施 ,充分调动社会各界的积极性 ,广泛吸取社会资金投入“四荒”的治理开发 ,取得了显著的社会、经济和生态效益。     

青海省“四荒”资源治理开发情况及对策

"四荒"资源治理开发,对于控制区域水土流失,改善生态环境,提高土地生产力,促进产业结构调整,提高农民、企事业单位、城镇职工等相关利益群体收入,推进当地水土保持生态建设具有深远意义。但在大规模治理开发"四荒"资源的过程中,难免会出现一些问题,如广大干部群众对开发利用"四荒"资源的意义、方针政策等的认识不够,出现"重开发,轻治理;重经济效益,轻生态和社会效益"的现象等,建议"四荒"资源开发治理要走"两个结合"的路子,实行市场经济管理体制,倡导效率优先机制,扎实推进千家万户综合治理,寻求资金扶持等。     

拍卖“四荒” 加快治理

<正>黑龙江省地处祖国的东北边陲,全省幅员面积45.4万km~2,地貌轮廓大体上是“五山一水一草三分田”,其中耕地面积约866.7万hm~2.1985年通过卫片解译和实地调查,全省水土流失面积达 1300多万hm~2左右.全省有“四荒”面积490多万hm~2,其中农村集体所有“四荒”面积177.3万hm~2.1994年全国拍卖“五荒”(未治理小流域)使用权现场会在我省召     

关于当前大户治理开发“四荒”资源的探讨

治理开发大户已成为治理开发“四荒”的龙头。大户治理的势头好、潜力大 ,具有生机和活力。大户治理是当前深化水保改革的新特点 ,我们应给予大力支持和扶持 ,并通过规范管理 ,推动大户治理工作健康发展 ,加快水土保持生态环境建设步伐