脚踏实地,措施配套,调整优化奶业结构--在2002年深圳中国奶业发展高峰论坛会上的讲话

今天，我们在这里共话我国奶业发展的新形势、新问题、新方略，似感与过去不同。主要在于：泛论加入世贸组织的利弊阶段已经过去，注意力必须集中在如何一一研究落实应对的具体措施上；优先“突出”发展奶业的大政方针已定，关键在于如何从政策、资金、技术、管理等方面保证这一正确方针的实现；“市场准入”的主要门槛越来越高广大消费者对食品质量，特别是食品安全问题越来越敏感，食品质量监督检验越来越严。奶业结构的合理调整，已经迈开了步伐，今后如何更加广泛深入地开展起来，不断优化、升级，使我国新时期的奶业持续、稳步、健康地…     

奶业市场如何拓展

我国奶业发展呈现出“一快一多一大”的特点：“一快”，即奶业发展速度、增长速度、产品开发速度越来越快。“一多”，即生产、销售同一种奶制品的厂商越来越多。“一大”，即买方市场已经形成，消费者选择品牌的余地越来越大。奶业发展带动了整个产业链的发展，但也使奶业市场竞争日趋激烈，在一定程度上呈现出无序状态。目前，价格战、广告战以及行业利润水平过低的问题正是奶业无序竞争的具体体现。     

农垦提出奶业行动计划

农业部农垦局局长魏克佳在今年年初召开的全国农垦工作会上的总结讲话中，阐述了农垦发展行动计划的主要内容。他在讲话中强调集中发展农垦大豆、无公害食品、奶业、种业、天然橡胶和热带水果等五大优势产业。在谈到农业行动计划时说：“农垦奶业行动计划的目标是：形成布局合理、优势明显、各具特色的奶业经济区，实现垦区奶牛存栏年递增率８％；牛奶产量年递增率１０％；形成几个具有国际知名品牌和影响力、辐射全国的农垦奶业集团”。实施农垦奶业行动计划，要以实施国家“学生饮用奶计划”为基础，进一步完善奶牛育种中心、奶牛良种场、…     

新疆奶业发展现状和展望

本文研究了新疆奶业的发展现状、特点以及新疆奶业在全国奶业中所处的地位；探讨了新疆奶业发展中存在的主要问题并提出了相应的对策；分析了新疆奶业发展的优势和有利条件；展望了新疆奶业的发展前案。吏章认为，乳及乳制品是广大人民群众的膳食必需品，在我国还有很大的发展空间。新疆是我国奶业大省，具有自然环境优势，资源优势，地缘优势，人文优势，发展潜力巨大。在中央和自治区一系列方针政策指引下，通过奶业战线和涉奶行业的共同努力，新疆奶业一定会战胜暂时的困难，走出“三鹿奶粉事件”的阴霾，迎来光辉灿烂的明天。     

调整农业产业结构 加速我国奶业发展

编者按：在5月19日至22日召开的“奶业振兴、经济增长与民族强盛”高层研讨会上，农业部副部长路明同志就振兴奶业与经济增长和民族强盛的关系及如何加快我国奶业发展的问题作了精辟的论述，指明了搞好农业产业结构调整，振兴奶业的方向，提出了切实可行的措施，现全文发表，希望畜牧业工作者和奶业界同仁认真学习、深刻领会，搞好工作，促进我国奶业的更快发展和农业经济更大增长。我们这次研讨会的题目是“奶业振兴、经济增长与民族强盛”。我国奶业的现状如何？为什么要振兴奶业？将振兴奶业与经济增长和民族强盛放在一起研讨，这三者之…     

中国奶业可持续发展研究

一我国奶业发展现状与问题1我国奶业发展主要成就首先，奶牛存栏量迅速发展。以1990年我国奶牛存栏量为基础．到2001年实现“翻一番”用了11年的时间，到2005年“翻两番”，仅仅用了4年时间。其次，牛奶产量同步快速增长。牛奶产量增长主要经历了两个阶段，第一阶段是1991-2000年，我国牛奶产量在1990年基础上“翻一番”；第二阶段是2001-2007年，这是超长规模增长阶段。年增长率始终保持两位数增长，     

奶业发展的制约因素

专家们一致认为，我国奶业发展较慢，主要是因为以下三大因素：受价格和消费习惯的双重制约，市场拉动无力；营销网络不健全，制约牛奶消费的普及；奶业发展产业化程度不高，生产效率低，技术与管理水平低，致使牛奶市场风险抵御能力差，产业化发展后劲不足。据了解，目前我国人均奶类占有量仅为９kg，与１００kg的世界平均水平相差十几倍，与发展中国家的４０多千克也相差５倍多。如何尽快提高全民族牛奶消费水平，是改变国民饮食结构缺陷的关键。由于奶业产业链长，大力发展奶业，可以带动饲料生产、良种培育、奶牛饲养、牛奶的收购、贮运…     

我国奶业发展现状研究报告

前言 改革开放以来，我国奶业发展迅速，已经成为农业产业中发展最快、带动农民增收最直接的产业。随着经济的发展和人民生活水平的提高，奶产品在我国居民日常食物消费中所占的比重越来越大，奶业的发展与居民日常生活的关系也越来越密切。     

中国奶业可持续发展的必由之路--生态奶业

从分析生态奶业的由来入手，论述了生态奶业的内涵、特点和优势；分析了在中国发展生态奶业的客观必然性和重大的现实意义；最后对如何在中国发展生态奶业提出了一些发展模式、对策与建议。     

试论中国奶业的可持续发展

近几年来，我国奶业进入了快速发展的时期，2001年奶类总产量已超过1000万t，年增长率接近14％，是畜牧业中增长最快的产业。光明、伊利、三鹿、三元等乳业集团在继续扩大奶源基地建设的同时，积极应对加入WTO我国奶业面临的机遇与挑战，不断调整产品结构和产品档次，继续扩大市场占有率。在这些产业化龙头集团的带领下，农民养奶牛的积极性空前高涨，形成了以龙头企业为核心的奶牛养殖区域，出现了全国范围内的“奶牛热”。“黑白花”奶牛成为我国畜牧市场上的“紧俏货”，优质黑白花怀孕青年牛的价格一路飙升到18000元，部分地区出现了有价无市的现象，直接造成从澳大利亚、加拿大，新西兰大批进口奶牛，以致由于中国的大量购买，引起了澳大利亚牛价的上涨。目前，从澳大利亚进口的奶牛到岸价已超达20000元人民币，但同时，今后春节过后，南京、成都、北京、天津、黑龙江等地出现了鲜奶过剩、收购价下调，个别地区甚至发生了“倒奶事件”，中国奶业真的过热了吗？中国乳业市场繁荣的背后真的掩藏着危机吗？面对国外乳业巨大，我国乳业面临的最大挑战是什么？如何回答和应对这些问题，关系着我国奶业的发展，因此本文以理性的、科学的态度分布我国奶业存在的问题，提出了从全国奶业发展的战略高度，本着有所为，有所不为的原则，合理规划和布局我国奶业优势区域，优化资源配置，充分发挥奶业优势区域的乳品产业化优势；依靠科技进步，提高奶牛质量，提高乳品安全，大力推进规范化养殖和产业化经营，提高经济效益，发挥行业组织的作用；大力推进“学生饮用奶”计划在全国的实施、引导奶类消费，促进经济、社会、资源、环境协调发展，实现我国奶业的可持续发展。     

我国奶业的增长潜力分析

编者按：今年我国众多奶业大省的牛奶收购价格都出现不同程度下跌。倒奶事件年年有，好像今年特别多。奶农再次遭遇“卖奶难”问题，抛售牛奶、倒奶事件再次成为今年奶业市场的主题词。在一些城市的超市，生产企业为了抢占市场甚至把牛奶的价格降到比矿泉水／纯净水的价格还要低，如何理性发展我国奶业再次引发业界专家的关注。     

我国奶业是一个大有希望的产业

1我国奶业的地位和作用 奶业是节粮、高效、产业关联度高的产业。奶业平稳健康发展，对于改善城乡居民膳食结构、提高全民身体素质，促进农村产业结构调整和城乡协调发展，增加农民收入，带动国民经济相关产业发展，乃至促进全面小康社会目标的实现，都具有十分重要的意义。正如胡锦涛总书记和温家宝总理指出的那样：“牛奶本身就是温饱之后小康来临时的健康食品，不仅小孩要喝，老人要喝，最重要的是中小学生都要喝上牛奶，以提升整个中华民族的身体素质”；“奶业是一个很有潜力、大有希望的产业。发展奶业不仅是农业结构调整的一项战略性任务，而且是改善消费结构、提高人民健康水平的一项重大措施”。     

中国奶业的现状及发展趋势

中国奶业在新的世纪将如何发展？这是大家十分关心的问题，本文就中国奶业的现状及发展趋势、发展战略方面的问题谈几点看法。一、改革开放对中国奶业发展的影响改革开放以来，中国奶业发生了深刻的变化，奶业生产取得了长足发展。１９７９～１９９２年，是我国奶业发展的黄金时期，奶牛饲养头数由１９７８年末的４８万头，增至３１３万头，增长６．５倍；鲜奶总产量由１９７８年的５８．３万吨增至５０３万吨，增长８．６倍；乳制品产量由１９７８年的４．６５万吨增至４１．２８万吨，增长８．８８倍。１９９３年，我国牛奶总产量由１９９…     

加强科技自主创新促进中国奶业健康可持续发展

2005年10月19～20日，由科学技术部与农业部联合主办的“首届中国奶业科技发展论坛”在西安召开。科技部副部长刘燕华、农业部副部长张宝文就“十五”期间我国奶业以及奶业科技发展取得的进展以及“十一五”期间奶业科技发展的方向与重点、推动我国奶业健康持续发展的措施等做了重要讲话，中国奶业协会秘书长魏克佳做了题为《当前我国奶业形势与发展前景》的主题报告。现将有关内容摘录如下，以供参考。     

复关对我国奶业的影响及我们的对策

在分析“复关”对我国奶业产生的积极和消极的影响基础上，提出了我们应采取的对策；①充分利用关贸总协定对我国有利的条款；②实施国家对奶业的巾政策；③制定合理减让关税和非关税壁垒方案；④最根本的出路在于加强奶业的自身发展。     

亚洲奶业发展概述

印度、巴基斯坦、韩国、日本、中国越南、泰国等这些亚洲国家的奶业得到快速和蓬勃的发展，已成为亚洲奶业发展成功的典范；同时，也引起了国际奶业界的广泛关注。国际乳品联合会主席吉姆认为：“随着亚洲各国人民对牛奶消费习惯的改变和各国政府对奶业的重视，以及乳品企业对牛奶的宣传，亚洲奶业的发展存在着很大的发展空间，     

中国奶业面临的挑战与奶源基地建设

在世界经济全球化，我国即将加入世界贸易组织的今天，共话我国奶业发展的前景，并讨论“中国奶业面临的挑战与奶源基地建设问题”，见仁见智，在座诸公会有种种不同见解；紧迫感、危机感可能不同程度地存在大家的心目中，责任感和在困难中取胜的信念，也可能人同此心，心同此理。凡事“一分为二”。走过改革开放历程的我国奶业还处在从传统奶业向现代化奶业脱胎换骨的过程之中，经过市场经济的洗礼，经营体制和增长方式正在转变，一批先进乳品企业和企业集团应运而生，茁壮成长，可喜；同时，不少中小型乳品企业仍处于艰难困顿之中，令人担…     

我国将投入4亿多元启动奶业重大科技专项

从科技部、农业部获悉，“十五”期间（２００１～２００５年），总投资近２００亿元的１２个国家重大关键技术攻关与产业化示范科技专项，现已通过可行性专家论证，进入全面启动实施阶段，其中包括“主要农产品深加工”、“奶业发展”、“食品安全”、“节水农业”等科技专项。科技部、农业部已与奶业发展项目示范区所在的北京、黑龙江、内蒙古等７个省自治区、直辖市签订了执行协议。据了解，“十五”期间我国奶业发展项目将投入４亿多元，立足攻克制约奶业发展的共性关键技术瓶颈，使我国奶业总体发展速度提高２～３个百分点，奶业发展的…     

加入WTO对中国奶业的利弊

通过对加入ＷＴＯ的计量模型分析后，我们认为：人世后我国的乳制品进口显著增加，奶类生产速度放慢，消费者将得到更大实惠。而 “入世”对中国奶业的中长期发展究竟是利大还是弊大？这要把奶业作为国民经济一个环节的宏观层次上考虑和就奶业自身发展而言的“微观”层次上考虑。１把奶业作为国民经济的一个环节：“入世”利大于弊 首先，“入世”后随着奶制品消费价格的下降，消费者福利的增加大于生产者福利的减少，因而国家的整体福利有所提高。 其次，国内奶业生产与奶业发达国家相比不具备竞争优势。把从奶业中退出的资源（包括自然资…     

中国西部奶业发展对策与研究

纵观中国农业，几年来发展最为迅猛的产业莫过于奶业。中国奶业已经连续四、五年以超过20％的速度快速发展，全国年人均占奶量从1999年的5公斤，增至去年的12公斤，翻了一番多。曾有社会学者对此评论说，中国奶业的第二个春天已经来临。中国奶业能取得这样的辉煌成就，究其原因，主要是得益于我国农业生产结构的调整和各级政府对奶业的大力支持。中国奶业的崛起，少不了西部奶业的贡献。伊利、蒙牛、新希望和德隆等这几个生机勃勃、非常年青的中国奶业娇子，就是在这几年当中茁壮成长起来的。蒙牛乳业已经创下了连续三年保持中国奶业第一发展速度的超高速、超常规的记录，经营业绩从创业初期的三、四千万元到去年的四十多亿元，它的发展速度已经不适宜用百分数来计算了，而要用倍数来计算。如果再多十来个像伊利、蒙牛这样的企业，中国人的饮奶量也许很快就会翻几番。然而，由四川、云南等12个省市自治区组成的西部奶业，从整体上说，还不很发达，发展也很不平衡。虽然该地区奶牛总存栏量已接近全国总量的一半，奶业资源也十分丰富，但它无论是在生产经营理念、生产技术与管理水平、奶业的总投入、奶牛生产机械化程度、奶品加工、奶源、产品质量，还是奶品的消费和生产经济效益等方面，与东部地区或奶业发达地区相比较，还有一定差距，还有许多有待提高、改善的东西。西部奶业有它的优势和不足，其发展前景又是非常广阔的，潜力是巨大的。要发展好西部奶业，关键在于如何培育和扩大当地消费市场，要立足于就地取材、就地生产、就地加工和就地消费的原则；关键在于资源的合理利用和经济效益最大化的获取，以及如何确保奶业朝健康、有序、良性和可持续的方向发展。牧草、奶源、奶品加工、市场消费和生态环境的协调发展甚为重要。笔者现就西部奶业如何协调发展，以及针对发展中存在的一些问题应该采取一些对策和措施等问题，提出自己的看法和建议。