保护建设基本草原刻不容缓

耕地、林地、草地是我国不同类型的土地资源,都应依法确权,实施承包经营。目前,全国林权制度改革工作正在进行,草原管理部门要加快基本草原权属划定工作的步伐,要积极争取国土、林业等相关部门的密切配合,做到草原确权与林权制度改革同步推进,才能使土地资源得到科学划分,生态建设和林业、草地畜牧业才能得到协调发展。     

黔南州主要野生饲用牧草品种草地资源及营养情况

2017年-2018年,在贵州省农业员委会的统一部署和关心支持下,黔南州有关部门抽调出近百名草地技术人员开展了草地资源清查工作。他们以饱满的工作热情和求真务实的态度,群策群力、克服困难、密切配合、团结互助、奋进创新、扎实开展草地资源清查工作,连续2年按时、保质、保量全面完成黔南州草地监测工作的各项内容和任务。共完成草地资源地面监测调查样地427个,入户调查360户。其中,天然草地调查样地314个,灌丛草地调查样地67个,人工草地调查样地17个,非草地调查样地20个,石漠化调查样地9个。全面查清黔南州草地资源状况、生态状况和利用状况等方面的详细资料,为下一步明确草原管理范围,推动草地确权承包,划定基本草原和草原生态保护红线,合理开发利用草地,提高草原精细化管理水平,落实强牧惠牧政策,严格依法治草,全面深化草原生态文明体制改革提供了数据支撑。     

浅谈草原确权工作方法

<正>草原确权是指在草原资源调查的基础上,确定草原权属性质,核发草原所有权证或使用权证。通过开展草地确权,明确草原所有权和使用权,保障草原权利人的合法权益,是维持国家生态安全、加强对草原监管,落实草原承包责任制,解决"草原无主,使用无偿、破坏无罪"的重要措施,也是遏制"三化和水土流失",实现由"让我保护草原环境,到我要保护草原环境的转变"的有效途径;同时,     

浅谈草原确权工作方法

草原确权是指在草原资源调查的基础上,确定草原权属性质,核发草原所有权证或使用权证.通过开展草地确权,明确草原所有权和使用权,保障草原权利人的合法权益,是维持国家生态安全、加强对草原监管,落实草原承包责任制,解决"草原无主,使用无偿、破坏无罪"的重要措施,也是遏制"三化和水土流失",实现由"让我保护草原环境,到我要保护草原环境的转变"的有效途径;同时,草原确权为畜牧业发展,振兴农村经济提供有利条件,也有利于推进草原依法管理、有效保护、科学建设和合理利用,能够充分调动草原拥有者集体、个人建设草场的积极性.     

内蒙古自治区召开全区秋季农牧业重点工作推进视频会议

正为了贯彻落实内蒙古自治区党委、政府关于以项目建设作为推动区域发展的"第一抓手"重要部署,2016年10月21日,内蒙古自治区农牧业厅在呼和浩特召开了秋季农牧业重点工作推进视频会议,部署下一步全区土地草原确权工作的开展。内蒙古自治区农牧业厅党组成员、副厅长王国林,厅党组成员、副厅长刘永志,副巡视员孙晓文及各相关处室负责人、各盟市农牧业局负责人参加了本次视频会议。会议由刘永志副厅长主持,王国林副厅长围绕土地草原确权推进工作讲了四点意见:一是要进一步认识土地草原确权工     

草原确权工作方式方法浅析

正草原确权承包登记颁证工作是一项重要工作,必须采用正确的方式方法才能保证工作如期顺利完成。笔者根据以往工作经验以及草原确权承包登记颁证工作试点中发现的问题对草原确权工作方式方法进行总结,现报道如下。1准备工作1.1主要资料变更调查资料,承包户信息、面积量算记录、登记簿、村民承包方案、方位图、承包合同、统计台帐,分幅权属界线图,权属争议原由书,权属界线协议书,标准分幅土地利用现状图;承包户承包信息表,权属历史     

保护草原的几项措施

1建立草原保护制度 建立基本的保护制度,把人工草地、改良草地、重要放牧场、割草地及草地自然保护区等具有特殊生态作用的草地,划定为基本草地,实行严格的保护制度。任何单位和个人不得擅自征用、占用基本草地或改变其用途。县级以上地方人民政府要切实履行职责,做好本行政区域内基本草地的划定、保护和监督管理工作。实施基本草地保护制度的办法,由国务院有关部门抓紧制定。     

关于新疆生产建设兵团草地资源清查工作的思考

草地资源清查事关党中央、国务院提出的生态文明体制改革,意义重大,是2017~2018年草原重点工作之一。按全国草地资源清查方案要求,通过清查,各省要形成报告汇编、数据库、系列统计资料、图件等成果,这其中明确提出各省要建立本省草原资源数据库管理信息系统,这意味着草地资源管理将进入数字化时代,可以说草地资源清查将是草原工作的一个新启点。那么,如何结合新疆生产建设兵团(以下简称"兵团")实际高质量的完成兵团草地资源清查工作,就是摆在兵团草原工作者面前的一个新课题。     

我国草原确权承包及信息化管理探讨

草原是我国重要的自然资源,对维护生态系统稳定具有十分重要的意义。草原确权承包工作是草原生态保护和建设的制度保障,是落实中央有关要求的具体举措。从已有对草原确权的报道来看,由于我国草原牧区的特殊情况,草原确权工作在地区间推进速度不一,整体推进不平衡,部分地区确权工作推进相对缓慢。在对草原确权承包工作的背景、现状进行分析的基础上,梳理了推进我国草原确权承包需要的基础工作,包括基础信息收集、承包合同完善、颁发草原权属证书、开展培训、加强信息管理和健全草场纠纷解决机制等,提出了信息管理平台的构建思路,包括主要构成模块、基本功能、工作流程、采用的主要技术等。在此基础上,提出了下一步推进草原“三权分置”的思考和建议,对于推动我国草原确权承包和信息化管理具有重要意义。     

肃南县草原确权承包登记工作经验交流

为深入贯彻落实中央和省市改革决策部署,进一步深化农牧村经营体制改革,稳步推进我县草原确权承包登记颁证工作有序开展,有效调动农牧民群众自我管理、相互监督、合理利用、保护草原的积极性,促进草原畜牧业持续稳定、健康发展。根据农业部《关于开展草原确权承包登记试点的通知》和甘肃省农牧厅《关于印发甘肃省草原确权承包登记试点工作实施方案的通知》要求,将肃南县确定为甘肃省草原确权承包登记试点县。开展草原确权承包登记工作以来,我县创新工作方式方法,稳步推进各项工作顺利开展,取得了显著成效。笔者参与了草原确权承包登记各项工作,归纳总结了工作经验和取得的成效,与各位同行分享。     

草原确权承包登记颁证工作应遵循的原则

正为了快、准、稳地完成正在开展的草原确权承包登记颁证工作,笔者在试点工作中通过探索和实践总结出草原确权承包登记颁证工作应遵循的几项原则,以期更好地开展该项工作,为草原确权工作实施提供一定参考和借鉴。1政府支持为前提、部门配合为关键、主管部门推进为核心草原确权承包登记颁证是城乡统筹发展、推进现代畜牧业发展、健全农村治理体系、解决"三农"问     

黔南州草地资源清查成效、问题与对策

2017年9月至10月,通过分片包干指导、集中资料汇总、草地资源清查试点县,对黔南州草地实地清查与统计,(1)完成草地资源地面监测调查样地共427个,入户调查360户,分别完成省草原监理站下达任务的103.64%和100%。(2)共完成天然草地调查样地314个,灌丛草地调查样地67个,人工草地调查样地17个、非草地调查样地20个、石漠化调查样地9个,分别完成州级下达任务的96.61%、111.67%、154.54%、181.81%、180.00%。(3)采集样方照片1 730张,其中样地景观照片428张,样方俯视照片1 302张。此次草地清查工作基本摸清了黔南州草地资源情况,提升了草原生态监测技术,增强了草地系统凝聚力。但实地调查中发现存在资源利用不合理、城市建设导致草地资源减少、科研监测力度不足等问题,而加强草地监测工作、推进基本草地权属确权工作开展、加强草地建设和饲草资源的开发利用是保护与利用草地资源的有效手段。     

值得借鉴的法国草地畜牧业

根据在法国考察培训期间的所见所闻,简要介绍了法国草地资源和草地畜牧业概况、值得借鉴的草地畜牧业成功做法。结合我国国情,提出了可供我国草地畜牧业管理的借鉴经验: 一是要进一步转变发展理念,更加注重经济发展与生态环境保护的协调统一;二是要尽快建立和完善各项补贴政策;三是要加快推进以草原确权为主要内容的家庭承包制;四是鼓励发展畜牧专业合作组织;五是加大实用先进技术培训与推广力度。     

乌鲁木齐市在草原生态保护补助奖励机制地块上图的对策

草地地块上图工作是国家草原生态保护补助奖励机制的基础要求,也是农业部草原生态保护补助奖励机制管理信息系统和自治区推进草原确权承包工作的一项硬性任务。现将草原生态保护补助奖励机制地块上图工作流程及经验浅谈如下。     

内蒙古农村牧区土地承包经营权确权登记颁证试点工作调度会在呼和浩特召开

<正>2015年9月9日,内蒙古自治区土地草原承包经营权确权工作领导小组办公室在呼和浩特市召开全区农村牧区土地承包经营权确权登记颁证试点工作调度会。参加会议的有自治区党委督查、自治区政府办公厅、自治区土地草原承包经营权确权承包领导小组成员单位及各盟市农牧业局分管副局长、各试点旗县分管副旗县长、试点旗县农牧业局分管副局长。会议主要听取试点工作进展情况、工作中存     

美国草地资源管理与借鉴

根据在美国培训期间的所见所闻,简要介绍了美国草地资源概况、草地资源管理的法律体系与组织机构及草地资源管理采取的主要措施。结合我国国情,提出了可供我国草地资源管理的借鉴经验:一是要进一步增强对草原资源保护重要性的认识,二是要加强草原自然保护区建设,三是要加强对草原资源保护措施的研究和创新,四是要积极鼓励各种社会力量参与草原资源保护。     

大力发展草地农业，实现藏粮于草

“以科学发展观指导草原保护建设”研讨会在京举办,与会代表提出大力发展草地农业,实现藏粮于草。本报讯11月20日,农业部草原监理中心在北京举办了“以科学发展观指导草原保护建设”为主题的研讨会。农业部原副部长、中国草学会名誉理事长洪绂曾,有关专家及部分省区草原工作负责人参加了会议。中国工程院院士任继周等专家认为,要打破农区牧区经营发展界限,统筹农区和牧区,统筹农业和草原发展,充分发挥土地的资源潜力,大力发展草地农业,实现藏粮于草。     

美国草原管理法律法规发展概况

草地资源的立法管理是各国管理草地资源防止草地退化的主要人为调控手段。美国草原立法开始早,立法体系完善,对美国公共草地合理管理做出了巨大贡献。美国草地立法经历了3个阶段:首先是草原立法和管理主要在各州层面上,对公共草地管理作用不大,使西部公共草地处于无序利用状态,草地退化严重;第二是《泰勒放牧法》颁布后,开始了公共草地管理,建立了有照放牧和放牧收费制度;第三是美国草地的多用途管理,出台了与草地资源管理相关的一系列法律,主要是《环境政策法》和《联邦土地政策管理法》,草地资源相关价值受到高度重视。在国家立法规定下,对草地资源的价值进行评估。研究美国草地立法过程和立法思想,对于合理管理中国草地资源具有重要指导意义。     

动态监测对草原生态平衡的作用

最近几年,通过实施天然草原退牧还草和草原生态保护补助奖励机制以来,有力的促进了草原生态环境发展,推行的禁牧、休牧、划区轮牧和草畜平衡制度,为草原生态环境保护和草地资源科学利用提供了成功的经验。进入新世纪以来,随着人口不断增长,草地资源不合理利用,使得草原生态系统受到严重影响,由于长期过度超载放牧,粗放式管理,草原生态环境被严重破坏。加强草地动态监测是草地生态资源保护、建设和科学利用的机制,是草原工作者需要重点做好的工作。笔者主要就草原动态监测对草原生态平衡的作用和保障措施进行了分析,希望通过本次研究对同行有一定帮助。     

自然和人为因素对牧业发展的影响及对策——以永昌县新城子镇马营沟村为例

在半农半牧地区,草原资源家庭责任承包制的实施使土地被过分细分到户,导致草地的破碎化。研究表明:强化草原管理有利于以草定畜,严格控制牲畜饲养量,草地超载及代牧现象减少;畜种改良使得传统的草原放牧向半放牧半舍饲过渡,大牲畜的饲养量出现大幅度减少;草地破碎化使得草地退化以定居点和水源为中心,沿着牧道呈一定的梯度形成辐射状的区域性草地退化趋势。通过草地的联户承包,共同经营管理,促进了草畜平衡制度的顺利实施,一定程度上解决了草畜矛盾,减缓了草原生态恶化的趋势。